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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2004 - TOMO III - Diario de los Debates 2681
para el Año Fiscal 2005, Proyecto de Ley N.° Transparencia Fiscal y toda norma que sobre la
11291/2004-PE. materia esté vigente.

Tiene la palabra, por el Partido Aprista Perua- Las universidades no piensan sustraerse de nin-
no, la congresista Mercedes Cabanillas. guna norma que signifique supervisión, control,
monitoreo. Lo que quieren es tener flexibilidad
La señora CABANILLAS BUS- para poder palanquear recursos económicos pro-
TAMANTE (PAP).— Presidente, pios que pueden ser contrapartida de endeuda-
después de haber coordinado con miento, pero naturalmente con un aval público.
Economía y Finanzas, debo hacer
una precisión. El Estado muchas veces ha acudido al rescate fi-
nanciero de una serie de instituciones y al auxi-
La propuesta es incorporar un ar- lio económico de entidades bancarias que mal le
tículo que recoja la expectativa y la demanda de han pagado.
todo el sistema universitario. El artículo diría lo
siguiente: En este caso se trata de varias universidades
públicas que hacen un gran esfuerzo por sobre-
“Las universidades públicas, con el aval o garan- vivir con eficiencia y calidad en sus procesos, in-
tía del Gobierno Nacional y con cargo a la fuente cluso generando recursos propios. El Estado no
de financiamiento Recursos Directamente Recau- puede darles la espalda y tiene que avalar esta
dados, pueden concertar y celebrar operaciones opción de endeudamiento que requieren las uni-
de endeudamiento para la ejecución de proyec- versidades para invertir en equipamiento, en la-
tos de inversión y la adquisición de equipamiento boratorios, en talleres, en herramientas, y mejo-
de investigación y enseñanza. La referidas ope- rar los procesos productivos y todo el sistema
raciones de endeudamiento deben sujetarse a los integral de aprendizaje y formación técnico-pro-
procedimientos y normas que se regulan en las fesional.
Leyes Anuales de Endeudamiento del Sector
Público y la Ley del Sistema de Inversión Públi- Por la procedencia y el sustento que tiene la pro-
ca, en tanto éstas recogen los límites estableci- puesta, le pido al presidente de la Comisión de
dos en la Ley de Responsabilidad y Transparen- Presupuesto que recoja esta iniciativa.
cia Fiscal y demás normatividad aplicable sobre
la materia”. Muchas gracias.
Señor Presidente, estas normas estuvieron ya El señor PRESIDENTE (Michael Martínez
recogidas en la segunda disposición final de la Gonzales).— Tiene la palabra el congresista
Ley N.° 28130, Ley de Endeudamiento del Sec- Arturo Maldonado, por Unidad Nacional.
tor Público para el Año Fiscal 2004, y permiten
que las universidades tengan capacidad de en- El señor MALDONADO REÁ-
deudamiento con cargo a sus propios recursos, TEGUI (UN).— Presidente, la sé-
que son generados por actividades de prestación tima disposición transitoria dice:
de servicios o de generación de algunos bienes. “Durante la vigencia de la presente
Ley, amplíase el uso de los recursos
Muchas universidades, como la Agraria, Ingenie- originados en el proceso normado
ría, San Marcos, Villarreal, tienen centros de pro- por el Decreto Legislativo N.° 674 y
ducción que funcionan administrativa y técnica- sus modificatorias, que corresponden al Tesoro
mente como empresas. Con la producción de es- Público conforme a la Ley N.° 27783 [...]”. Y au-
tos bienes inician un ciclo económico que, ade- toriza al Ministerio de Economía y Finanzas a
más de servir para que los alumnos apliquen ahí utilizar este fondo para obligaciones de deuda pú-
sus conocimientos y desarrollen experiencias y blica externa.
prácticas laborales, les significa recursos propios.
Los fondos que provienen de la privatización y
De más está decir que un 48 ó 49% de sus recur- pueden tener prioridad en la atención de la lu-
sos son generados por ellas mismas, lo que habla cha contra la pobreza, infraestructura vial y otras
muy bien de la eficiencia administrativa y técni- necesidades de infraestructura deben mantener
ca para conducir y participar en los procesos pro- este ordenamiento. No nos parece correcto po-
ductivos de estas empresas. Eso conlleva como ner en esta disposición la posibilidad de que el
obligación todo lo que establecen la Ley Anual Ministerio de Economía y Finanzas pueda utili-
de Endeudamiento, la Ley de Responsabilidad y zarlos para pagar deuda y no para lo que señala

22. D SESIÓN (MATINAL) 25-11-2004 - Diario de los Debates
22. D S D SESIÓNESIÓN ( (MAMATINALTINAL)) 25-11-2004 - 25-11-2004 - Diario de los DebatesDiario de los Debates
22. D S D SESIÓNESIÓN ( (MAMATINALTINAL)) 25-11-2004 - 25-11-2004 - Diario de los DebatesDiario de los Debates
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