Page 165 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II

aporte han hecho y hacen a la vida productiva y muneros que desarrollan esta actividad. Lo que
democrática del país. sí hemos dejado es que sean imprescriptibles, lo
que significa que los terrenos no puedan ser ad-
Gracias. judicados por prescripción. Es decir, que por pres-
cripción se les debería dar a gente ajena a las
El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el comunidades los terrenos que tienen trabajando
señor León. cinco años. Eso lo hemos dejado, porque quere-
mos evitar que gente ajena a las comunidades se
El señor LEÓN TRELLES (NM-C90).— Se- introduzca en los terrenos que ellas poseen y
ñor Presidente: Se ha dado lectura a los artícu- obtengan títulos que no les corresponden.
los del Capítulo Del Régimen Agrario y de las
Comunidades Campesinas y Nativas. Por otro lado, estamos modernizando la agricul-
tura y dándole prioridad a todos los propietarios
Nosotros estamos proponiendo la modernización de personería jurídica y natural, para que ellos
del agro, dejando a un lado lo que fue el paterna- se puedan asociar y así formar un bloque a fin de
lismo del Estado. Somos conscientes de que las comercializar sus productos; porque esto, que es
Comunidades Campesinas se encuentran un poco la comercialización de los productos, es el punto
retrasadas en sus labores agrícolas, porque no más débil en la agricultura.
tienen crédito; y no pueden obtener crédito por-
que están maniatadas a la comunidad y no pue- Estamos dejando a la ley que otorgue límites en
den dar sus tierras, que son parcelas de 4 a 5 hec- la propiedad, para que no se vuelva a lo que era
táreas que trabajan individualmente, como ga- antes: un latifundio en el que un solo valle de-
rantía a una entidad bancaria o a una entidad pendía de una sola persona o de un grupo de fa-
comercial, para que les otorguen ese crédito. Esto miliares, y el resto de gente que podía intervenir
se debe a que en la Constitución del 79 las tierras en esta actividad agrícola no lo podía hacer. Con
de las comunidades eran inalienables e inembar- esto estamos permitiendo y prácticamente obli-
gando a los agricultores a que se asocien y pue-
gables.
dan así formar un gran un bloque para poder
defenderse y comercializar sus productos.
Hoy, nosotros estamos modernizando este artí-
culo y diciéndoles a las comunidades que pueden Todo esto lo hemos mencionado en la Carta Mag-
disponer de sus tierras y darles títulos a sus co- na, porque como el Banco Agrario, que era el que
muneros, para que ellos puedan acudir a las otorgaba los préstamos a los agricultores, ya no
entidades de crédito correspondientes y obtener existe, éstos tienen que ir a la banca comercial,
el dinero suficiente para poder desarrollar su la cual tiene que tomar en cuenta muy claramen-
agricultura. te las posibilidades del negocio agrícola. Por eso
estamos dando facilidades para que los agricul-
Les puedo dar un ejemplo de la zona donde yo tores tengan títulos y puedan organizarse, y sa-
trabajo y donde he vivido antes, en la Región quen así los préstamos que requieran.
Grau, que es la zona de Piura. Ésta tiene más o
menos unas treinta mil hectáreas en manos de Por otro lado, gracias a la pacificación que se vie-
Comunidades Campesinas, las cuales arrendaron ne haciendo a nivel nacional, se está dando cier-
a las cooperativas las tierras que explotan. O sea, to respaldo al trabajo agrícola, para que los ex-
las cooperativas que actualmente están desarro- tranjeros y los mismos inversionistas nacionales
llando las labores agrícolas en dichas tierras no tengan las garantías suficientes para invertir en
son sus propietarias y, por lo tanto, no pueden el agro. Quiero decir que los terroristas ya no
acudir a la banca privada o a las entidades co- nos pueden amenazar ni pedir cupos para poder
merciales para que les otorguen crédito. seguir trabajando en agricultura.

Es por ello, por ejemplo, que este año, siendo un Es cierto que en este momento estamos atrasa-
año agrícola excelente porque ha habido agua y dos en cuanto a la titulación de tierras. Hay coo-
las condiciones de clima son propicias para el perativas que fueron adjudicadas en la época de
buen desarrollo de los cultivos, sin embargo se la Reforma Agraria y que actualmente se han
han visto limitadas a sembrar el área que tie- divido en parcelas de cuatro o cinco hectáreas
nen, porque desafortunadamente no disponen del por campesino. Estos campesinos, estos nuevos
crédito oportuno y debido para atender las labo- agricultores, no tienen títulos para ofrecerlos en
res que se necesitan. garantía a las entidades comerciales. Pero esta-
mos haciendo ya un plan de trabajo, para que
Por esta razón, en este artículo de las Comuni- todos estos campesinos tengan títulos y haya así
dades Campesinas estamos dando la facilidad un mercado de tierras aparente que permita sa-
para que se puedan otorgar los créditos a los co- car la agricultura adelante.

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