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las profundas transformaciones que vive la hu- Al reorientar la inversión social y la infraestruc-
manidad, establece el marco jurídico de un nue- tura económica, con lo cual contribuye a la meta
vo proceso de descentralización con la finalidad de reducir la pobreza extrema en un cincuenta
de hacer de los organismos regionales instrumen- por ciento, el presente Presupuesto se presenta
tos eficientes de gestión en la promoción del de- como el primero en apuntalar el desarrollo de la
sarrollo integral de sus jurisdicciones. descentralización. Nunca antes un presupuesto
se había planteado como meta el logro de estos
La revolución científico-técnica ha generado un objetivos.
nuevo escenario internacional de economía
globalizada, la cual, a su vez, ha desarrollado En el Presupuesto de 1996 estamos iniciando,
nuevas funciones y nueva estructura del Estado, pues, un proceso de descentralización que garan-
en cuyo contexto desarrollan sus actividades los tizará el carácter del nuevo Estado del Perú con
gobiernos regionales y locales. Esta revolución un gobierno unitario, representativo, descentra-
ha superado las economías de escala —impues- lizado y democrático. De esta manera se estará
tas por la tecnología anterior— mediante la lla- corrigiendo los defectos del pasado, los mismos
mada "producción flexible", pues ésta ha hecho que dieron lugar al establecimiento de regiones
posible una alta competitividad y bajos costos en que, con pretensiones localistas y aldeanas, se
cualquier volumen de producción. Pequeñas y confrontaron con el Poder Central y muchas ve-
medianas empresas, con alta tecnología y eleva- ces también con los colegios locales.
da productividad, están sustituyendo a los con-
glomerados. Señora Presidenta, quiero también argumentar,
en esta intervención, sobre la iniciativa presen-
La descentralización y, consecuentemente, la tada oportunamente y que ha sido considerada
regionalización como proceso son impostergables en parte en el proyecto que nos han alcanzado,
en el Perú para insertarnos favorablemente en pues no se refleja su verdadera esencia y dimen-
el nuevo mundo creado por la ciencia y la tecno- sión. Se trata de la quinta disposición transito-
logía moderna. Mediante la conversión agrope- ria y final, la cual tiene como objeto facultar a
cuaria, minera, pesquera e industrial estaremos las universidades públicas a concertar con el sec-
transformando las ventajas comparativas regio- tor privado para la inversión y gestión de sus cen-
nales en ventajas competitivas en el contexto de tros de producción y bienes de servicios. Esa
un nuevo modelo nacional que dé prioridad a la medida es muy necesaria para que las universi-
comunicación interna. La finalidad de la dades públicas puedan desarrollarse con el con-
regionalización en reconvertir o reinventar las curso del capital privado sin recurrir a los esca-
economías regionales colocándolas en una actual sos recursos del Estado. Es evidente que con ello
revolución tecnológica con la utilización de sus se repotenciará la investigación científica aplica-
mejores recursos. da.

De otro lado, la descentralización exige un cam- En conclusión, votaré en forma favorable por el
bio en la naturaleza del Gobierno Central que proyecto presentado por la Comisión de Presu-
debe conducir a la eliminación de las desigualda- puesto y Cuenta General de la República. Única-
des entre la capital y las provincias, buscando mente solicito que, en beneficio de la universi-
tener un auténtico desarrollo de estas últimas. dad peruana y, por tanto, del futuro del Perú, se
incorpore un agregado, cuyo texto alcanzo a su
Es objetivo de la descentralización el estableci- digna Presidencia.
miento de un sistema equilibrado de relaciones
intergubernamentales dentro de una clara asig- Muchas gracias.
nación de funciones y competencias que respon-
da tanto a los intereses del Gobierno Central La señora PRESIDENTA.— Puede hacer uso
como a los de los gobiernos regionales y locales. de la palabra el señor congresista Cerrate
Valenzuela, por el término de cinco minutos.
El Presupuesto que estamos debatiendo es un
instrumento verdadero de descentralización, El señor CERRATE VALENZUELA (C90-NM).—
pues destina los recursos financieros para el de- Señora Presidenta: Saludo al Consejo de Minis-
sarrollo de la infraestructura económica y social tros, al Presidente de la Corte Suprema, a la se-
en las regiones, del mismo modo que fortalece la ñorita Fiscal de la Nación y al Presidente del
democracia y sus instituciones. La firme decisión Jurado Nacional de Elecciones.
de la descentralización se expresa también en la
asignación de recursos para estimular a las micro Señora Presidenta, estos dos días que hemos es-
y pequeñas empresas de las zonas urbano-mar- tado reunidos para discutir el Proyecto de Ley
ginales y rurales. de Presupuesto del Sector Público para 1996 nos

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