Page 12 - Mensaje a la Nación 28 de julio\2006-2011\PLO-2007-2

42 Diario de los Debates
Diario de los Debates
Diario de los Debates
Diario de los Debates
Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I
La descentralización es una reforma democráti- para la inversión. Éste, señores, es un hecho de
ca que entrega a los pueblos y a sus líderes la enorme trascendencia que muchos no conocen ni
decisión y el derecho a la ejecución de las obras, valoran, pero va en el sentido de una transfor-
así como la selección de sus equipos de trabajo. mación profunda del Perú.
El Gobierno Nacional debe orientar los grandes En el año 2005, el Gobierno Central tenía el 51%
objetivos, pero tiene sus propias funciones. Es de todo ese dinero; hoy sólo tiene el 30%. Las
responsable de la defensa nacional, de las Fuer- regiones y los municipios tenían el 49%; hoy tie-
zas Armadas, del orden público, de la Policía Na- nen el 70%. Exactamente al contrario. Regiones
cional, de la estabilidad de la moneda; es respon- y municipios tienen para hacer obras un total de
sable de las grandes carreteras nacionales y del 11 mil 800 millones; mientras que el Gobierno
sistema eléctrico nacional. sólo conserva 4 mil 900 millones. Es una rela-
ción de dos a uno.
El Jefe del Estado debe garantizar que funcio-
nen el Congreso, que representa al país, la admi- El Estado ha cambiado, se ha descentralizado en
nistración nacional de justicia y otras institucio- el gasto. Es una revolución silenciosa, sin adjeti-
nes que dan carácter unitario al Perú, y los gran- vos ni gritos, pero muy profunda.
des proyectos que exigen el endeudamiento de
todo el país. Pero todo lo que está más allá de Por ejemplo, para invertir en Arequipa el Gobier-
esos temas debe ser de inmediato transferido a no tiene 84 millones, pero la región y los munici-
la acción de los gobiernos municipales y de las pios, 401 millones; en el Cusco, la distancia au-
regiones, a los que corresponde promover y atraer menta de 387 millones para el Gobierno a 926
la inversión, hacer obras regionales, el manejo millones para la región y los municipios; en
de las tierras eriazas, la dirección de la agricul- Cajamarca, de 163 millones el Gobierno a mil 900
tura, la vivienda, la industria, la promoción del millones la región y los municipios; en Áncash,
turismo, la educación inicial y primaria, la salud de 262 millones el Gobierno a mil 936 millones
preventiva, los caminos regionales y vecinales, la región y los municipios; y aun en otros depar-
la electricidad rural, etcétera. tamentos como Huancavelica el Gobierno invierte
97 millones, pero la región y los municipios reci-
Todo ello corresponde a la libre iniciativa de las ben 302 millones; o en Puno, donde el Gobierno
autoridades elegidas; y si ellas se equivocan, de- tiene 189 millones y la región y los municipios
ben ser sus pueblos los que las rectifiquen. 435 millones para invertir.
Este año 2007, destacan dos grandes decisiones Traigo estas cifras para demostrar cómo se ha
del Gobierno: primero, el inmenso aumento del descentralizado el uso del dinero; sin embargo,
dinero destinado a la inversión social; y segun- todavía no ha cambiado la actitud nacional. Cuan-
do, la manera en que ese dinero está ya distri- do explico esto a las comunidades o distritos en
buido en el país. el interior del país, al terminar igual piden al
Gobierno Central dinero para una escuela, para
En el 2005, el total de dinero para obras nuevas un cerco perimétrico, para una posta médica, por-
hechas por el Gobierno Nacional, las regiones y que todavía no se acepta la descentralización, y
los municipios fue de 6 mil 300 millones —reite- por eso continúa esa visión virreinal, según la cual
ro, 6 mil 300 millones para la inversión en el todo se hace y todo se gasta desde Lima.
2005—; y ahora, en el 2007, alcanza a 16 mil 700
millones, esto es, se ha triplicado. Se ha descentralizado el dinero, pero no se ha
descentralizado el pedido. Ahora, se debe nego-
(Aplausos.) ciar con los gobiernos regionales y municipios que
ya tienen los recursos y las decisiones, porque
Ése es un gran avance, porque en lugar de gas- corremos el riesgo de que, si además de entregar
tar en sueldos y viajes, el dinero se destina ahora los recursos a las regiones y municipios, el Go-
a obras para los más humildes. Pero la mayor bierno también hace obras que corresponden a
revolución que ha ocurrido es la forma en que esos niveles, se gaste más de lo que tenemos y
está distribuido ese dinero por decisión del Go- vengan el déficit, la inflación y el desorden eco-
bierno. nómico; cosa que ningún peruano quiere.
Ahora, los gobiernos regionales y municipales Además, para impulsar las obras de las regiones
tienen el 70% de esos 16 mil 600 millones, y el y municipios se ha transformado el Sistema Na-
Gobierno Nacional sólo tiene el 30% del dinero cional de Inversión Pública (SNIP), que era len-

Diario de los Debates - SESIÓN SOLEMNE (MATINAL) 28-07-2007