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Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO II
En segundo lugar, hay algunas preocupaciones Interoceánica y otros. Los proyectos regionales y
por la fragilidad del gasto público, inquietudes locales debemos priorizarlos en nuestras mismas
que compartimos. Es verdad que esto deja mu- regiones y coordinarlos con nuestros vecinos cuan-
cho que desear no solamente a nivel local sino do tengan alcance macrorregional.
también en el Gobierno Central, por eso es in-
dispensable que los peruanos empecemos a utili- Se ha cuestionado también la propuesta de que
zar mejor los escasos recursos disponibles con los el canon minero se entregue en 60 días. Quizás
que contamos. precisando la redacción del artículo 24.° podrá en-
tenderse mejor el alcance de este planteamiento
Esto no significa en modo alguno que este pro- hecho suyo por la Comisión de Presupuesto.
blema se resuelva manteniendo un SNIP centra-
lizado. Ello se resuelve tomando conciencia de No estamos solicitando que se nos entregue el 50
los escaso que son los recursos disponibles y la por ciento del adelanto del Impuesto a la Renta
necesidad de priorizar su uso. Se soluciona que percibe mensualmente el Gobierno Central,
priorizando y formulando mejor los proyectos de sino queremos que se transfiera a los municipios
inversión pública grandes, medianos y pequeños. y regiones el 50 por ciento del Impuesto a la Renta
Se resuelve, también, descentralizando el SNIP. luego de su regularización en marzo-abril siguien-
Recordemos que el Sistema Nacional de Inver- te del término del año fiscal. Esto no es sólo fac-
sión Pública debe descentralizarse por mandato tible sino que está considerado ya en la Ley del
de la ley y por necesidad de las cosas. Canon de junio del 2001, en la cual se decía que
esta transferencia debía realizarse 30 días des-
Todos los congresistas recordarán la intervención pués, no 60 días después.
brillante que tuvo el titular del Gabinete, con
sus demás ministros, en el problema que hubo En la práctica, y con el propósito de hacer caja, el
en Combayo en agosto pasado. Lo que quizás no MEF incumplió la ley y distribuyó mensualmente
se sepa es que para la inversión de 5 millones de estos recursos; es más, luego cambió la propia Ley
nuevos soles que debería realizar la empresa del Canon a efectos de legalizar esta práctica.
minera en este centro poblado menor se movili-
zaron 8 de los 30 ó 35 funcionarios que tiene el En este momento no hay razón alguna para con-
SNIP en Lima. Solo así los pequeños proyectos tinuar trabajando de esta manera. A los 60 días
de inversión de Combayo podían ajustarse a las de regularizado el Impuesto a la Renta por las
normas del SNIP limeño. empresas es perfectamente factible transferir el
total del 50 por ciento del mismo a municipios y
¿Puede replicarse esta acción de los técnicos del regiones. De acuerdo a la ley, este dinero, indebi-
SNIP en todos los centros poblados de nuestro damente retenido por el Ministerio de Economía
país? Imposible, por eso debe descentralizarse. y Finanzas, pertenece a los municipios y regio-
nes.
Imagínense ustedes si las inversiones realizadas
y que generaron futuros gastos de mantenimiento Este dinero y los correspondientes intereses deben
del sector público hubieran debido someterse a beneficiar a todas nuestras regiones y no a la caja
un SNIP también limeño. Simplemente hubiera del Ministerio de Economía. En algunos casos es
sido imposible realizar obras que se hicieron en probable que los intereses ganados sirvan para eje-
aquel momento. cutar obras adicionales en beneficio de la población
de las regiones donde se genera esta riqueza.
En las provincias y en las regiones estamos de
acuerdo con la necesidad de priorizar las inver- Es por todo esto, señora Presidenta, que noso-
siones, pero estamos convencidos de que esto debe tros apoyaremos este Presupuesto con los cam-
hacerse en las propias regiones y no desde la ca- bios que puedan haber en consenso y también
pital de la República, no sólo porque es nuestro destacando el esfuerzo que ha hecho la Comisión
dinero sino porque nosotros conocemos mejor que de Presupuesto por haber pensado en todas las
nadie nuestras necesidades y urgencias. regiones, en la descentralización y en dar más
recursos para que el país siga desarrollándose.
Queremos un Sistema Nacional de Inversión Pú-
blica, pero que sea descentralizado. El MEF pue- Muchas gracias.
de participar en la preparación de los cuadros
—que en las provincias se dediquen a estos me- La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani-
nesteres— como también en la priorización de los llas Bustamante).— Gracias, congresista
grandes proyectos nacionales, como la carretera Chacón.

a
Diario de los Debates - 19. C SESIÓN (MATINAL) 28-11-2006