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2060 Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2013 - tOmO iii

Tengo acá una estadística bajada de la página El señor PRESIDENTE (Luis Iberico
web Transparencia Económica del MEF. Las Núñez).— Tiene tiempo adicional, congresista.
universidades públicas recibieron, el año 2012,
298 millones, y este año, 239 millones. Pero la El señor ZEBALLOS SALI-
pregunta inmediata sería: ¿Gastan? ¿Por qué no NAS (SN).— Un segundo aspecto,
gastan? Y si no pueden gastar, ¿cuáles son las también vinculado al quehacer
trabas o impedimentos que tienen para poder universitario, es el siguiente. Hay
gastar? un número importante de universi-
dades públicas que están en proceso
El año pasado, en el debate del Presupuesto de institucionalización y que tam-
para el 2013, hicimos algunos aportes de último bién, valgan verdades, desde su ley de creación
momento y que queremos que hoy día también gozan de recursos del canon y las regalías. Pero
puedan ser recogidos en el proyecto de Ley de acá viene lo paradójico: para formalizarse, para
Presupuesto para el 2014. institucionalizarse, para pasar del Conafu a la
ANR, requieren contar con todos los estamentos,
Queremos que la ley sobre el canon o los recursos llámese consejos de facultad, consejo universitario,
del canon y las regalías mineras se flexibilice para asamblea universitaria. Y para ello requieren de
tres materias concretas: i) en lo que respecta a la profesores nombrados en los tres niveles: auxi-
acreditación; ii) para el financiamiento de proyectos liares, asociados y principales. Pero, ¿qué sucede?
de inversión pública vinculados directamente con Para nombrar docentes y dar cobertura a todos
los fines de las universidades públicas; y iii) para estos estamentos y niveles de gobierno, tienen
estudios de preinversión en sus etapas de perfil. que utilizar recursos. ¿De dónde? De funciona-
miento de gastos corrientes, no del canon ni las
Porque, miren, parece algo contradictorio, o sea, regalías. Y una vez más, esto redunda en una
tienen grandes recursos por canon y regalías, grave debilidad. No les estamos dando recursos
pero para hacer los modestos perfiles, que es suficientes a las universidades para que puedan
la fase inicial para toda inversión o para todo institucionalizarse. Estoy hablando exclusiva-
gasto, no pueden coger recursos de inversión del mente de las universidades que están en proceso
canon y las regalías, sino del gasto corriente de de institucionalización.
funcionamiento.
Nosotros aprobamos en el Presupuesto de este
Justamente, el cuello de botella de las univer- año una nomenclatura que, si bien no les daba
sidades públicas es el funcionamiento del gasto presupuesto, dejaba una ventana abierta…
corriente, no tienen recursos. Por ello, a través de
la trigésima sétima disposición complementaria El señor PRESIDENTE (Luis Iberico
final de la Ley de Presupuesto del año pasado se Núñez).— Puede continuar, congresista.
flexibilizó la ley sobre el canon y las regalías. A
ese efecto, estoy proponiendo —y espero que el El señor ZEBALLOS SALINAS (SN).— …
presidente de la Comisión de Presupuesto esté la posibilidad de recabar mayores recursos, de
tomando debida nota— la siguiente redacción: poderles inyectar presupuesto.

“Prorrógase hasta el 31 de diciembre de 2017 En ese sentido, la Ley de Presupuesto del 2013 lo
la vigencia de la trigésima sétima disposición prevé en la centésima vigésima sétima disposición
complementaria final de la Ley 29951, Ley de complementaria final:
Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2013”. “Autorizase a financiar con cargo a mayores re-
cursos del año 2014 las necesidades académicas y
¿Por qué digo del año 2017? Porque todo proceso administrativas de las universidades nacionales
de acreditación no dura uno o dos años; es un que se encuentren en proceso de institucionali-
largo proceso de cinco años. Entonces, para no zación”.
estar acudiendo a una disposición año tras año,
que se haga extensiva esta posibilidad hasta el Esta sería la fórmula legal que pido que se incor-
año 2017. Esto en absoluto genera gasto alguno; pore en la nueva ley. Es una posibilidad.
solo estaríamos permitiendo mayor flexibilidad
en el uso de los recursos que ya cuentan las uni- Si bien en un principio ha sido una fórmula
versidades públicas del país. declarativa, sería un paso importante en la
expectativa de contar con mayores recursos y,
Un segundo aspecto… a la vez, darles una inyección presupuestal que

a
Diario de los Debates - 18. B sesión (matinaL) 28-11-2013