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2702 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2004 - TOMO IV
pocos contribuyentes, esto es, sobre los denomi- to, en la sexta disposición final del proyecto de Ley
nados “pricos” o principales contribuyentes, que de Equilibrio Financiero, se dice lo siguiente:
constituyen entre el 14% y el 15% de dicho uni- “Autorízase al Poder Ejecutivo para que mediante
verso. Pero el mayor porcentaje, en el que están decreto supremo refrendado por el Ministerio de
comprendidos los empresarios y los informales, Economía y Finanzas, a propuesta de la Dirección
no tributa; sencillamente porque no existe edu- General de Programación Multianual del Sector
cación en materia tributaria, lo que quiere decir Público, incorpore, cuanto sea necesario, recursos
que en nuestro país no hay conciencia tributaria. hasta por la suma establecida en el artículo 1.° de
No obstante ello, el Gobierno, a través de la la Ley N.° 28382, Ley que amplía el monto de la
SUNAT, ha incorporado —si no me equivoco— a línea de crédito otorgada por el Banco de la Nación
más de 800 mil nuevos contribuyentes. Ésa es la al INDECI, en la fuente de financiamiento ‘Recur-
razón por la que hoy en día tenemos estos resul- sos por Operaciones Oficiales de Crédito Interno’
tados, que son más o menos favorables. provenientes del crédito extraordinario permanen-
temente y revolvente otorgado por el Banco de la
En consecuencia, no es que en nuestro país la Nación al amparo de la antes citada Ley.”
presión tributaria sea mayor que en otros paí-
ses; lo que pasa, estimados colegas, es que no Ese fondo, en realidad, ya está cubierto; pero eso
tenemos una adecuada recaudación de tributos acá no se ha dicho. Por consiguiente, esa sexta
de parte de la gran masa de los informales, que disposición final va a permitir contar con 50 mi-
lo son porque aún no han sido incorporados al llones de dólares, que van a ser administrados
universo de contribuyentes. por el INDECI, como un recurso que, aunque
pequeño, va a servir de alguna manera para afron-
Si comparamos estadísticamente la presión tri- tar las situaciones de emergencia que se puedan
butaria del Perú con la de algunos otros países presentar. Lo importante, señora Presidenta, es
de la región, advertiremos que tenemos una pre- que se está buscando el equilibrio presupuestal.
sión tributaria de apenas 3,5%, considerada la
más baja de la región, cuando en América Latina Por eso, seguramente, en la Comisión de Econo-
el promedio es de 18%. mía e Inteligencia Financiera se va a definir cómo
vamos a cubrir esa brecha fiscal que hay en el
Y si la comparamos con la de los países europeos, presupuesto, a raíz de la sentencia dictada por el
veremos que en ellos la presión tributaria es del Tribunal Constitucional.
orden del 38 al 40%. Claro que esos porcentajes
corresponden a otras realidades; pero aquí se es- No obstante ello, la preocupación del actual go-
tán haciendo grandes esfuerzos para tratar de in- bierno y de este Congreso está centrada justamente
crementar dicha presión. No obstante, creo que lo en lo que estamos haciendo, esto es, tomando al-
importante es, primero, seguir luchando contra el gunas previsiones con el fin de mantener, con res-
contrabando, y segundo, incorporar a los informa- ponsabilidad, un presupuesto debidamente equi-
les —como son los reyes de la papa, los reyes del librado. Lo contrario sería volver a las épocas de
azúcar, los reyes de tal o cual producto— a la for- constante inflación, que no quisiéramos que se
malidad, porque ellos no tributan y, sin embargo, repitan, porque la inflación es el peor impuesto
manejan cuantiosas cuentas en el sistema finan- que un gobierno puede hacer recaer en su pueblo.
ciero, que no son debidamente declaradas.
Muchas gracias, señora Presidenta.
Para eso ha servido en gran parte —como expli-
có claramente en su intervención el Ministro de La señora PRESIDENTA (Ju-
Economía y Finanzas— la implementación del dith de la Mata de Puente).—
Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF). Puede hacer uso de la palabra la con-
¿Por qué? Porque es el filtro que va a permitir gresista Sánchez Pinedo de Rome-
detectar a aquellos informales cuyos movimien- ro.
tos financieros superan los dos millones de nue-
vos soles, pero que, en promedio, sólo tributan
diez nuevos soles. Creo que por ese lado, poco a La señora SÁNCHEZ PINEDO
poco, podemos lograr los objetivos trazados. DE ROMERO (PP).— Señora Pre-
sidenta: Hoy día me voy a referir a
Por otro lado, acá se ha dicho que en el presupues- un problema con el cual me solida-
to no se contempla un fondo de contingencia, lo rizo plenamente, relativo a los suel-
cual es cierto. Para el presente año disponíamos de dos de los miembros del Servicio Di-
40 millones de dólares; sin embargo, a este respec- plomático del Perú. Y digo que me

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