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40 Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2010 - tOmO i

Además, 4 mil 302 funciones de administración fundamento de la reforma del alma para elimi-
y decisión han sido ya transferidas a los gobier- nar los odios, las depresiones.
nos regionales. También se ha simplificado el Sis-
tema Nacional de Administración Pública, para Se ha cumplido con la evaluación y capacitación
que la calificación final sea hecha en los departa- de los profesores. El 80% de los maestros parti-
mentos, y se ha entregado a los gobiernos regio- cipó en los exámenes de evaluación, a pesar del
nales el rol de resolver en última instancia gran temor político que se intentó sembrar o del afán
parte de los problemas en licitaciones y contra- opositor para impedirlo. Después, de acuerdo a
tos, sustituyendo así al Consucode como instru- sus resultados individuales, 133 mil profesores
mento arbitral en Lima. han sido enviados de nuevo a la universidad y a
otras instituciones para capacitarse en el dictado
Pero, señores representantes, el tema de fondo, de cursos, programas descentralizados, tecnolo-
el problema central, es que aún no tenemos re- gías educativas y capacidad de tutoría. Esa capa-
giones formadas y que se está consolidando el de- citación tuvo un costo de 206 millones, que son
partamentalismo, heredero de las intendencias una excelente inversión.
coloniales que nos propusimos superar con la re-
gionalización. Una región debe ser un espacio que Y ahora, son esos maestros capacitados los que
articule diferentes pisos altitudinales y riquezas, mayoritariamente han rendido otros exámenes
y que agrupe dos o más departamentos, preferi- para ingresar a la nueva Carrera Pública Magis-
blemente de manera transversal. En ese proceso terial. A ella sólo entran quienes obtienen una
de reestructuración espacial sí podremos hablar nota mayor que 14, y logran duplicar su salario
de una verdadera reforma fiscal. Pero la forma- y ascender en el prestigio: 27 mil docentes exami-
ción de regiones, como unión voluntaria, parece nados han sido ya inscritos en la nueva Carrera
tener gran retraso por la consolidación del depar- Pública Magisterial; hay otros 22 mil profesores
tamentalismo. Por eso, propongo al Congreso le- en proceso de evaluación, y otras 45 mil nuevas
gislar, cambiar las leyes actuales e impulsar, des- plazas han sido convocadas a examen.
de aquí, la creación de verdaderas regiones para
profundizar la descentralización. En julio de 2011, 95 mil profesores habrán ingre-
sado a la Carrera Pública Magisterial, que incor-
(Aplausos). pora un principio: el mérito y el esfuerzo como te-
ma central del empleo público. Que el salario que
Por su parte, las municipalidades han sido bene- paga el pueblo a sus funcionarios, a sus parlamen-
ficiadas con mayores recursos de inversión. Por tarios, dependa de la evaluación, la capacitación
ejemplo, los ingresos de la Municipalidad Pro- y el rendimiento de cada uno de ellos.
vincial de Arequipa para inversiones fueron de
33 millones en el 2005, lo que subió en el 2009 a (Aplausos).
62 millones; los de Juliaca subieron de 21 millo-
nes a 59 millones, etcétera. Y además, para infor- Esta es la reforma del Estado que debe extender-
mación de quienes no leen con precisión las leyes se a otras áreas profesionales y técnicas de la ad-
que a veces votan como presupuesto, los recur- ministración pública, para que el estudio y la ca-
sos del Foncomún, establecidos por ley, ya han si- pacidad sean los criterios con los que el pueblo
do duplicados en el presupuesto de este año, pa- pague a sus empleados.
sando del 2% al 3,8% del Impuesto General a las
Ventas, a condición de cumplir objetivos de eje- También se ha evaluado a los alumnos. Todos
cución presupuestal y de modernización urba- los alumnos del segundo año de primaria han
na. Y en estos años se han otorgado a las regio- sido permanentemente examinados para veri-
nes y municipios otros mil 213 millones a través ficar los avances de su formación. Son avances
del Foniprel, para financiar los mejores proyec- lentos, pero seguros y firmes. Hay adelantos en
tos de inversión pública. el campo de la comprensión lectora. Si se com-
paran los resultados de 2007 con los de 2009,
La descentralización regional y municipal avan- se comprueba técnicamente que el número de
za, pues, transformando política y económica- alumnos en capacidad de comprender lo leído
mente nuestro Estado, y por eso la suma de to- subió de 15% a 23%, y que hasta el 2011 segu-
dos esos trabajos ha permitido ejecutar, repito, ramente alcanzaremos al 27%. Y si en los próxi-
130 mil obras. mos cinco años se vuelve a duplicar la capaci-
dad de comprensión lectora, habremos igualado
La segunda reforma es la de la educación, como el nivel internacional. Esto debe ser parte del
instrumento de igualdad y justicia social, como Plan Bicentenario.

Diario de los Debates - sesión sOLemne (matinaL) 28-7-2010