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Primera LegisLatura Ordinaria de 2017 - Diario de los Debates 7
puesto del año en curso. El Presidente de la Corte niveles de educación, salud e infraestructura que
Suprema, el Fiscal de la Nación, el Presidente del permitan igual acceso a las oportunidades.
Jurado Nacional de Elecciones y el Defensor del
Pueblo sustentan los pliegos correspondientes a Siendo así, vamos a iniciar la sustentación del
cada institución. Las intervenciones no excederán dictamen del Proyecto de Ley 1837/2017-PE,
de 30 minutos por orador. Ley de Endeudamiento del Sector Público para
el Año Fiscal 2018.
— Concluida la sustentación, intervendrán los
voceros de los grupos parlamentarios conforme Como una forma de obtener más recursos y
a las reglas definidas por el Consejo Directivo. poder aliviar las necesidades de la población,
el Estado tiene que recurrir continuamente al
Al concluir el debate, el Presidente del Consejo endeudamiento interno y externo con el objetivo
de Ministros manifiesta en representación del de equilibrar el presupuesto. Lo cual tiene su
Poder Ejecutivo su aceptación o disconformidad sustento constitucional en el artículo 102 de la
con el proyecto de Ley del Presupuesto. Constitución, que establece que el Congreso de la
República autoriza al Poder Ejecutivo a realizar
Luego de dicha intervención se procede a votar empréstitos tanto internos como externos.
el proyecto.
Bajo estos mecanismos constitucionales, el Estado
[…]” a través de sus representantes, tiene que concertar
con los organismos internacionales o nacionales
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta líneas de crédito, así como otorgar garantías que
Velarde).— Se va a iniciar la sustentación de permitan atender requerimientos derivados de
los dictámenes en mayoría de la Comisión de los procesos de promoción de inversiones y de
Presupuesto, recaídos en los proyectos de Ley de concesiones, y regular otros aspectos que permitan
Endeudamiento, Ley de Equilibrio Financiero y obtener liquidez a corto, mediano y largo plazo.
Ley de Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2018. Asimismo, el endeudamiento del Estado se en-
cuentra normado en la Ley 28563, Ley General
La Junta de Portavoces, con fecha 27 de noviem- del Sistema Nacional de Endeudamiento, cuyo
bre del 2017, acordó la exoneración del plazo de objeto es establecer las normas generales que
publicación del dictamen en el Portal del Congreso rigen el Sistema Nacional de Endeudamiento para
y la ampliación de la agenda. que la concertación de operaciones de endeuda-
miento y de administración de deuda pública se
La congresista Karina Beteta, presidenta de la sujeten a los principios de eficiencia, prudencia,
Comisión de Presupuesto, tiene la palabra hasta responsabilidad fiscal, transparencia, credibilidad,
por diez minutos o los minutos que considere capacidad de pago, centralización normativa y
necesarios. descentralización operativa.

La señora BETETA RUBÍN (FP).— Presiden- De igual forma, dicha ley, en su artículo 11, esta-
te, me permite unos minutos, por favor. blece los lineamientos que debe tener la Ley de
Endeudamiento del Sector Público. Por ejemplo,
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta debe considerar el monto máximo de operaciones,
Velarde).— Cómo no, congresista. destino de dicho monto, sectores económicos y
sociales, defensa nacional y orden interno, apo-
La señora BETETA RUBÍN yo a la balanza de pagos, disposiciones relativas
(FP).— Gracias, Presidente. Por a la gestión y aprobación de las operaciones de
intermedio de usted, saludo a la endeudamiento, monto máximo de garantías y
presidenta del Consejo de Ministros, monto máximo de saldo adeudado.
a todos los ministros y a los colegas
congresistas. Bajo las normas legales antes citadas, para el año
fiscal 2018, la Ley de Endeudamiento del Sector
Todos estamos conscientes de que los recursos Público considera básicamente lo siguiente:
públicos del erario nacional, que comprenden
ingresos tributarios y no tributarios, entre otros, 1. Determinar los montos máximos de las ope-
no son suficientes para financiar los proyectos raciones de endeudamiento que pueda acordar
económicos y sociales necesarios para mejorar el gobierno nacional para el sector público en el
la calidad de vida de la población, mejorar los año fiscal 2018 y fijar el límite de concertaciones

20. sesión (matinaL) 27-11-2017 - Diario de los Debates
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