Page 7 - Mensaje a la Nación 28 de julio\1995-2000\PLO-1996-2
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vez más racional, que ya canaliza, con creciente guos o de los conos norte, sur, este de Lima, don-
eficacia, recursos considerables a la gran tarea de, todo expresa la aspiración a ser ciudadanos
del desarrollo social. con derechos plenos.
Así, por ejemplo, en agosto próximo el Fondo La urbanización popular, proceso que se impul-
Nacional de Compensación y Desarrollo Social, sa a nivel nacional, no sólo es sinónimo de cons-
Foncodes, cumplirá cinco años y llegará a la meta trucción de infraestructura escuelas, centros
del proyecto número 20 mil, habiendo abarcado de salud, comisarías, energía eléctrica, agua y
la mayoría de los distritos del país, con una in- desagüe, asfaltado sino, asimismo, el progra-
versión de más de 750 millones de dólares, de ma de titulación masiva de la propiedad urbana
los cuales el tesoro público financió un 74%. informal que acaba de iniciarse, con éxito.
Todo lo cual, objetivamente, nos está perfilando Por otra parte la coordinación entre el Progra-
como uno de los países líderes en la región en ma de Apoyo al Repoblamiento (PAR) y el Re-
materia de combate a la pobreza. gistro Nacional de Identificación, permitirá eje-
cutar un programa de identificación de los pe-
A las puertas de Lima, y en otras importantes ruanos que a consecuencia del clima de violen-
urbes, se verifica un verdadero proceso de urba- cia que instauró el terrorismo, o por otras cau-
nización popular que tiene efectos multiplica- sas, se encuentran indocumentados.
dores que no han sido apreciados en toda su
magnitud. (Aplausos.)
Aquí nomás, en el distrito del Rímac, cerca del Los decretos legislativos correspondientes se
edificio del Congreso de la República, está el fa- promulgarán en esta semana para incorporar,
moso cerro San Cristóbal. Siempre se ha pensa- en el período de dos años, al status de ciudada-
do que ese cerro era lo feo e impresentable de nos a más de 600,000 personas. Esto es también
Lima. Allí, en sus laderas, los más pobres cons- integración y justicia sociales.
truyeron su hogar hace cinco décadas. Nunca
nadie les prestó atención, como si no existieran. Un país viable a largo plazo
La sociedad formal y el Estado consideraban a
estos compatriotas como ciudadanos de segun- El país lo estamos construyendo, con los gran-
da. des esfuerzos que supone imponernos también
grandes restricciones: Pagar una deuda externa
Paulatinamente el cerro San Cristóbal se está por créditos mal invertidos, cubrir el forado de
convirtiendo con la inversión estatal a través la seguridad social equivalente a la mitad de esa
del Banco de Materiales y con el apoyo decisivo deuda y, por si fuera poco, acortar las grandes
del Ejército, pero, asimismo, con el entusiasmo diferencias entre la gente de los grandes conos
vecinal consiguiente, en un lugar que pocos distritales y de las comunidades campesinas
hubieran imaginado. Al punto que cabe pensar abismales en el caso de éstas y el resto de la
que el cerrito de la Cruz se convertirá, con sus sociedad peruana.
pistas asfaltadas, sus casas remodeladas y pe-
queños negocios muy presentables, en un pinto- Las grandes deudas se traducen en presupues-
resco lugar de Lima y ejemplo de lo que puede tos sumamente limitados, lo que trae como con-
hacerse cuando la gente cree en el Estado, se secuencia el que los sueldos del sector público
siente respaldada por éste. sean bajos, pero, asimismo, el que la carga del
sector empresarial a su vez relativamente alta.
Igual está empezando a ocurrir en los cerros San Lo digo con toda sinceridad, porque así nos lo
Cosme, El Pino, San Pedro y El Agustino; allí impone la problemática nacional.
también se está impulsando la urbanización po-
pular, proceso que extenderemos, a partir de Por ello, respetando otros puntos de vista, rei-
estas experiencias, a las principales urbes de tero aquí, que no romperemos el equilibrio
Costa, Sierra y Selva. El Gobierno no sólo tra- presupuestal, por más campaña periodística en
baja, pues, en función de indicadores macroeco- contra o por más presiones de otra índole. La
nómicos. pugna por una mayor tajada de la "torta presu-
puestal" no se definirá de esa forma, sino en base
El Presidente del Perú visita a menudo esos lu- a una auténtica descentralización, lo que signi-
gares y percibe, señores congresistas, que el pro- fica, asimismo, una auténtica democratización
greso es contagioso. Y no sólo el progreso, tam- del gasto público. Ejemplo de una mayor distri-
bién el sentido de la dignidad y el orgullo de ser bución equitativa es la que se estableció con el
peruano. Lo mismo sucede en los distritos anti- Decreto Legislativo 776, tan controvertido en su
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