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mista Juan Francisco Castro, de la Universidad Por ello, la vía de crecimiento a través de la ex-
del Pacífico, publica una nota titulada ¿Decrecien- portación primaria no da la seguridad para una
do para "crecer"?, que nos presenta un comenta- proyección favorable del crecimiento.
rio muy pertinente al respecto.
El Gobierno ha frenado el gasto público en el
¿Qué es lo que se ha hecho, señora? primer semestre de 1999 —sostengo— con pro-
pósitos electorales. El Ejecutivo ha contenido
El INEI revisó hacia abajo el crecimiento del PBI deliberadamente el gasto público en el primer
de 1998, de 0,7% a 0,3%. El economista autor de semestre de este año con la finalidad de aumen-
la nota señala que esta revisión hacia abajo se hizo tarlo fuertemente en el segundo semestre con
en el segundo semestre de 1998 y, en particular, propósitos electorales. ¿Y cómo vamos a probar
en el último trimestre de ese año. ¿Qué es lo ex- esa aseveración?
traño?, se pregunta el autor de este artículo. Que
la revisión hacia abajo de los índices y valores de Según este documento, Evaluación Financiera de
1998 implica un mayor crecimiento, en 1999, en la Ejecución del Presupuesto de 1999, publicado
los sectores manufactureros no primarios y en la por el Ministerio de Economía y Finanzas, en su
inversión privada, que son los sectores que actual- página 19, el resultado del primer semestre de 1999
mente más preocupan y donde incidió precisamente presenta un superávit primario de 2,8% del PBI,
el mensaje presidencial de Fiestas Patrias. que es más del 18% del monto total del presupuesto.
Este superávit es tres veces mayor que el que se
Quiero señalar que, a mi entender, cualquier com- presupuestó —de 0,9— y que indicó el Banco Cen-
paración que se haga del PBI de 1999 con respec- tral de Reserva en su oficio del 2 de noviembre de
to al crecimiento negativo del último trimestre 1998, dirigido a la Comisión de Presupuesto.
de 1998 aparecerá como un crecimiento especta-
cular, con el cual el Gobierno pretenderá gene- La evaluación publicada por el propio MEF indica
rar un falso optimismo por una supuesta gran que los ingresos ordinarios del primer semestre
reactivación. La supuesta reactivación justifica- de 1999 totalizan 11 mil 450 millones; 13% menos
ría un mayor gasto público a partir de ese perío- de lo que corresponde a la meta semestral.
do, el del último trimestre de este año, que coin-
cide con la campaña electoral. Entonces, a mi Ante la caída de la recaudación tributaria, reco-
juicio, el Gobierno, a través del INEI y del Banco nocida por el propio Gobierno, debería haberse
Central, no está diciendo la verdad con relación producido un gran déficit en el primer semestre;
a estas cifras. en cambio, el Gobierno ha logrado la proeza de
convertir ese déficit esperado en un gran supe-
Los analistas económicos coinciden en que el cre- rávit primario.
cimiento del PBI de 1999 será de 2 a 3%. Este
crecimiento será sólo un efecto o rebote estadís- ¿Cómo lo hizo, señora Presidenta? Disminuyen-
tico, porque resulta de compararse con un creci- do el gasto público en mayor medida que la re-
miento cercano a cero en 1998. Por lo tanto, si se ducción de la recaudación tributaria. Y revisan-
ha revisado el crecimiento del PBI de 1998 para do las cifras del gasto corriente de este documento,
acercarlo lo más posible a cero, es precisamente páginas 31 a 35, sin contar pago por el servicio
para aumentar sensiblemente este efecto. de la deuda, obtenemos un monto gastado en el
primer semestre de 9 mil 389 millones de nue-
Las perspectivas del crecimiento del PBI para el vos soles; precisamente, el monto que ha permi-
año 2000 no son buenas. En años recientes, nues- tido este superávit primario de 2,8% que estoy
tro crecimiento se ha debido al aumento de las señalando.
exportaciones primarias o tradicionales y al gas-
to público, principalmente en el sector construc- Al haberse frenado drásticamente el gasto públi-
ción. El crecimiento que se sostiene únicamente co durante el primer semestre de este año, no se
en la exportación primaria no favorece al país. tendrá que generar un superávit primario en el
segundo semestre; es decir, al frenar el gasto,
Teniendo a la vista la evolución de los precios de puede incrementarse en 400 millones de dólares
nuestros principales productos de exportación, —tan sólo en el gasto corriente— y tener un su-
observamos la caída del precio de la harina de perávit primario gracias al sobreahorro efectua-
pescado, de 529 dólares por tonelada métrica en do en el primer semestre.
diciembre de 1998 a 400 dólares por tonelada
métrica en agosto de este año; es decir, 24% me- Nos preguntamos: ¿por qué, si se había previsto
nos respecto a diciembre de 1998. Eso es tam- 0,9% de superávit primario, se ha obtenido 2,8%;
bién aplicable al cobre y al oro, en otras propor- es decir, 3 veces más?, ¿por qué se ha sobreaho-
ciones. rrado recursos públicos, dejando de invertir en

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