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366   Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2013 - tOmO i

                  El  señor  PRESIDENTE  (Fredy  Rolando      Tenemos la información macro por sector —edu-
                  Otárola Peñaranda).— La Mesa Directiva y    cación, salud, seguridad, agricultura—; pero lo
                  la Representación Nacional expresan su efusivo   que tenemos que discutir luego, en las semanas
                  saludo a los congresistas Julio Rosas Huaranga   que vienen, es cómo estos presupuestos asignados
                  y Leyla Chihuán Ramos, quienes cumplen años   inicialmente a los sectores correspondientes se
                  el día de hoy.                              orientan a las zonas de extrema pobreza, a las zo-
                                                              nas rurales. Y ahí tal vez tengamos que detenernos
                  (Aplausos).                                 en el aspecto relacionado con el mejoramiento del
                                                              nivel de vida, con el mejoramiento y el desarrollo
                  Tiene la palabra el congresista Julca Jara.  de las zonas rurales, que es lo que nosotros hemos
                                                              venido llamando «desarrollo rural».
                             El señor JULCA JARA (PP).—
                             Presidente, expreso mi saludo al   En el país, este año se denominó Año de la In-
                             ministro de Economía y Finanzas, al   versión para el Desarrollo Rural y la Seguridad
                             presidente del Consejo de Ministros   Alimentaria. Se han hecho grandes avances en
                             y a los colegas presentes.       materia de seguridad alimentaria, pero en desa-
                                                              rrollo rural no hemos visto un enfoque estructu-
                             El presidente del Consejo de Mi-  rado, un enfoque integrado de las acciones que
                  nistros y el ministro nos han presentado hoy un   viene realizando el Gobierno respecto a conocer
                  presupuesto sumamente optimista, a pesar de   cuál es el impacto en la sierra del Perú. En este
                  que semanas atrás sentimos un poco el rezago   aspecto, podemos notar que se necesita una suerte
                  de lo que podría ser el efecto de la situación ex-  de coordinación.
                  terior. Pero aun así, creo que podemos decir que
                  el Presupuesto para el 2014 nos debe ir llevando   Hoy, hay una serie de programas, como Mi Riego,
                  a pensar de qué manera el futuro del Perú debe   Foniprel, Foniel (Fondo para la Inclusión Econó-
                  estar asegurado; y eso tiene que ver con la orien-  mica en Zonas Rurales), Agroideas (Programa
                  tación de los 118 934 millones de nuevos soles   de Compensaciones para la Competitividad) y
                  que hoy componen el Presupuesto.            otros más, pero están focalizándose y no se está
                                                              notando la articulación que les permitiría tener
                  En los dos años anteriores se hizo un gran esfuer-  un mejor efecto, un impacto mucho más seguro
                  zo mediante la propuesta de llevar la inclusión   y eficiente. Habría que fortalecer el propósito de
                  económica y social a los más pobres; y eso se hace   que estos programas tengan una articulación
                  con inversión real, con programas reales. En ese   mucho más efectiva.
                  sentido, los programas sociales han estado funcio-
                  nando. Así tenemos que mantenerlos y probable-  Y ahí tenemos el gran problema: el Perú es un país
                  mente incrementarlos. Pero por lo que tenemos   unitario, pero lamentablemente vemos que hay
                  que preocuparnos más es porque la inversión se   una desintegración entre el Gobierno Central, los
                  realice en aquello que signifique y garantice un   gobiernos regionales y los gobiernos locales. El Go-
                  crecimiento sostenido, un crecimiento real, un   bierno Central, con buena voluntad y con recursos,
                  desarrollo real del país.                   hoy va por un camino; los gobiernos regionales y
                                                              los gobiernos locales van por otro camino.
                  Si el crecimiento económico no lo volcamos en
                  un crecimiento sostenido, como ha pasado hace   Reitero, tenemos un país desarticulado, donde
                  semanas, podríamos en el futuro pensar o prever   muchas zonas, sobre todo en provincias y regiones,
                  que, a pesar de que tengamos recursos, no hemos   dan la impresión de que fueran otro país, otro nicho.
                  mejorado el nivel de vida ni eliminado la pobreza   Hay algo que no estamos viendo como propuesta:
                  en nuestro país. Y ese crecimiento sostenido se   el tema de la descentralización. El presidente de
                  debe dar con la orientación del Presupuesto ha-  la República habló de la descentralización. Necesi-
                  cia sectores que generen un desarrollo real y un   tamos impulsar, mejorar y ajustar los mecanismos
                  mejoramiento del nivel de vida.             que se implementaron años atrás para lograr un
                                                              país descentralizado, un país que tenga fortaleza en
                  Y con lo que nos muestra el ministro, efectiva-  las regiones. Sería bueno determinar a qué nivel y
                  mente, hay una orientación, hay una mejora en   cómo, bajo un esfuerzo coordinado, podemos lograr
                  este Presupuesto. Pero tal vez necesitemos ser   que este proceso de descentralización se reinicie,
                  mucho más específicos para que la orientación   con los ajustes necesarios.
                  del Presupuesto llegue a las zonas rurales, a las
                  zonas de extrema pobreza; y eso tiene que ver con   Por otro lado, tampoco en la línea maestra que nos
                  lo que se está destinando a los sectores en sí.  están planteando notamos que se haya considera-


                                     a
                   Diario de los Debates - 8.   sesión extraOrdinaria (vesPertina) 4-9-2013
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