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Primera LegisLatura Ordinaria de 2016 - tOmO i - Diario de los Debates 617
supuestos. Nosotros hemos logrado convencerlos todo, pensamos emitir en bonos locales 3 mil 500
de que lo principal era mejorar la eficiencia del millones de soles como todo endeudamiento adi­
gasto que ya tenían. cional, excluyendo el servicio de la deuda; y esto
nos da todos los recursos públicos de 142 mil 472
Uno de los principales, que creo que es anecdótico millones, que equivale al 20,1% del PBI, casi un
contar, fue el caso de Educación. El sector Educa­ punto porcentual menos de lo que se realizó en
ción empezó con un pliego que llegaba entre 2 mil el 2016. (Ver cuadro 11.)
y 3 mil millones de soles. Nosotros, finalmente,
le asignamos un poco más de mil millones de ¿En qué se gasta los recursos del presupuesto?
soles y logramos que ellos, por intermedio de En este cuadro mostramos el uso de los recursos
eficiencias, lograsen otros mil millones de soles y lo que descomponemos es… En la última línea
para la priorización de los nuevos proyectos que tenemos el crecimiento del gasto total. En gastos
ellos tenían en mente. corrientes crece 8%; gasto de capital, 4,8%. Y les
recuerdo que gran parte de esta descomposición
Empecemos por la Ley de Equilibrio Financiero entre gastos corrientes y gasto de capital es una
2017. Esta ley, como ustedes bien saben, lo que descomposición heredada. Nosotros, como vamos a
nos dice es que las fuentes y usos tienen que estar ver más adelante, hemos tratado de cambiar esta
de acuerdo. En la primera parte de este cuadro descomposición, pero es algo que solamente po­
ponemos las fuentes, las fuentes totales son 142 demos hacer de manera gradual. (Ver cuadro 12.)
mil 472 millones y los usos son el mismo monto.
El siguiente cuadro nos muestra en qué se gasta.
De las fuentes, tenemos recursos ordinarios, que Más del 60% del presupuesto no financiero ni
son recursos que fundamentalmente vienen de previsional se destina a cuatro rubros: educación,
los impuestos; después están los recursos directa­ salud, saneamiento, seguridad y transportes.
mente recaudados, es decir, algunos recursos que
recaudan directamente las regiones o gobiernos En este cuadro mostramos cuánto se dedica a
municipales; luego vienen nuestras fuentes del cada una de estas distribuciones funcionales. Les
crédito, de ahí vienen donaciones; y, en último recuerdo que la distribución funcional incluye
lugar, vienen lo que nosotros le llamamos recursos todo lo que se gasta en la función, es decir, si
determinados, que no son otra cosa que el canon hablamos de la función educación no es sola­
y las regalías. mente lo que gasta el Ministerio de Educación,
sino que es todo lo que se gasta en educación,
En el uso tenemos gasto no financiero, que se ya sea ejecutado por ellos o ejecutado por otras
descomponen en gastos corrientes, gastos de entidades del Estado.
capital; después tenemos servicio de la deuda
y una reserva de contingencia. En ambos casos Educación es la que se lleva una mayor tajada,
están perfectamente equilibrados. (Ver cuadro 9.) 23%; de ahí le sigue Transportes y Comunicacio­
nes, fundamentalmente infraestructura, 13%; le
Si pasamos ahora al Presupuesto del 2017, noso­ sigue Salud; orden público, 8%; y saneamiento,
tros hemos logrado, con la ampliación que ustedes 5%. (Ver cuadro 13.)
tuvieron la amabilidad de aprobarnos, que el gasto
total aumente en 4,7%. De no haber sido por esa En este cuadro mostramos cómo es que nosotros
ampliación, el gasto podría haber aumentado hemos distribuido el incremento adicional que lo­
cerca de 1% y, obviamente, hubiésemos tenido gramos, los 6 mil 500 millones de soles. Si ustedes
un problema. Como ustedes verán, el crecimiento se dan cuenta en esta lámina, mil 549 millones de
del gasto es un crecimiento casi exponencial. Creo soles fueron asignados a remuneraciones, los otros
que lo que nosotros queremos hacer es utilizar 5 mil fueron asignados a gastos de inversión. Y
instrumentos para mejorar la eficiencia de este aquí tenemos inversiones en agua, saneamiento y
gasto. (Ver cuadro 10.) salud, este es un fondo especial que hemos creado
para inversiones en estas áreas por 3 mil 667 mi­
Mediante el siguiente cuadro les explicamos un llones; después tenemos inversiones productivas
poco qué es lo que hemos hecho. De los 6 mil 400 por 600 millones, inversiones en seguridad por
millones, nosotros hemos asignado, y vamos a 634 millones. (Ver cuadro 14.)
ir en más detalle, cerca de mil 500 millones de
saldos de otras entidades que han entrado en Este es nuestro gran reto de cada vez más asig­
recursos ordinarios y después también en ope­ nar nuestros recursos a capital, que es lo que
raciones de crédito, que más adelante lo vamos finalmente lleva al bienestar a las regiones y nos
a ver en la Ley de Endeudamiento. Pero, como permite crecer y atender las necesidades sociales.

9. sesión (matinaL) 8-9-2016 - Diario de los Debates
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