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Diario de los Debates
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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO II - Diario de los DebatesDiario de los Debates 1441
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Se ha puesto una valla para que los presidentes absolutamente satisfecho, pero sí otorgamos el
regionales no se consideren alcaldes departamen- beneficio de la duda. Sabemos que en gran parte
tales y, por consiguiente, no hagan obras de me- éste es un presupuesto heredado y que más ade-
nor cuantía. A partir de la fecha las obras del go- lante tenemos que cambiar las condiciones del
bierno regional tendrán que exceder el millón de mismo. Tenemos que volverlo un presupuesto más
nuevos soles. Si pretenden realizar obras de ca- participativo, más técnico y que garantice la cali-
rácter distrital o provincial, tendrán que hacer una dad del gasto.
transferencia a los gobiernos locales y firmar con-
venios para que éstos sean quienes administren Por ello, consideramos que en adelante tendremos
la ejecución de obras de pequeña envergadura. De que descentralizar aún más el Presupuesto. Hoy,
esta manera estaremos proyectando a los presi- el 69 por ciento corresponde al Gobierno Central.
dentes regionales a otra dimensión de mayor Se ha venido dando pasos significativos, pero del
planificación, de una visión estadista, de una vi- 2006 al 2007 no ha habido avance en esta materia.
sión de coherencia y planificación regional en busca Esperamos y estamos seguros de que para el 2008
del desarrollo económico armónico. sí tendremos un avance importante que muestre
la voluntad política del Gobierno.
Se ha incorporado, dentro del campo de la des-
centralización, la demarcación territorial. El 92 Con respecto a la calidad del gasto, seguimos te-
por ciento de los distritos en el Perú no tienen niendo índices de calidad muy deprimentes para
demarcación territorial. Y pese a que no estaba un país tan pobre y necesitado. Hay una estruc-
propuesto por el Ministerio de Economía y Fi- tura rígida e inflexible y se incumple con las metas
nanzas, la Comisión dictaminadora vio por con- del Acuerdo Nacional, específicamente en la edu-
veniente dotarle de los recursos suficientes para cación, cuya asignación presupuestal tenía que
que la Dirección de Demarcación Territorial, que haberse incrementado 0,25 por año hasta lograr
depende de la Presidencia del Consejo de Minis- el objetivo del 6 por ciento. Éste es un aspecto
tros, pueda trabajar en esta materia, porque se que no podemos dejarlo pasar por alto porque
trata de una tarea que no le compete única y ex- implica el futuro del país, implica el futuro de las
clusivamente al Congreso ni al Ejecutivo, sino es generaciones que hoy están naciendo, de las ge-
una necesidad fundamental de todos los perua- neraciones que hoy están en los primeros años
nos y todos los pueblos. del colegio.

Se ha incorporado también la rendición de cuen- En ese esquema, vamos a solicitar también que
tas, algo sin precedentes. Ahora el Fonafe, la ONP tenga un presupuesto adicional para la
Petroperú y EsSalud deberán exponer y rendir contratación de personal. Hay una serie de vieji-
cuentas sobre sus presupuestos. Se ha abolido tos que están esperando años que se cumpla con
esa autonomía absoluta que tenían, que no era ellos y terminan muriéndose mientras se
otra cosa que falta de transparencia. Ahora ten- efectiviza el pago de sus pensiones.
drán que rendir cuentas en el Congreso tanto de
sus presupuestos de apertura como de sus pre- En resumen, señora Presidenta, y con el tiempo
supuestos de cierre. casi agotado, creemos que este Presupuesto, como
se ha calificado al interior de la Comisión, tiene
Igualmente, se ha incluido un 3 por ciento, un rostro humano, hay cambios importantes y sig-
monto absolutamente significativo que bordea los nificativos producidos en la Comisión que debe-
200 millones de nuevos soles, para cumplir las mos trasladarlos al Pleno, uno de los cuales, el
deudas sociales que tiene el Estado. No es posi- principal, fue la capacidad de consensuar y dis-
ble que el Estado sea el primero que incumpla cutir con altura y armonía. Por eso, considero que
las leyes, cuando tiene que dar el ejemplo. el Congreso y el país en su conjunto tienen que
darle cabida a ello porque es una virtud que de-
Tenemos sentencias judiciales al por mayor en bemos hacerla extensiva.
todo el país sobre beneficios sociales. Ahora se
ha establecido ya un presupuesto para que el Gracias.
Estado comience a cumplir esa obligación fun-
damental que, además, le da carácter de serie- La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani-
dad y tiene como transfondo pacificar las huel- llas Bustamante).— Gracias, congresista
gas que se vienen realizando permanentemente. Eguren.
Es cierto que el Presupuesto mantiene algunos Tiene la palabra el congresista Perry Cruz, por
problemas, por lo cual Unidad Nacional no está tres minutos.

19. C SESIÓN (MATINAL) 28-11-2006 - Diario de los Debates
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