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1848 Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2016 - tOmO iii

Soy muy sensible a todas las carencias expresa­ mos optado por la simplificación. No más viajes
das en los últimos días por los señores y señoras a Lima para pedir dinero. Cuando la burocracia
congresistas; por eso, quiero decirles a todos los centralista pone trabas a la autoridad local, es
peruanos y peruanas que estamos trabajando cuando crecen la corrupción y la ineficiencia.
por ustedes incansablemente para cerrar las
brechas de agua, salud, educación, seguridad, Pero hay mucho más por hacer. Las épocas de
aquellas que más agobian a los ciudadanos que recursos fáciles para gobiernos regionales y lo­
no reciben del Estado lo más básico. cales ya se acabaron, urge encontrar nuevas
fuentes de ingresos subnacionales y trabajar en
Motivados por este sentido de urgencia, decidi­ sanear la situación financiera de las municipali­
mos ampliar el presupuesto en cinco mil millo­ dades que están en problemas. Para eso estamos
nes de soles en comparación con lo que el Go­ formando una comisión integrada por el MEF,
bierno anterior había previsto. miembros del Legislativo y representantes de
los gobiernos regionales que trabaje en el forta­
Estamos aprovechando la holgura fiscal del país lecimiento de las finanzas públicas de los gobier­
para avanzar más rápido en atender las necesi­ nos municipales y regionales.
dades insatisfechas. Esto implica destinar más
recursos a obras de infraestructura y atender re­ No podemos permitir que vuelvan a ocurrir casos
clamos salariales en el sector público; pero esto dramáticos como los de la Amazonía. Ucayali y
tiene límites. La responsabilidad fiscal es un Loreto tuvieron caídas súbitas del canon petrolero
avance esencial en la madurez política de la so­ y se quedaron sin recursos para cumplir con obli­
ciedad peruana y nos ha permitido consolidar la gaciones básicas. De no ser por que el gobierno
estabilidad económica y reducir sustancialmente nacional les hizo transferencias de emergencia,
la pobreza. Todos tenemos que trabajar juntos seguirían en una situación insostenible.
para preservarla, no la demos por sentada.
La verdadera descentralización ocurrirá cuando
Se ha mencionado mucho el rol del presupuesto las municipalidades y gobiernos regionales re­
en la descentralización y quiero resaltar nuestro cauden ingresos para financiar sus necesidades
esfuerzo y compromiso por destinar más recur­ más importantes. En eso estamos trabajando.
sos a los gobiernos regionales y locales y cubrir
las necesidades de las personas en las veinticin­ Así como estamos fortaleciendo la descentraliza­
co regiones de manera equitativa; es decir, to­ ción, la equidad en el presupuesto abarca otros
mando en cuenta sus carencias y las brechas. asuntos. Hemos aumentado el Fondo de la Deu­
da Social en ciento ochenta millones para aten­
El presupuesto de los gobiernos regionales tiene der los pagos de sentencias judiciales por recla­
el mayor aumento en cuatro años. El 30% de la mos laborales y previsionales del Estado. Esto se
inversión pública fuera de Lima se concentra en suma a los más de doscientos ochenta millones
los diez departamentos más pobres. Además, el con los que ya cuentan los sectores para cumplir
dictamen incluye medidas administrativas de estas obligaciones.
la mayor importancia para que los gobiernos
regionales y locales puedan efectuar sus pro­ El shock en infraestructura para atender las nece­
yectos con mayor rapidez, como el adelanto de sidades básicas de la población y acelerar la econo­
las transferencias para antes del 31 de marzo, mía no solo depende del presupuesto. El aumento
la reasignación presupuestaria de proyectos sin en el gasto de capital que tendremos en el 2017
informe previo del MEF y la suspensión de la tiene que estar acompañado de mayor calidad, ra­
firma de convenios para el traspaso de recursos pidez e impacto. Por eso, aprobamos anoche en el
financiados con operaciones de crédito. Consejo de Ministros la derogación del SNIP y su
reemplazo por Invierte Perú, el fortalecimiento de
Todos estos son reclamos antiguos de gobiernos ProInversión y la reforma de Obras por Impuestos.
regionales y locales que recién con este Gobier­
no han sido escuchados y atendidos, y seguire­ Con Invierte Perú, los proyectos de inversión
mos trabajando para que las autoridades regio­ pública se simplificarán y acelerarán; con ProIn­
nales y municipales cuenten con mecanismos versión, se mejorarán la rapidez, la calidad y la
más simples que les permitan definir proyectos descentralización de la inversión con asociacio­
de inversión sin tener que venir a Lima ni de­ nes público­privadas; con la reforma de Obras
pender del gobierno nacional. por Impuestos, se agilizará la inversión.
Lo que menos queremos es ese vía crucis que Con estas medidas, los más de trece mil millones
hacen los alcaldes y gobernadores a Lima. He­ de soles que vamos a invertir en saneamiento,

Diario de los Debates - 20 B sesión (matinaL) 28-11-2016
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