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En este sentido, la Ley de Presupuesto constitu- cluir normas adecuadas para la participación de
ye una de las principales herramientas de ges- las PYME en el reglamento de la Ley de Contra-
tión, pues a través de este documento el Gobier- taciones y Adquisiciones del Estado, que ha sido
no puede implementar un subprograma de go- hace poco tiempo aprobado por el honorable Con-
bierno de mediano y largo plazo, que tiene como greso. Por ejemplo, el RUA (Reglamento Único
eje central de acción gubernamental en la gene- de Adquisiciones) establece como requisito para
ración de mayor empleo y en la lucha frontal con- presentarse como postor la garantía equivalente
tra la pobreza. Ello con el gran objetivo de hacer al 5% del monto ofertado; ese requisito es una de
del Perú una Nación más justa e igualitaria don- las limitaciones contra las referidas empresas
de la estabilidad económica y social sea la puerta para presentarse a los procesos de adjudicación
que abra paso a una mayor oportunidad de bien- y contratación del Estado, por lo que sería ade-
estar para todos los peruanos, principalmente cuada su eliminación. En la Ley de Adquisicio-
para los menos favorecidos. La generación de nes y Contrataciones del Estado se establece que
empleo y la lucha contra la pobreza son, precisa- lo referente a la garantía y seriedad de la oferta
mente, el eje central de la acción gubernamen- será normada en el reglamento de la misma, en
tal. Todos nuestros esfuerzos están orientados a tal sentido podría establecerse, de manera expre-
lograr esos objetivos, pues ello hará del Perú una sa, en el reglamento, que las PYME podrían pres-
Nación más digna, justa e igualitaria. tar como garantía de seriedad y oferta alguna otra
que no implique disposición patrimonial alguna,
Con relación al tema del empleo, sin duda que a fin de que les permita competir en los procesos
uno de los sectores que genera mayor mano de de selección del Estado.
obra es el de las PYME (pequeñas y medianas
empresas). Sobre este tema, hemos escuchado 3. Identificar incentivos para la participación de
que existe preocupación en el Congreso por el las PYME en la compra a empresas de mayor
apoyo que dará el Gobierno para el desarrollo de tamaño.
la pequeña y mediana empresa.
4. Identificar mecanismos para difundir y pro-
El señor presidente de la República tiene interés mover estándares de calidad.
en el desarrollo de las PYME. A fin de impulsar
el crecimiento de este grupo en forma comple- 5. Identificar los requerimientos de las obras en
mentaria al apoyo que ya brinda el MITINCI compras y servicios que puedan ser cubiertos por
(Ministerio de Industrias, Turismo, Integración las PYME.
y Negocios Comerciales Internacionales), él ha
anunciado un programa de compras estatales a 6. Identificar ofertas de las actuales y potencia-
la pequeña y mediana empresa. El Gobierno vie- les PYME.
ne trabajando con intensidad los mecanismos
necesarios para implementar a la brevedad posi- 7. Por último, identificar el diseño del fondo de
ble la propuesta del señor Presidente. Durante garantía.
ese trabajo, sin embargo, se ha puesto de mani-
fiesto que existen problemas que deben ser su- Se ha diseñado un programa especial para dedi-
perados para que el Estado pueda comprar a las carse a este tema y esperamos que, en breve pla-
PYME. Esos inconvenientes son: la necesidad de zo, se inicie el proceso de compra a las PYME.
formalización de las PYME, conocer la oferta de
las mismas y que tengan precios competitivos, el En cuando a la pobreza y extrema pobreza, que
mecanismo de garantías diferentes a los banca- también se ha aludido, debo decir que la supera-
rios, buena programación de la demanda por par- ción de ese flagelo exige una estrategia eminen-
te de las entidades públicas que permita ordenar temente económica, pues sólo así será posible
la producción de las PYME, mecanismo de aso- solucionar el problema del empleo en forma per-
ciación de las PYME para poder cubrir los re- manente y lograr el desarrollo de un capitalismo
querimientos del Estado. popular que genere oportunidades económicas
para todos los peruanos.
A fin de resolver los inconvenientes antes seña-
lados, se vienen desarrollando las siguientes ac- El Gobierno seguirá desplegando sus esfuerzos
ciones: para garantizar las condiciones macroeconómicas
necesarias y para fomentar el desarrollo de la ac-
1. Dictar la normatividad de promoción que pon- tividad privada. Adicionalmente, se viene imple-
ga orden la legislación vigente y que elimine trá- mentando programas adecuados de inversión
mites y barreras de acceso en favor de las PYME. social y se está produciendo una organización más
eficiente del conjunto de las instituciones del
2. Difundir mecanismos de formalización e in- Estado para elevar su capacidad de gestión, de

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