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demostró que no necesitará utilizar cerca de del Pueblo, a la Contraloría General de la Repú-
24 000 000 de nuevos soles, que los transferiría blica, al Ministerio de Industria, al RENIEC, al
al Tesoro. Ministerio de Trabajo y Promoción Social, al
Ministerio de Pesquería y el cincuenta por ciento
Desde hace cuatro años la SUNAT no utiliza to- del presupuesto del Ministerio de Justicia, tene-
dos los ingresos que se le asignan. Es así como mos una cantidad similar al presupuesto que gas-
ha devuelto al Tesoro Público, en 1995, cerca tan SUNAT y Aduanas.
de 7 000 000 de nuevos soles; en 1996, cerca de
10 000 000 de nuevos soles; y hasta octubre de En cuanto al artículo 3º, sugiero que los títulos
1997, poco más de 9 000 000 de nuevos soles, de los anexos que se consignan en el segundo
según lo informa el Tesoro Público. párrafo de este artículo sean exactamente igua-
les a los que figuran en los mismos anexos. Ac-
Voy a hacer algunas sugerencias a los artículos tualmente hay diferencias. La palabra "gasto" se
del Proyecto de Ley Nº 2953/97-CR, Proyecto de utiliza para las variaciones de los grupos genéri-
Ley de Presupuesto del Sector Público para 1998. cos; por ejemplo, gastos operativos, gastos co-
rrientes, gastos de capital.
En lo que se refiere al artículo 1º, señor Presi-
dente, debe tenerse en cuenta que el cuarto pá- En el artículo 4º, sugiero incluir como segundo
rrafo del artículo 78º de la Constitución Política párrafo el siguiente texto: "El Ministerio de Eco-
señala lo siguiente: "Los préstamos procedentes nomía y Finanzas informará periódicamente a
del Banco Central o del Banco de la Nación no se las municipalidades que corresponda los montos
contabilizan como ingreso fiscal". Por ello, sugie- de distribución del canon minero petrolero y
ro retirar, del rubro 6, Recursos por operaciones aduanero, a fin de que realicen los reajustes
oficiales de crédito, 125 000 000 de nuevos soles presupuestales necesarios".
correspondientes al subrubro 6.1, porque provie-
nen de un crédito interno del Banco de la Na- Por otro lado, señor Presidente, se requiere cam-
ción. Naturalmente, en el presupuesto de egresos biar el actual anexo 7 del Proyecto de Ley de
se disminuiría esta cantidad en los rubros que co- Presupuesto. Este anexo 7 contiene las estima-
rresponda. ciones de la distribución de asignaciones para los
distritos —mil ochocientos doce distritos más la
En este artículo 1º, también dentro del rubro In- ciudad de Bagua— de la fuente de financiamiento
gresos, figura un monto de recursos ordinarios Fondo de Compensación Municipal.
ascendente a 24 638 900 000 nuevos soles; pero
este monto no incluye lo efectivamente ingresado Como es de conocimiento de todos nosotros, el
por este concepto, pues, como sabemos, se res- Congreso ha aprobado, y esperamos que sea pro-
tan los montos que se transfieren a SUNAT y a mulgado el día de hoy, un nuevo sistema de dis-
Aduanas, cantidad que se establece sobre la base tribución de este fondo a las municipalidades, es-
de porcentajes del total recaudado. tableciendo un monto mínimo equivalente a cua-
tro unidades impositivas tributarias mensuales
Yo comprendo que en un primer momento de reor- para cada distrito. Sin lugar a dudas, un cambio
ganización de estas dos administradoras tri- sin precedentes.
butarias se requiriese de un tratamiento privile-
giado para ellas; pero la realidad —me refiero a En el artículo 5º, sugiero incluir en la última lí-
las devoluciones que he mencionado— está demos- nea del primer párrafo, después de la frase "for-
trando que ya llegó el momento de cambiar dicho mulación presupuestal", la frase "y que constitu-
sistema y proceder en función de las necesidades yen parte integrante de los anexos de la presen-
reales de egresos de SUNAT y Aduanas. En todo te ley".
caso, señor Presidente, de ninguna manera los
montos presupuestados para los gastos de SUNAT En el artículo 6º, sugiero que en todos los incisos,
y Aduanas deben figurar restando ingresos. después de la frase "el valor referencial", se agre-
gue "del costo unitario o del valor total".
Menciono, además, que el monto del cual dispon-
drán inicialmente estas dos entidades durante En el artículo 8º, Presidente, sugiero que en el
1998, que asciende a 679 000 000 de nuevos soles, inciso a) se modifique la frase referida al perso-
es similar al monto que se asigna a doce de los nal de la Escuela Militar y Policial. Aquí se está
treinta y cuatro sectores del Presupuesto para limitando solamente la excepción a la Escuela
1998. Significa que, si sumamos los presupues- Militar de Chorrillos. Yo pienso que el texto debe
tos asignados al Consejo Nacional de la Magis- decir "del personal egresado de las escuelas de
tratura, a la ONPE, al Tribunal Constitucional, las Fuerzas Armadas y Policía Nacional". En esta
al Jurado Nacional de Elecciones, a la Defensoría forma se estaría incluyendo a las escuelas de la

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