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Diario de los Debates
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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO II - Diario de los DebatesDiario de los Debates 1429
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en el caso de los cesantes y jubilados. Igual- sar de los esfuerzos que realiza, que el Congreso,
mente, que se exceptúe a la Oficina Nacional a través de su Comisión de Presupuesto, pueda
Previsional de las normas de austeridad que le hacer modificaciones sustanciales o cambiar la
impiden mejorar la atención a los cesantes y orientación que trae consigo.
los jubilados.
Y las razones por las que este Presupuesto sigue
Muchas gracias. pareciéndose a los anteriores y no responde real-
mente a las expectativas populares y de desarro-
La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- llo del país son que, en primer lugar, hay caren-
llas Bustamante).— Aprovecho para señalar cia de un plan integral de desarrollo para el país.
que la Comisión de Justicia y Derechos Huma- El presupuesto presentado por el Ejecutivo no
nos, que preside el congresista Castro Stagnaro, responde a una estrategia de desarrollo consen-
se encuentra en sesión permanente. En estos suada.
momentos, precisamente, tiene reunión en la sala
Basadre, por lo que los señores congresistas in- Esta característica la hemos podido notar en cada
tegrantes de esta Comisión que no se hayan acer- una de las exposiciones de los señores ministros,
cado a dicha sala deben acudir a ella inmediata- pues cada cual tiene sus propios objetivos en su
mente, en cuyo efecto tienen licencia para au- correspondiente sector; asimismo, cada gobier-
sentarse de la sesión plenaria. no regional y cada gobierno local formula su pre-
supuesto en función a sus propios objetivos. Pero
Esta misma tónica va a emplearse durante el 28, no hay objetivos nacionales planteados a los que
29 y 30 del presente mes, porque debe de dicta- pudiera y debiera responder el Presupuesto como
minar proyectos de ley que son muy importan- herramienta financiera que tiene el Gobierno para
tes para la reforma del Poder Judicial, como el impulsar y promover el desarrollo nacional.
referido a la carrera judicial, entre otros.
Ésta es la primera observación de fondo que que-
Por otro lado, en nombre de toda la Representa- ría hacer, es decir, que el proyecto del Ejecutivo
ción parlamentaria, expresamos nuestro saludo sigue igual que antes porque, sencillamente, no
al congresista Carlos Raffo porque hoy está de se ha impulsado el Sistema Nacional de Planifi-
cumpleaños. cación.

Puede hacer uso de la palabra el congresista En el caso de Corea del Sur, que a veces es men-
Zeballos Gámez, por 10 minutos. cionado como ejemplo, existen planes quinque-
nales; y en el caso de Chile, cuyo modelo se seña-
El señor ZEBALLOS GÁMEZ la a cada rato, tiene hasta un Ministerio de Pla-
(N-UPP).— Señora Presidenta: Por nificación. Sin embargo, hasta ahora no implemen-
su intermedio, en primer lugar, ex- tamos este sistema en el país.
preso mi reconocimiento por el ar-
duo trabajo que ha realizado la Co- En segundo lugar, no hay cambio de modelo eco-
misión de Presupuesto, de lo que nómico, se sigue con la misma política económi-
soy testigo, que ha tratado de bus- ca. Ha cambiado el Gobierno, con muy buenas
car coincidencias y de mejorar sustantivamente intenciones posiblemente, pero la política econó-
la Ley de Presupuesto; y, sobre todo, saludo la mica en esencia sigue siendo la misma, lo que
incorporación del capítulo del presupuesto por hace imposible que se puedan cambiar las priori-
resultados al proyecto del Ejecutivo, que me pa- dades y las políticas públicas.
rece es el valor agregado más importante que hace
la Comisión dictaminadora. En tercer lugar, no se ha iniciado con seriedad
una reforma del Estado, que es imprescindible si
Han habido otros temas en los que hemos coin- queremos mejorar la gestión pública. En todo caso,
cidido, pero también es necesario señalar cuál es hay un reto para que este Gobierno pueda llevar
la diferencia o por qué consideramos que este en adelante una profunda reforma del Estado, a
proyecto todavía puede ser mejorado. la cual posteriormente los presupuestos públicos
deben también de responder.
En realidad, lo que ocurre es que el proyecto de
presupuesto presentado por el Ejecutivo sigue te- En cuarto lugar, y a pesar de nuestra insistencia
niendo las mismas características de los presu- desde el día que fue presentado el proyecto del
puestos de años anteriores, es decir, mantiene Ejecutivo, no se ha emprendido una reforma
su naturaleza inercial que no hace posible, a pe- tributaria. Recién hace unos días el ministro de

19. C SESIÓN (MATINAL) 28-11-2006 - Diario de los Debates
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