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2242 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2004 - TOMO III
impuestos, si no hay ninguna relación entre lo En fin, señor Presidente, podría pasarme todo el
que se entrega y lo que se recibe. Esto evidencia día señalando algunas deficiencias de estructura
que también faltan criterios de asignación. que tenemos en el Presupuesto General de la
República casi endémicamente; no obstante, que-
Hay otro tema a analizar: el caso de las regalías remos entrar con una visión propositiva, no sola-
mineras, el cual figura en el Marco Macroeco- mente establecer un diagnóstico de lo mal que
nómico Multianual con un monto de 152 millo- estamos, sino más bien decir qué debemos hacer
nes de nuevos soles para el próximo año. Sin para modificar estos temas. Entonces, tendría-
embargo, en el proyecto de Presupuesto no se ha mos que plantear cuatro o cinco líneas estrate-
considerado ese monto, por lo que quizás debie- gias esenciales: reforma del Estado, eficiencia en
ra reglamentarse, como ocurre con otros recur- el gasto, reforma tributaria, reperfilamiento de
sos. (Ver cuadro 26.) la deuda externa y crecimiento económico.

Cuadro 26

Voy a referirme a algunos de esos temas. tucionalidad del país, como también tenemos las
demandas sociales más y más considerables. En
En primer lugar, tenemos el tema de la reforma esta situación, ¿es posible pensar sensatamente
y modernización del Estado. Algunos analistas en un proceso de modernización y reforma del
se han planteado la siguiente pregunta: ¿es posi- Estado?
ble una reforma del Estado en el escenario ac-
tual, donde tenemos un Congreso fragmentado, Lo sucedido la semana pasada en este soberano
un gobierno débil, una situación fiscal apremiante, Congreso de la República con el tema del Decreto
una fragilidad institucional y demandas sociales Ley N.° 20530 nos da una visión positiva y opti-
considerables? mista del futuro, porque aún con este escenario
lamentable que tenemos sí es posible iniciar un
Es decir, gastamos más de lo que recibimos en la proceso de modernización y reforma del Estado.
caja todos los años, por eso tenemos que seguir-
nos endeudando para poder vivir, aunado a la fra- Por eso le pedíamos al presidente de la Comisión
gilidad institucional muy fuerte debido a la pre- de Presupuesto que sea más ambicioso, que no
sión que ejerció Fujimori para destrozar la insti- se contente con ese Presupuesto oficialista sino

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