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686 Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2016 - tOmO i

es una propuesta muy ordenada y esencialmente Un tema que se está pasando por alto, y que
se está optimizando inversiones porque no hay me parece muy importante enfatizarlo, es que
muchos recursos. el ministro de Economía nos ha dicho que se va
adelantar a marzo de cada año las transferencias
Yo soy provinciano y obviamente estoy preocupado a los gobiernos regionales y locales...
por el tema de la descentralización y cuánto nos
interesaría tener mayor presupuesto; sin embar­ La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-
go, hablemos que este es un proceso gradual y bianes).— Tiene tiempo adicional, congresista
mucho tiene que sumar acá también la Comisión Zeballos.
de Descentralización.
El señor ZEBALLOS SALINAS
En el caso de los gobiernos regionales, no olvidemos (PPK).— Un par... (risas).
lo siguiente: de 19 mil millones asignados para el
2016, estamos pasando a 21 mil millones en el 2017; Se va a adelantar al mes de marzo
más aún, con las modificaciones presupuestales, las transferencias presupuestales,
que son una contraparte que está alcanzando el que normalmente se hacían entre
Poder Ejecutivo, superamos a un 13%. junio y julio.

Para el caso de los gobiernos locales, de un presu­ Por ejemplo, se le entrega a una municipalidad
puesto de 14 millones del presente año, estamos 20 millones y se le dice: señor, tiene usted para
pasando a 15 millones para el 2017, pero llega gastar de julio hasta diciembre. Obviamente que
finalmente a 20 millones con las transferencias no lo va a gastar.
que hará el Gobierno Nacional a los gobiernos
locales; mas esto no nos puede privar de algunos Me parece un interesante esfuerzo que esto se
comentarios que son necesario hacerlos. desembolse a partir de marzo, pero lo ideal sería
que se empiece en enero, o sea, cuando se inicie
Se tiene que transparentar las transferencias pre­ el ejercicio presupuestal y llegado a diciembre le
supuestales que se hagan. Está bien, el Ejecutivo pidamos cuentas: ¿gastaste o no? ¿En escasamente
tiene presupuesto y va a transferir recursos, por cinco meses le voy a pedir un resultado en un
ejemplo, de saneamiento o de vivienda a determi­ ejercicio de doce meses? Es imposible.
nado gobierno regional o gobierno local, pero ello
hay que transparentarlo y hacerlo público, no vaya Entonces, creo que es un paso y un aporte muy
a ser que se caiga en el error de hacer favoritismos. importante lo alcanzado esta mañana sobre el
siguiente presupuesto y espero que pueda ser
En segundo término, tenemos que ayudar a los go­ consiguiente con la medida que disponga que la
biernos regionales y locales, pues no todos tienen entrega del dinero empiece en enero.
la potencialidad de criterios técnicos para armar
oportunamente los expedientes. Hay muchos mu­ Con respecto a la reactivación de la Comisión
nicipios y gobiernos regionales que tienen grandes evaluadora para el pago de la llamada deuda so­
cantidades de recursos, pero están adormecidos en cial, esto ya estaba recogido en el presupuesto al
sus cuentas corrientes porque no tienen técnicos, año 2012, pero estamos pasando de comisión en
en cuyo caso tiene que jugar un rol protagónico comisión, tengamos mucho cuidado. Este año el
el Ministerio de Economía y Finanzas. Ministerio de Justicia ya encabezó una comisión
revisora y un primer listado para pagar el monto
En tercer lugar, tenemos que mejorar: a más presupuestal considerado para este año de 125
recursos, en contraparte se debe mejorar y opti­ millones.
mizar los mecanismos de fiscalización de los usos
de recursos públicos. En estos últimos cinco años En el proyecto de presupuesto del 2017 se está
son bastantes sintomáticas las graves denuncias considerando 100 millones…
que se han presentado contra gobernadores regio­
nales — cinco están privados de su libertad— y La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru-
alcaldes provinciales y distritales. Entonces, en bianes).— Ahora sí, tiene un minuto para que
esto hay que ser bastante cauto. termine, congresista Zeballos.

Algo más, las municipalidades —sean distritales o El señor ZEBALLOS SALINAS (PPK).— Se­
provinciales— y los gobiernos regionales no llegan ñora Presidenta, más allá de comisiones, primero
al 100% de gasto en cada ejercicio presupuestal. tenemos que elevar el monto a pagar, pues la deu­
Tengamos mucho cuidado con ello. da obviamente no se va a agotar en un ejercicio

a
Diario de los Debates - 9. sesión (matinaL) 8-9-2016