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Primera LegisLatura Ordinaria de 2010 - tOmO iii - Diario de los Debates 1627
lanza comercial positiva en 3 mil 749 millones En cuanto al fortalecimiento de la descentraliza-
en dicho año. ción del gasto, entre el 2006 y el 2011 el presu-
puesto total de los gobiernos regionales y locales
En el 2011 también se espera un déficit fiscal se ha incrementado en cerca de 10 mil millones;
de 1% del Producto Bruto Interno, con lo que se y en relación al 2010, el incremento ha sido de 2
cumplirá el límite impuesto por la Ley de Res- mil 824 millones de nuevos soles.
ponsabilidad y Transparencia Fiscal.
Para el año 2011 se ha previsto un incremento
Debo destacar que la responsabilidad fiscal, que de alrededor de 700 millones en los recursos to-
es uno de los pilares fundamentales del Presu- tales de los gobiernos regionales. En relación con
puesto Público, ha permitido en los últimos años los gobiernos locales, se registra un aumento de
que nuestro país maneje sus finanzas ordenada- 22%, por aproximadamente 2 mil 131 millones
mente. de nuevos soles.
Bajo este esquema, los superávit en materia fis- También para este mismo presupuesto de los go-
cal de los años 2006 al 2008 permitieron gene- biernos regionales y locales, este ascenderá a 25
rar ahorros para enfrentar la crisis del año 2009, mil 728 millones, representando el 29% del pre-
donde gracias al Plan de Estímulo Fiscal, que cos- supuesto inicial.
tó al fisco alrededor de 4 puntos del PBI, se logró
que la producción y el empleo no decaigan como En realidad, lo que a simple vista aparenta una
en el resto de las economías del mundo. estructura centralista no es tal, ya que dicho por-
centaje varía notablemente con las transferencias
El buen manejo fiscal ha sido unas de las varia- que el Gobierno Nacional ha previsto a los gobier-
bles determinantes para que el Perú obtenga el nos regionales y locales por la suma de 4 mil 121
grado de inversión en el presente quinquenio, lo- millones, destinado a los programas de incentivos
grando así atraer mayores inversiones extranje- para la mejora de la gestión descentralizada. De
ras y que a la fecha acumulan más de 18 mil mi- esta manera la distribución estimada a ejecutar
por dichas instancias de gobierno se incrementa
llones de dólares; además, estamos obteniendo
mejores condiciones para endeudamiento en los del 29 al 34% del gasto público.
mercados internacionales. Adicionalmente, teniendo en cuenta que el Go-
De acuerdo a los objetivos trazados para el país, bierno Nacional asume el pago del servicio de la
deuda, el pago de pensiones, la participación de
el proyecto de Presupuesto del año 2011 propo- los gobiernos regionales y locales en el presupues-
ne una asignación eficiente y equitativa orienta- to nacional, este aumentaría a cerca del 42% del
da a reducir los índices de pobreza y, a su vez, a gasto público.
mejorar la competitividad para lograr un creci-
miento económico sostenible. Entre las principales transferencias que se asigna-

En este sentido, se ha priorizado las intervencio- rán a los gobiernos regionales y locales, podemos
destacar mil 77 millones del Foniprel y los Progra-
nes orientadas a fortalecer el desarrollo huma- mas de Modernización Municipal y del Plan de In-
no, particularmente en la primera infancia; me- centivo Municipal; mil 536 millones para el me-
jorar los servicios de infraestructura, fortalecer joramiento y ampliación de los servicios de agua
la gobernabilidad y el orden interno, mejorar el potable y alcantarillado, Programa Agua para
medio ambiente y reducir la vulnerabilidad del Todos; y 300 millones del Plan Integral de Mejo-
país frente a desastres naturales. ramiento de Barrios y Pueblos; 149 millones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones co-
En ese sentido, el proyecto de Presupuesto del rrespondientes a la red de caminos vecinales y de-
2011 contribuye a consolidar el crecimiento eco- partamentales y 400 millones correspondientes a
nómico con equidad, así como al fortalecimiento las transferencias del Seguro Integral de Salud.
de la descentralización y la mejora de las capa-
cidades de gestión en los gobiernos subnacio- Además, seguiremos priorizando el gasto de in-
nales. versiones bajo un enfoque descentralizado. Por
ello, el presupuesto de inversiones de los gobier-
El Presupuesto del 2011 asciende a 88 mil 461 nos regionales y locales para el 2011 se ha in-
millones de nuevos soles, lo que implica un cre- crementado en mil 636 millones de nuevos so-
cimiento del 8% respecto al Presupuesto inicial les, logrando superar los 8 mil 300 millones que
del año 2010 y un 64% de crecimiento respecto esperamos sean ejecutados con la mayor eficien-
al Presupuesto inicial del año 2006. cia posible.

13. a sesión (matinaL) 24-11-2010 - Diario de los Debates
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