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teado por el Poder Ejecutivo se inserta dentro de mencionado. Y así sucesivamente crecen las fun-
lo que se conoce como el programa económico de ciones que, por ejemplo, en el caso de educación
mediano plazo. y cultura tiene un crecimiento del veintisiete por
ciento.
Todos sabemos que el año pasado se planteó al
Fondo Monetario Internacional la política eco- Lo que quiero dejar traslucir, en esta breve ex-
nómica de mediano plazo, y recién a partir de posición, es que definitivamente el Gobierno está
ese programa económico se formularon los pre- siguiendo la línea de asignar mayores recursos a
supuestos tanto el que se viene ejecutando en el lo que se considera el Gasto Social, de modo tal
presente año como el que se va a ejecutar en el que se mantenga en forma permanente la asig-
año 1998. nación del cuarenta por ciento que se viene apli-
cando desde hace dos años en las distribuciones
En ese sentido, en lo que nosotros podemos con- presupuestales.
cluir —después de esta primera revisión muy
general— es que efectivamente se cumplen los No olvidemos que en el presente año el presu-
parámetros generales en cuanto a los resultados puesto de Gasto Social es de 149 dólares per
económicos que pensamos alcanzar, en cuanto al cápita año, y que en la formulación del presu-
resultado primario que pensamos obtener y en puesto de Gasto Social para el año 1998 asciende
cuanto al equilibrio fiscal, que nosotros debemos a 163 dólares per cápita año. Esto es en térmi-
mantener como la piedra angular para la formu- nos generales, Presidenta.
lación de cualquier tipo de presupuesto, en la que
obviamente conservamos la disciplina fiscal y na- Para concluir, aunque tenía otros puntos impor-
turalmente la disciplina monetaria. tantes en mente, pero no es mi intención hacer
más extensa esta exposición, quisiera referirme
Sin embargo, algunas referencias podemos ha- a la descentralización del gasto público.
cer el día de hoy, en términos generales, sobre
cómo es la distribución funcional del Presupues- Siempre se dice que el presupuesto que se pre-
to de la República para 1998, por ejemplo, te- senta es un presupuesto centralista y eso no es
niendo en cuenta que ya desde el año pasado he- cierto, Presidenta. Todos los años nosotros ob-
mos modificado las formulaciones de los presu- servamos que la mayor parte del presupuesto, y
puestos en el sentido de orientar la asignación en este caso nos estamos refiriéndonos a más allá
hacia las funciones que cumple el Estado. del sesenta y cinco por ciento, se traslada hacia
el interior del país; y muchos reclaman que los
El Estado se plantea el cumplimiento de dieci- Gobiernos Locales solamente tienen una asigna-
séis funciones básicas. Y ¿cuáles son los presu- ción presupuestal del orden del tres por ciento y
puestos que crecen en mayor medida? El presu- otros dicen que es del dos por ciento. Esto, Pre-
puesto de la función agraria, por ejemplo, que sidenta, simplemente denota o mala fe o igno-
para el presente año es de alrededor de 700 mi- rancia.
llones de nuevos soles, tiene un crecimiento de
aproximadamente ochenta y uno por ciento y lle- Tengo en mis manos el informe de la Cuenta
ga prácticamente a un monto total de 1 270 mi- General de la República del Ejercicio Fiscal del
llones de nuevos soles. Ya habrá oportunidad de año 1995, que se discutió y se debatió en el mes
analizar en detalle a qué se debe este crecimien- de abril, si no me engaña la memoria; y allí se
to, asumimos nosotros que está vinculado, entre puede ver que a los Gobiernos Locales se le asig-
otros elementos, a haber considerado los facto- naron ingresos, por toda fuente, de prácticamente
res que posiblemente se den con motivo del Fe- 2 479 millones de nuevos soles, compuesto por
nómeno del Niño; y asimismo, con la asignación ingresos propios 1 330 millones de nuevos soles;
de recursos para generar actividades de carácter ingresos por transferencias, aquí se refiere al fon-
productivo en el sector agrario. do de Compensación Municipal, 1 022 millones
de nuevos soles; y por endeudamiento, 125 mi-
Otro presupuesto de la función que tiene un cre- llones de nuevos soles. En total, prácticamente
cimiento importante es aquél que corresponde a 2 500 millones de nuevos soles. Mientras que en
salud y saneamiento, que para el próximo ejerci- el presupuesto aprobado en 1995, para todo lo
cio tiene un crecimiento del treinta y uno por que era Gobierno Central, alcanzó los 21 000 mi-
ciento, es decir, de 2 100 millones de nuevos so- llones de nuevos soles.
les asciende aproximadamente a 2 775 millones
de nuevos soles. Se trata sin duda de un creci- En otras palabras, la relación de transferencias,
miento del presupuesto de esta función muy por de ingresos o de financiamiento de los Gobier-
encima del promedio del presupuesto global que nos Locales está en el orden del doce punto cinco
es del diecinueve por ciento, como aquí se ha por ciento o trece por ciento del presupuesto en

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