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Señores congresistas, el proyecto de presupuesto del año 2016, está orientado a cubrir
las necesidades de las personas más necesitadas del país, así como a continuar con el
impulso para el desarrollo económico y social del país.
Confiamos que con el trabajo de todos, lograremos ese objetivo nacional.
A continuación señor Presidente, le cedo el uso de la palabra, al señor ministro de
Economía y Finanzas; muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias, primer ministro.
Tiene la palabra el ministro de Economía y Finanzas.
El señor ministro de Economía y Finanzas, ALONSO ARTURO SEGURA VASI.— Muy
buenas tardes, señor Presidente del Congreso, señores vicepresidentes, señores
congresistas, funcionarios del Congreso, y todos los presentes.
Estamos acá, hoy día con el Primer Ministro para sustentar de acuerdo a Ley, los
Proyectos de Ley de Presupuesto, Equilibrio Financiero y Endeudamiento para el sector
público, para el año fiscal 2016.
En mi presentación, voy hablar básicamente de dos grandes secciones, la parte de
situación económica y contexto, bajo el cual se formula el presupuesto, y posteriormente
ya entrar a los contenidos de la Ley de Presupuesto en sí.
Pero es necesario empezar hablar de los supuestos que se emplacen a este presupuesto.
Y las razones por las cuales se formula con las características que lo formulamos.
Déjeme empezar, señor Presidente, por hablar un poco de la coyuntura de mediano plazo
que está contenida en otro documento que también fue publicado hace unos pocos días,
que es el marco macroeconómico multianual revisado para el periodo 2016-2018.
Primero, señalar que el contexto externo como ya lo he remarcado en otras oportunidades
en este mismo foro, es bastante complejo. En particular, en los últimos cortos meses y
semanas lo que se ha notado es una exacerbación se los riesgos que se materializan a
través de China.
La economía china ha venido continuamente en los últimos años perdiendo velocidad,
pero en las últimas semanas han tomado decisiones de política que han generado
bastante incertidumbre a nivel mundial, incluyendo la depreciación inesperada del yuan y
esto a su vez ha conducido a otras decisiones de política monetaria. Esto ha impactado
en mercados como, por ejemplo, mercados de materias primas, las materias primas que
producimos, materias primas que exportamos, como podemos ver en el gráfico de abajo
a la izquierda. Ha habido durante este año una aceleración en la tendencia de caída del
cobre, de la plata, del petróleo, entre otros.
Y una señal importante y que genera nerviosismo a nivel mundial es que por primera vez
desde el 2009 lo que observamos es que la producción industrial de China está
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