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Las Conferencias Interparlamentarias
datan de 1972, fecha en que se aprueban sendas resoluciones
en ambos Parlamentos, el europeo y el latinoamericano,
para establecer relaciones más estrechas y mantener
contactos permanentes.
Desde entonces se han celebrado XVI Conferencias, que
se celebran cada dos años, alternativamente en
Europa y en América.
La XIV Conferencia se celebró en marzo de 1999
en Bruselas
La XV se celebró del 23 al 27 de abril en Valparaíso
(Chile).
La XVI se celebró en Bruselas del 19 al 22 de
mayo de 2003.
La XVII se celebrará en Lima (PERÚ) del
14 al 16 de junio de 2005.
El objetivo principal es profundizar en los vínculos
históricos, económicos y culturales. Cada
una de las Conferencias plantea objetivos específicos
y analiza la evolución entre las Conferencias
de las relaciones euro-latinoamericanas.
Los debates se vertebran alrededor de dos o tres temas,
acordados por ambas partes durante las reuniones preparatorias.
Cada unos de los temas es introducido por dos ponencias,
una latinoamericana y otra europea que sirven como base
a los debates posteriores. También se incluye
espacio en el que se abordan temas de actualidad o de
interés bilateral.
Las Conferencias finalizan con un Acta Final en la que
constan conclusiones y recomendaciones. En las dos Conferencias
previas a las cumbres europeas se incluía un mensaje
a los Jefes de Estado y de Gobierno que habían
de participar en la I (1999, Río), en la II (2002,
Madrid) y en la III (2004, Guadalajara, México)
Cumbre de la UE América Latina y el Caribe.
El marco de la Conferencia es también utilizado
con el fin de mantener encuentros bilaterales entre cada
una de las delegaciones del PE encargadas de las relaciones
con los países de América Latina y los
parlamentarios que representan a los países cubiertos
por las mismas. (Durante la pasada legislatura las relaciones
con los países de América Latina eran competencia únicamente
de dos delegaciones: la primera para las relaciones con
los países de América Central y México
y la segunda para las relaciones con los países
de América del Sur y Mercosur).
En las primeras Conferencias se abordaron preferentemente
asuntos de índole comercial y de apoyo a la institución
parlamentaria. Poco a poco fueron tratándose temas
relativos a un desarrollo económico, social y
político más amplio y equitativo de la
región. Los temas que más relevancia han
tenido han sido:
1. Cooperación comunitaria
al desarrollo:
Es
uno de los temas comunes a todos las Conferencias. En
repetidas ocasiones se ha solicitado a la UE cumplir
el objetivo promovido por Naciones Unidas de ceder el
0,7% del PIB comunitario para el desarrollo comunitario.
2. Relaciones económicas UE/América
Latina
Por ambas partes se han hecho votos para lograr una
mayor equidad en el intercambio comercial y apoyar la
integración económica regional Otros subtemas
han sido la cooperación científica, tecnológica
y sobre todo los debates sobre la deuda.
Casi todas las Conferencias han destacado el tradicional
déficit comercial latinoamericano respecto a la
UE. Además, han señalado el agravante de
que las exportaciones de América Latina se limitan
casi totalmente a productos de escaso valor añadido
y sobre todo de materias primas.
La liberalización del comercio internacional,
la integración económica regional, han
sido paliativos apuntados por las partes.
La cooperación energética ha sido también
mencionada en diferentes ocasiones.
3. Relaciones políticas entre la UE y América
Latina
El diálogo político se ha centrado fundamentalmente
en el apoyo a la democracia, en la protección
y defensa de los derechos humanos y más recientemente
en los procesos de integración política
y el papel de los parlamentos regionales.
Ambas partes han hecho votos, cada vez que se ha planteado
un conflicto en la búsqueda de soluciones a través
del diálogo.
4. Problemas sociales
La pobreza, el problema de subalimentación crónica
que sufre la mayor parte de los países en vías
de desarrollo, la droga en su vertiente de amenaza para
la estabilidad de los regímenes democráticos
también ha sido discutidos en diferentes ocasiones.
Los debates sobre el papel de la mujer y su esencial
importancia en el proceso de desarrollo, así como
el problema de la "feminización de la pobreza" finalizaron
con propuesta de apoyo a programas específicos
cuyo objetivo fuera la promoción de la mujer.
Un tema que ha ido aumentando su relevancia ha sido
el de los movimientos migratorios especialmente importantes
en los último años.
5. Otros temas
Cultura y protección del medio ambiente
Las Conferencias más recientes han pedido un
reforzamiento de la cooperación, así como
el cumplimiento de los compromisos adquiridos en los
foros internacionales.
La gran frustración de las primeras Conferencias
fue que pocas veces se pusieron en práctica las
disposiciones incluidas en el Acta Final. Por ello, en
las posteriores se hacía especial énfasis
en buscar medios que permitieran llevar a la práctica
las recomendaciones a través de consultas y concertación
entre las Mesas de ambas instituciones.
La XVIª Conferencia. Bruselas, 19-22 mayo
de 2003
Participantes:
- Parlamentarios de nuestras dos delegaciones y miembros
de comisiones interesados
- Parlamentarios latinoamericanos de 20 países
- Representantes del Parlacen, Parlamento Andino
y de la Comisión parlamentaria conjunta de
Mercosur.
- Asistieron a la Conferencia en calidad de observadores,
representantes del CELARE,
del Comité Económico y Social, del Banco Europeo de Inversiones,
de la Asociación
Latinoamericana de Organizaciones de Promoción, de CERCAL,
de CIFCA, de
G.P.I., de COPA y de OMCT.
Ponencias:
Se presentaron tres temas, con un ponente por cada región
para cada uno de los temas:
"Perspectivas de la Unión Europea y de América
Latina en el Siglo XXI",
- por el ponente europeo, Sr. Raimond OBIOLS I GERMÀ y
la Sra. Yeda CRUSIUS por parte latinoamericana
"Los procesos de integración comercial en
Europa y en América Latina: perspectivas europeas
y ALCA"
- por el ponente europeo, Sr. Pedro MARSET CAMPOS y
el Sr. Alejandro FOXLEY RIOSECO, por parte latinoamericana.
"Migraciones y desplazamientos de población"
- por el ponente europeo, el Sr. Fernando FERNÁNDEZ
MARTÍN y el Sr. Enrique GÓMEZ HURTADO,
por parte latinoamericana.
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