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Diario de los Debates
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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2005 - TOMO III - Diario de los DebatesDiario de los Debates 1653
un “presupuesto participativo”. Así se arribó a bruto de aproximadamente 38%, habiéndola re-
la cifra del presupuesto, que, en cumplimiento cibido de 50%; el déficit fiscal será la tercera par-
del artículo 78.° de la Constitución, se encuentra te de lo que se recibió; la inflación de este año se
debidamente financiado, mediante ingresos por espera que sea de alrededor de 1,5% anualizado,
recaudación de tributos, empréstitos u otros in- una de las tasas más bajas del mundo.
gresos acreditados como fuentes de aquel. No
significa esto que el presupuesto sea un mero Como claro reflejo de estos resultados, el riesgo
ejercicio contable destinado a calzar los ingresos país se ha reducido de 650 puntos básicos (es de-
con las grandes demandas de los diferentes sec- cir, 6,5%) en el 2001 a aproximadamente 150 (es
tores; por el contrario, es un instrumento de ges- decir, 1,5%) en los últimos meses, nivel compara-
tión económica y, por lo tanto, es una parte cons- ble con el de México, un país que ya ha alcanzado
titutiva de la política económica. el llamado “grado de inversión”.

El presupuesto público y el programa monetario Quiero ahora referirme a los cuadros presu-
del Banco Central de Reserva son los dos instru- puestales empleados por la presidenta de la Co-
mentos claves de la política fiscal y monetaria misión de Presupuesto en su presentación de ayer,
con los que se implementan a corto plazo las de- que me parecieron muy interesantes, por lo que
cisiones de política económica orientadas a al- los quiero comentar hoy.
canzar los objetivos del programa.
Como se ve en el primer cuadro, el presupuesto
¿Cuáles son los objetivos de este programa? que se está presentando, de un poco menos de 51
mil millones de nuevos soles, está efectivamente
En primer lugar, y antes que nada, generar creci- equilibrado. (Ver cuadro 1)
miento sostenido que permita mejorar el bienes-
tar de la población. Este programa, pues, descan- Se notará que lo que se está financiando con en-
sa en el argumento de que el empleo es el princi- deudamiento, tanto externo como interno, es
pal canal a través del cual el crecimiento econó- bastante menor que en los años anteriores.
mico se transmite a las condiciones sociales.
El endeudamiento externo que se proyecta para
¿Cómo interactúa el presupuesto público con el este año es de 908 millones de dólares, de acuer-
empleo y la mejora de las condiciones sociales? do con lo siguiente: sectores económicos y socia-
les 628 millones, defensa nacional y orden inter-
Para contestar esta pregunta debemos conocer no 30 millones, y apoyo a la balanza de pagos (bá-
las fuentes que aseguran el crecimiento de la sicamente los préstamos del BID y del Banco Mun-
economía. Como todos sabemos, la inversión, es dial) 250 millones.
decir, el aumento de los bienes de capital de la
economía, es la única fuente que puede sostener En cuanto al endeudamiento interno (a través
el crecimiento económico más allá del corto pla- de bonos a mediano y a largo plazo), este se pro-
zo. Por ello, es fundamental que la política eco- yecta hasta por un poco menos de 2 mil 500 mi-
nómica se destine a promover la inversión. Para llones de nuevos soles. (Ver cuadro 2)
promover la inversión se requiere estabilidad
macroeconómica, a la cual contribuye la política Ayer se dijo aquí que estamos pateando la deuda
del Banco Central de Reserva. hacia el futuro y que las siguientes generaciones
la van a pagar. Eso no es cierto. Lo que estamos
Del lado fiscal, la contribución al crecimiento se haciendo es reperfilar la deuda para que lo único
obtiene a través de la reducción de los niveles de que tenga que pagar el Estado sean los intereses,
endeudamiento, que a su vez es consecuencia de como lo hacen Estados Unidos, Suiza, Japón,
la voluntad de respetar la disciplina fiscal. La Ley países avanzados del mundo. En el Perú, como
de Responsabilidad y Transparencia Fiscal esta- veremos en los cuadros siguientes, el servicio de
blece los parámetros en los que se enmarca la los intereses es muy razonable, representa aproxi-
gestión de las finanzas públicas. El presupuesto madamente el 2% del PBI. Esto es lo que esta-
debe mantenerse dentro de las grandes líneas que mos gastando en servicio de deuda. Las otras ideas
establece la referida ley. de que hay que pagar la deuda son completamente
trasnochadas y ningún país que maneja su deu-
Los resultados de esta política saltan a la vista. da bien las sigue.
Este gobierno, a pesar de las críticas, dejará a la
nueva administración que se haga cargo del Es- Ahora, veamos lo que ha pasado con la deuda
tado el próximo año una razón deuda-producto pública. En el cuadro que sigue podemos ver, como

19. A SESIÓN (MATINAL) 23-11-2005 - Diario de los Debates
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