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Diario de los Debates
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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO II - Diario de los DebatesDiario de los Debates 1321
tiene asignado recursos por 3 mil 824 millones pacitación y perfeccionamiento profesional, y
de nuevos soles. Ahora bien, analizando cualita- generar condiciones de bienestar personal y fa-
tivamente la naturaleza del gasto, tenemos que miliar que permitan el desarrollo de las capaci-
de estos recursos, el 74,5% se destina a remune- dades personales e institucionales.
raciones, pensiones y beneficios legales del per-
sonal militar en actividad y en retiro; y el 17,8% Y en cuarto lugar, impulsar la participación de
a la cobertura de gastos fijos, entre los que des- las fuerzas armadas en la lucha contra la pobre-
tacan servicios básicos y el pago de seguros de za, aprovechando el amplio despliegue territorial
equipos. De esta manera, queda únicamente 7,4% que poseen en las zonas más apartadas de nues-
para el desarrollo de actividades relacionadas con tro país, especialmente en zonas de frontera.
la operatividad de las Fuerzas Armadas y 0,3%
para lo que es adquisición de bienes de capital e Quiero precisar que existe un conjunto de obli-
inversiones. gaciones determinadas por dispositivos legales que
no están contempladas en el presupuesto. Reite-
He tenido oportunidad de exponer esta realidad ro que no estoy pidiendo una ampliación
presupuestal tanto en la Comisión de Defensa presupuestal, sino solamente dejando registrado
como en la Comisión de Presupuesto. Una de las este hecho.
metas que se ha trazado precisamente mi sector
es ir cambiando la estructura presupuestal que Estas obligaciones son por beneficios reconoci-
acabo de reseñar y que, por cierto, no responde a dos legalmente, del orden de 377 millones de nue-
una mínima capacidad operacional de las Fuer- vos soles; un atraso en los cambios de colocación
zas Armadas y del propio Ministerio de Defensa, —es decir, en los movimientos de personal de las
en el cumplimiento de lo que son sus funciones. Fuerzas Armadas dentro del territorio nacional—
y necesidad de vestuario, del orden de 447 millo-
Quisiera precisar, señor Presidenta, señores par- nes de nuevos soles; así como necesidades de man-
lamentarios, que la formulación del presupues- tenimiento y, sobre todo, entrenamiento, del or-
to que hoy se sustenta responde, como es natu- den de los 987 millones de nuevos soles.
ral, a los lineamientos y prioridades establecidos
por la administración anterior. Por consiguien- Confiamos que en el futuro será posible ir absor-
te, este presupuesto deberá ser reorientado en biendo estas necesidades dentro de un planea-
su ejecución, en el marco de lo que permite la miento y uso eficiente de los recursos asignados
ley, de tal manera que sea posible asegurar los al sector Defensa.
objetivos y lineamientos de la nueva gestión del
Gobierno a través del Ministerio de Defensa, que Por último, voy a concentrarme en algunos as-
se caracteriza por cuatro objetivos fundamenta- pectos centrales —algunos de los cuales ya han
les, que son los siguientes: sido materia de aprobación, y otros están en pro-
ceso— que son fundamentales para la labor del
En primer lugar, fortalecer una gerencia por ob- sector Defensa durante el próximo año.
jetivos que garantice la eficacia en la consecu-
ción de las metas y el uso eficiente de los recur- El primero de ellos tiene que ver con el concepto de
sos humanos, financieros y materiales; todo ello Núcleo Básico Eficaz de la Defensa Nacional. En la
en el marco de la más absoluta transparencia en sesión del Consejo de Seguridad Nacional del día
los procedimientos, así como en el cumplimiento 29 de agosto pasado, se aprobó este concepto, con
y reglamentos y la implementación de mecanis- los dos objetivos señalados: control de territorio en
mos de control. los tres dominios y generación de una capacidad de
respuesta esencial ante cualquier amenaza exter-
En segundo lugar, la implementación del Núcleo na. Y éste es el punto de partida de una recupera-
Básico Eficaz de la Defensa Nacional, que per- ción de la capacidad operacional de las Fuerzas Ar-
mita cumplir con dos objetivos básicos, que son madas, la que ha sido llevada, de una manera insó-
el control del territorio en sus tres dominios: te- lita, a un nivel extremadamente bajo.
rrestre, aéreo y marítimo; y una capacidad de res-
puesta esencial ante una eventual amenaza ex- Al respecto, he tenido oportunidad de dar deta-
terna. lles a la Representación Nacional sobre este tema,
a través de la Comisión de Defensa Nacional, por
En tercer lugar, dotar al personal y a las institu- lo que ahora no voy abundar en ellos.
ciones de las condiciones necesarias para que
puedan cumplir cabalmente sus funciones, refor- Para ello, se ha estimado —como ya se anunció—
zando para tal fin aspectos relacionados con ca- una inversión de 653 millones de dólares, en cin-

19. B SESIÓN (MATINAL) 24-11-2006 - Diario de los Debates
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