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404 Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2013 - tOmO i

Queremos que se nos explique por qué se hizo este los programas que el Ejecutivo ha establecido a nivel
extorno contable, quitándole recursos al Sistema nacional, como por ejemplo Foniprel. La situación es
Nacional de Pensiones, creado por Decreto Ley mucho más crítica cuando nos referimos a las mu-
19990. Me parece que con eso se quiere debilitar nicipalidades distritales, pues estas ¿con qué dinero
al Sistema Nacional de Pensiones y favorecer al van a poder contratar a los técnicos especializados
Sistema Privado de Pensiones, que tantísimos que les permitan acceder a dichos programas? ¿Qué
problemas nos ha traído, porque la reforma que perfiles técnicos viables van a poder formular?
se ha hecho recientemente ha sido un fracaso.
Setenta y cuatro por ciento de la población, de En ese mismo marco, nos referimos al Decreto
afiliados aportantes, ha decidido quedarse en el Supremo 083, en el que se establecía un plan de
sistema anterior, y solamente el 26% ha pasado desarrollo de ciudades sostenibles en zonas de
al nuevo sistema. frontera. Me refiero a esto estrictamente ampa-
rado en el Presupuesto Inicial de Apertura, en el
Reitero, me da la impresión de que se está pro- que vemos que Tacna tiene un 8,1% menos, Tum-
moviendo el debilitamiento del Sistema Nacional bes un 5,2% menos y, sin embargo, la provincia
de Pensiones y el fortalecimiento, a toda costa, constitucional del Callao tiene 18% y Lima tiene
del Sistema Privado de Pensiones. La población también un 18%.
necesita una respuesta respecto a esto, que me
parece grave: el extorno contable de más de 1200 Consecuentemente, nos preocupan estos hechos.
millones de nuevos soles, que con los recargos Aquí debemos analizar en qué quedó el decreto
e intereses llegan a cerca de 4000 millones de supremo, que comprometía a los sectores Trans-
nuevos soles, monto que debía destinarse a las portes, Producción, Vivienda, Defensa y Agricul-
pensiones del seguro social y del régimen del tura, para poder generar condiciones de desarrollo
Decreto Ley 19990. para la zona de frontera. Y si a esto agregamos
que, en el caso del departamento de Tumbes, el
Pido a los ministros que nos den una respuesta presupuesto para el 2014 es de 40 077 millones de
respecto a este punto. nuevos soles menos que el del año 2013 y le suma-
mos la disminución del canon y del sobrecanon,
Gracias por la interrupción, congresista Meri- que es del 40%, lógicamente se generan menores
no. oportunidades y un desarrollo mucho más lento
en estas provincias y distritos del interior del país,
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando especialmente los de frontera.
Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista
Merino. Quiero solicitarle al señor ministro de Economía
que nos aclare si ha sido considerado o no en este
El señor MERINO DE LAMA presupuesto lo que dispone la Ley 30062, que es
(AP-FA).— Presidente, a través la que incorpora el 50% del impuesto a la renta a
de usted, saludo al presidente del los contratos de licencia y contratos de servicio.
Consejo de Ministros y al ministro Porque, según dicha ley, a partir del 1 de enero
de Economía. del año 2014 debería incorporarse el 50% del
impuesto a la renta en los referidos contratos. Si
Efectivamente, en el análisis de la esto se hubiera considerado, el caso sería mucho
Ley de Presupuesto para el año fiscal 2014, tene- más catastrófico, porque estaríamos hablando de
mos que el monto total presupuestado asciende a mucho más recursos de los que se han señalado
118 934 millones de nuevos soles, lo que representa en la sustentación del proyecto presupuestal que
un incremento del 9,7% respecto del año 2013, se ha realizado el día de hoy.
es decir, de 10 500 millones de nuevos soles. Sin
embargo, a diferencia del año 2013, para el 2014 Debo también referirme a dos proyectos que son de
se está proyectando una disminución de aproxi- impacto regional y son de profunda preocupación,
madamente 6,6% para los gobiernos locales y un especialmente en Tumbes: el Proyecto Binacional
aumento de 6,3% para los gobiernos regionales. Puyango-Tumbes y el Proyecto de Irrigación de la
Margen Derecha del Río Tumbes. No hay ninguna
Coincido plenamente con mis colegas en que este asignación de recursos económicos para estos
presupuesto no va de la mano con el proceso de dos proyectos. Al respecto, debo recordar que el
descentralización. No se está fortaleciendo a los presidente de la República, cuando participó en la
gobiernos locales, que son los que más presupuesto reunión binacional, hizo una reflexión y dijo que
requieren y los que no cuentan, en muchos casos, en algunas ocasiones la burocracia de ambos paí-
con las capacidades técnicas para poder acceder a ses impedía avanzar a la velocidad que requerían

Diario de los Debates - 8. sesión extraOrdinaria (vesPertina) 4-9-2013
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