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Primera LegisLatura Ordinaria de 2009 - tOmO ii - Diario de los Debates 1557
damiento interno las que se acuerdan con perso- ambos casos. En cambio, el endeudamiento ex-
nas naturales o jurídicas domiciliadas en nuestra terno siempre es con garantía, y también puede
patria; y que las modalidades del endeudamien- ser de mediano, largo o corto plazo.
to público son: préstamos, emisión y colocación
de bonos, adquisición de bienes y servicios a pla- Al centro podemos ver el proceso de endeuda-
zos, avales, asignaciones de líneas de crédito, lea- miento, que va desde la programación y concer-
sing financiero, titulizaciones de activos o flujos tación hasta el pago y el registro en el Sistema
de recursos. Integrado de Administración Financiera del Sec-
tor Público Nacional.
Presentamos ahí un cuadro en el cual se puede
apreciar que el órgano rector del endeudamien- Finalmente, en la sección de la derecha vemos
to público es la Dirección Nacional de Endeuda- las operaciones, que son de endeudamiento, co-
miento Público, que forma parte de la estructura mo préstamos, bonos, títulos y obligaciones; y de
del MEF; que el endeudamiento puede ser inter- administración de la deuda, que puede ser rees-
no y externo, y que el endeudamiento interno tructurada, refinanciada, prepagada y estar su-
puede ser con garantía o sin garantía, y el perío- jeta a conversión y a otros mecanismos y proce-
do puede ser de mediano, largo o corto plazo en dimientos. (Ver cuadro 6.)

Cuadro 6

LOS PRINCIPALES CONCEPTOS Y PROCESOS DEL ENDEUDAMIENTO PÚBLICO SON:
CLASIFICACIÓN DE LA DEUDA OPERACIONES
PROCESO DE
ÓRGANO Domicilio Garantía ENDEUDAMIENTO
RECTOR Fuente Institucional Periodo Endeudamiento Adm. de Deuda
Financiera
Mediano Reestructuración
Largo Plazo Programación Préstamos
Sin
Garantía Refinanciación
Corto Plazo
Bonos, títulos y
.
Concertación Obligaciones
Interna Prepagos
Bs y Ss a Largo
Plazo Conversión
Mediano
Largo Plazo Desembolso
Con
DNEP Garantía Avales garantías Intercambio
Finanzas o canje de deuda
Corto Plazo
Asignación de Recompra
Pago Líneas de Crédito de deuda
Mediano
Largo Plazo Leasing Cobertura
Financiero de riesgos
Con
Externa Garantía
Otras con
Titulación de
Corto Plazo REGISTRO Activos o flujos efectos similares
Fuente: DNEP SIAF - SP de recursos
En el dictamen de la Ley de Endeudamiento del 2.— Un límite para las operaciones de endeuda-
Sector Público del año fiscal 2010 se propone: miento interno de dos mil 921,5 millones: para
bonos soberanos, hasta dos mil 65 millones; pa-
1.— Un límite para operaciones de endeudamien- ra préstamos o avales, hasta 250 millones; para
to externo hasta por dos mil 137,6 millones de Orden Interno, hasta 230 millones; para Defensa
dólares para los siguientes rubros: Nacional, hasta 280 millones, y para Bonos ONP,
hasta un monto similar.
a) Sectores económicos y sociales (proyectos),
hasta por mil 362,6 millones de dólares. 3.— Autoriza 489 millones de dólares para el
otorgamiento y/o contratación de garantías por
b) Apoyo a la balanza de pagos, que es de libre dis- el Gobierno Nacional, requeridas en el marco del
ponibilidad, y cuyos fondos pueden ser reasigna- proceso de promoción de inversiones y concesio-
dos, por el monto de 775 millones de dólares. nes, para los programas de aeropuertos y obras

15. sesión (vesPertina) 25-11-2009 - Diario de los Debates
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