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1632 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2008 - TOMO II

cesión, siendo las economías en desarrollo, en Esta caída tendrá un impacto fundamental du-
especial las de China y la India, las que sos- rante el próximo año, ya que va a contribuir a
tendrán el crecimiento mundial durante los si- reducir nuestros ingresos tributarios: menor
guientes años. Impuesto a la Renta; y no tributarios: menores
regalías petroleras, mineras y gasíferas. Ade-
Todos estamos espectando cómo la situación eco- más, el contexto adverso hará que nuestro cre-
nómica de Estados Unidos se torna cada vez más cimiento, que cerraría el presente año por sobre
complicada. Las últimas cifras de esta economía el 9%, alcance un rango de entre 6 a 7% para el
muestran la severidad de la crisis económica. Las año 2009; es decir, el 9% que tenemos de cre-
cifras de producción evidencian una caída al ter- cimiento este año se va a reducir entre 6 a 7%
cer trimestre así como una reducción en el con- para el año 2009. Sin embargo, es necesario re-
sumo personal, un aumento en la tasa de desem- calcar que se espera un crecimiento promedio
pleo, y, lo más preocupante, se observan señales para la América Latina de 2,7%, y que nuestro
de una defl ación, pues la variación del índice de país no solo va a registrar el crecimiento más
precios al consumidor durante el mes de octubre alto el presente año, sino que tenemos la pro-
fue de menos 1%. funda convicción que lo hará también duran-
te el año 2009.
La recesión en el primer mundo afectará algunos
de los principales motores de nuestro crecimien- Ciertamente, las metas del Marco Macroeconómi-
to, en especial las exportaciones. Al respecto, sos- co Mundial han cambiado muy signifi cativamen-
tener una dinámica como la que han mostrado las te en cortísimo tiempo. Sin embargo, somos op-
exportaciones durante los últimos años va a ser timistas y debemos seguir aspirando a alcanzar
cada día más difícil. Esto ocurrirá por dos facto- las metas que nos hemos propuesto. Para ello se
res: en primer lugar, habrá una menor demanda requiere una gestión pública y una política eco-
por nuestros productos debido al menor consumo nómica activa que no permita que nuestro creci-
en las economías del primer mundo; en segun- miento se desacelere demasiado.
do lugar, se están experimentando reducciones
aceleradas en los precios de nuestros principa- En julio del año 2006, el Gobierno propuso una
les productos de exportación. Estas variaciones importante reforma en la gestión de la política
están también explicadas por la contracción de
la demanda del primer mundo. fi scal, que fue debatida y aprobada por este Con-
greso. Quizá entonces, en medio de una bonan-
Señores congresistas, el precio del cobre, en dóla- za fi scal nunca antes vista, nadie previó lo signi-
res por libra, en promedio, en junio era de 374,69; fi cativa que era esta reforma y los impactos que
actualmente es de 157,42; es decir, una reducción iba a tener en el futuro.
de junio a actual de 57,99%. En el caso de la pla-
ta, la onza, de 16,99 dólares en promedio, en junio, Señor Presidente, señores congresistas, el marco
actualmente se ha reducido a 9,62, lo que signifi - institucional para el desarrollo de la política fi s-
ca una variación de menos 43,38%. En el caso del cal en nuestro país está establecido en la Ley N.°
zinc, en dólares por libra, de 85,93 en junio se ha 27245 y sus modifi catorias. Esta ley, conocida co-
reducido a 54,64; es decir, una variación de menos mo Ley de Responsabilidad y Transparencia Fis-
36,42%. En el caso del oro, la onza, de 889,97 dó- cal, establece dos reglas de gestión: una primera
lares, se ha reducido a 774,50; es decir, de junio a que limita a 1% del PBI el monto de défi cit fi s-
actual una variación de menos 12,97%. Y, en el ca- cal en que el Sector Público No Financiero pue-
so del petróleo, de 133,93 en junio a 49,03 actual; de incurrir; y una segunda que, en aquel enton-
es decir, una reducción de 63,39%. ces, comprimía el crecimiento real del gasto no
fi nanciero hasta un máximo de 3%.
Al cierre del 21 de noviembre de 2008, el impac-
to en el precio de las exportaciones es de 26% Vale la pena mencionar aquí que el gasto no fi nan-
respecto a los precios de exportación del mes de ciero lo constituye la suma del gasto corriente y
junio. el gasto de inversión. De esta forma, esta segun-
da regla fi scal representaba un limitante para la
Afortunadamente, la caída de la demanda impac- inversión puesto que, como sabemos, la difi cul-
ta también en los precios de los productos que im- tad para controlar el gasto corriente implicaba
portamos y, en especial, en los del petróleo. A pe- que el gasto de inversión debería ajustarse para
sar de esto, tenemos un efecto negativo de 15% cumplir las metas de la ley.
en los precios de exportación con relación a los
precios de importación. ¿Qué signifi có esto, señores?

Diario de los Debates - 21. A SESIÓN (MATINAL) 26-11-2008
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