Comisión Especial Multipartidaria de Seguimiento, Coordinación, Monitoreo y Fiscalización sobre los avances de los resultados en la Prevención y Control del Cáncer

Antecedentes

El señor congresista Dr. Alejandro Aguinaga Recuenco, en pleno uso de las facultades que le confiere el artículo 68 del Reglamento del Congreso, y los congresistas que suscriben, presentaron ante el Pleno del Congreso de la República, la Moción de Orden del Día que acuerda principalmente se conforme la Comisión Especial Multipartidaria de Seguimiento, Coordinación, Monitoreo y Fiscalización sobre los avances de los resultados en la Prevención y Control del Cáncer. Admitida la Moción de Orden del Día N° 2991/2021 y su posterior debate, fue aprobada en sesión plenaria del Congreso de la República el 21 de junio de 2023, con 76 votos a favor. 

El 28 de junio de 2023 se llevó a cabo la sesión de instalación de la Comisión Especial, donde se eligió a la Mesa Directiva, conformada por el señor congresista Alejandro Aguinaga Recuenco, como presidente, la señora congresista Patricia Chirinos Venegas como vicepresidenta, y por el señor congresista Elías Varas Meléndez como secretario. Con relación a la composición de la Comisión Especial Multipartidaria, el acuerdo segundo de la Moción de Orden del Día N° 2991, dispone que la Comisión Especial está conformada por un integrante de cada grupo parlamentario, respetando los principios de pluralidad y proporcionalidad. Se precisa que, tras su inicial conformación, la Mesa Directiva cambió.

El 13 de setiembre de 2023, se llevó a cabo la primera sesión ordinaria de la Comisión Especial, donde se eligió a la señora congresista Cruz María Zeta Chunga, como presidenta.  De igual manera, por la naturaleza propia de las circunstancias, la Comisión Especial en su tercera sesión extraordinaria llevada a cabo el 20 de octubre de 2023, y se eligió presidenta a la señora congresista Mery Eliana Infantes Castañeda.

Finalmente, el 15 de octubre de 2024, la Comisión Especial llevó a cabo la octava sesión extraordinaria, donde eligió al señor congresista Alejandro Aguinaga Recuenco, como presidente de la Comisión Especial

Introducción

De acuerdo con los datos reportados por GLOBOCAN 2022 del Centro Internacional de Investigación del Cáncer de la OMS, el Perú tiene una tasa de incidencia de cáncer estandarizada por edad de 173.8 nuevos casos por 100,000 habitantes. Según información del Ministerio de Salud, el 70% de estos casos de cáncer son detectados en estado avanzado (estadios III y IV) y solo un 30% se detecta en estadio temprano; de éstos, sólo el 4% se detecta en estadio “0” (in situ) y el 58% de los casos tiene estadio clínico no especificado.

Asimismo, según el Observatorio Global de Cáncer (GLOBOCAN 2022), en el Perú se diagnostican cerca de setenta y tres mil (73,000) nuevos casos de cáncer al año; presentándose cerca de treinta y seis mil (36,000) muertos al año, constituyendo la segunda causa de muerte a nivel mundial y en el Perú. Para la Comisión Especial es fundamental que todos los actores involucrados en la prevención y control del cáncer fortalezcan sus políticas y programas, por tanto, la Comisión Especial, tendrá como rol principal el seguimiento, coordinación, monitoreo y fiscalización de los resultados en la prevención y control del cáncer en el Perú. En ese sentido, el Plan de Trabajo aprobado por los miembros de la Comisión, tiene por finalidad establecer los lineamientos de la labor que realizará esta Comisión, para garantizar una íntegra y efectiva lucha contra el cáncer. 

El trabajo de la Comisión Especial de Seguimiento, Coordinación, Monitoreo y Fiscalización sobre los avances de los resultados de la Prevención y Control del Cáncer, se enmarca en lo dispuesto en la Ley 31336, Ley Nacional del Cáncer, publicada el 10 de agosto de 2021 y sus normas modificatorias, como la Ley 31870, del 12 de septiembre de 2023; así como su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo 004-2022-SA, del 30 de marzo del 2022 y su reciente modificación, aprobada por Decreto Supremo 018-2024-SA, del 17 de octubre de 2024 y toda la normativa conexa relacionada a esta enfermedad.

Al respecto, la Ley 31336, Ley Nacional del Cáncer, señala que el Estado garantiza el acceso y la cobertura oncológica integral, que  incluye la prestación de servicios de promoción, prevención, control y atención en cualquiera de sus manifestaciones, formas o denominaciones, que permita asegurar el tratamiento de calidad de las personas diagnosticadas con dicha enfermedad, a nivel nacional y en forma progresiva, de acuerdo al desarrollo y la disponibilidad de recursos, incluyendo acciones multisectoriales e intergubernamentales. 

Por otro lado, la Comisión Especial propiciará la relación con otros congresos, organizaciones internacionales e instituciones académicas que trabajen en temas relacionados con la lucha contra el cáncer, fomentando un acercamiento interinstitucional, así como intercambio de información y experiencias de labores propias y de interés común, en el marco de la diplomacia parlamentaria. Este enfoque puede ser fundamental para avanzar en la lucha contra el cáncer, aprovechando experiencias y conocimientos de otros contextos.

Objetivos

Metodología de Trabajo

La Comisión Especial realizará sus labores mediante sesiones ordinarias, extraordinarias y descentralizadas; así como, mediante audiencias públicas y audiencias públicas descentralizadas, mesas de trabajo, fórums y eventos, visitas programadas o inopinadas; los mismos que se realizarán de manera presencial, virtual o mixtas, brindando espacios de inclusión y diálogo con los actores gubernamentales y de la sociedad civil para escuchar de primera mano todo lo relacionado a la prevención y control del cáncer en el país.

Finalidad

Busca contribuir a generar conciencia y promover la educación sobre la importancia de la prevención del cáncer en la sociedad, de su detección precoz como la mejor alternativa de una respuesta eficaz frente a la enfermedad, que es considerada un problema de salud pública y que ésta sea abordada de manera integral y efectiva, con una respuesta nacional, sólida y coordinada, en pro de un Perú más saludable y resiliente ante esta enfermedad devastadora. Para lograr todos esos objetivos, la Comisión Especial tienen en cuenta que la legislación y las políticas públicas relacionadas con el cáncer, deben ser no solo cumplidas, sino también mejoradas; por ello, se adoptará un enfoque colaborativo, trabajando estrechamente con todos los actores involucrados en el proceso.