Page 15 - Rumbo al Bicentenario Nº2

Funcionamiento del primer Congreso Constituyente del Perú

La historia del primer Congreso Constituyente del Perú fue sumamente accidentada. El 19 de junio de
1823, debido a la ocupación de Lima por el ejército realista, se trasladó al Callao. Una parte de sus
miembros, en cumplimiento del acuerdo tomado en la fecha indicada, emigró a Trujillo el 26 del mismo
mes. En esta ciudad, fue disuelto por el presidente José de la Riva Agüero, quien lo sustituyó por un
Senado compuesto por diez exdiputados. Sin embargo, José Bernardo de Tagle, encargado del mando
supremo, lo restableció en Lima, y reinició sus sesiones a partir del 6 de agosto de 1823.
Posteriormente, se declaró en receso el 10 de febrero de 1824 –a raíz de la caída de los castillos del
Callao en poder de los realistas y de la amenaza sobre Lima–, y se invistió al general Simón Bolívar con
poderes dictatoriales. Concluida la guerra de Independencia, el Congreso, convocado por Bolívar, se
reunió el 10 de febrero de 1825 y, luego de aprobar la prórroga de la dictadura de Bolívar, se disolvió el
10 de marzo de 1825.

Principales obras del primer Congreso Constituyente del Perú

Desde los primeros días de existencia del Congreso sus labores fueron intensas. Entre las principales,
podemos mencionar las siguientes: la creación del Estado peruano; proveer los medios necesarios
para asegurar la independencia; el nombramiento de los miembros de la Junta Gubernativa y la
elaboración de su Reglamento; el otorgamiento del título de generalísimo a don José de San Martín; la
aprobación del Reglamento Interno del Congreso; la definición de las Bases de la Constitución Política
del Perú, promulgadas el 17 de diciembre de 1822; y la primera Constitución Política del Perú,
sancionada el 12 de noviembre de 1823; la invitación al general Simón Bolívar y el otorgamiento de
poderes ilimitados el 10 de febrero de 1824.

Nuestra primera carta magna decidió la adopción del sistema republicano, la división de los poderes
del Estado, el principio de que nadie nacía esclavo en el Perú, la garantía de las libertades ciudadanas,
la inviolabilidad de domicilio, la privacidad de la correspondencia, el derecho a la propiedad, el derecho
a la educación, la elección de las autoridades locales, etc. Poco tiempo después de ser promulgada, se
suspendió su vigencia, pero muchos de sus enunciados se mantendrían en los siguientes textos
constitucionales. En nuestra primera carta magna, los diputados señalaron a Dios como fuente de
inspiración suprema y, como objetivo de su acción, la consolidación de las libertades y la felicidad de los
pueblos:

EN EL NOMBRE DE DIOS, POR CUYO PODER SE INSTITUYEN TODAS LAS
SOCIEDADES Y CUYA SABIDURÍA INSPIRA JUSTICIA A LOS LEGISLADORES.
C onstruyendo una nación: El C ongreso en la Independencia
NOS EL CONGRESO CONSTITUYENTE DEL PERÚ, EN EJERCICIO DE LOS
PODERES QUE HAN CONFERIDO LOS PUEBLOS A TODOS Y CADA UNO DE SUS
REPRESENTANTES, PARA AFIANZAR SUS LIBERTADES, PROMOVER SU
FELICIDAD, Y DETERMINAR POR UNA LEY FUNDAMENTAL EL GOBIERNO DE LA
REPÚBLICA, ARREGLÁNDONOS A LAS BASES RECONOCIDAS Y JURADAS.

DECRETAMOS Y SANCIONAMOS LA SIGUIENTE CONSTITUCIÓN: […].

Estas han sido y aún son las máximas que regulan el accionar parlamentario, y que alimentan el 14 |
espíritu de la institución con una vocación permanente de servicio a la nación.