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Primera LegisLatura Ordinaria de 2016 - tOmO iii - Diario de los Debates 1779
porar en la Ley de Presupuesto para que la ren­ El actual Gobierno, al alcanzar la iniciativa pre­
dición no sea a posteriori sino en tiempo virtual. supuestal en agosto, no renunció tampoco a las
tres premisas básicas en las cuales sostuvo su
Gracias, Presidenta. plan de gobierno: en saneamiento se está pasan­
do de S/. 4 994 000 000,00 a 6 820 000 000,00,
La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru­ de los cuales S/. 6 200 000 000,00 son para
bianes).— Puede iniciar su intervención, con­ gastos de capital, para inversiones; Educa­
gresista Vicente Zeballos. ción ocupa el 18,4% del presupuesto, cerca de
S/. 26 000 000 000,00; y Salud está aumentando
El señor ZEBALLOS SALINAS a S/. 13 776 000 000,00, que significan el 2,4% de
(PPK).— Presidenta, cuánto de incremento. Está siendo coherente con lo que le
importante resulta un debate de­ propuso al país.
mocrático y participativo, porque
al país le permitimos apertura y, Pero muchas de las intervenciones han señalado
sobre todo, consolidación en las ar­ que se trata de un presupuesto centralista. Qui­
gumentaciones. zá en la distribución de las cifras, pero hay que
entender bien el concepto de descentralización.
Y mire, Presidenta, lo importante que resulta ¿Lo concebimos meramente como un reparto
transparentar el contexto en el cual está siendo presupuestal o como una auténtica política de
aprobado este presupuesto. darles autonomía a las regiones y a las munici­
palidades? No olvidemos que la distribución no
En primer lugar, es un presupuesto que este solamente es darles recursos a regiones y mu­
Gobierno lo coge a mitad de camino. El 30 de nicipios, sino que también comprende políticas
agosto fue sustentado el proyecto, apenas trein­ que directamente impulsa el propio Poder Eje­
ta días después de haber asumido el cargo. cutivo. Entonces, bajo ese concepto, este presu­
puesto sería sumamente descentralista.
Lo segundo es que se trata de un proyecto de
presupuesto que el día de hoy se discute pero El trasfondo de todo esto es que acudir a una po­
que ha sido sustentado inicialmente por la pre­ lítica descentralista es una tarea pendiente que
sidenta de la Comisión y representante de la debe asumir el Ejecutivo e impulsar el Legislati­
principal fuerza política del Parlamento, que en vo desde de su tarea normativa.
este caso es oposición al Gobierno.
Y el tercer elemento sumamente importante de Decía que hay una actitud descentralista. ¿No es
cierto, como ha sido ratificado en las exposiciones
mencionar es la crítica situación económica en del presidente del Consejo de Ministros y el minis­
que se encuentra el país. No neguemos que de tro de Economía, que los adelantos de transferen­
una monoproducción hoy estamos apostando
por una diversificación productiva. cia ya no se dan en junio y julio sino en marzo? Solo
había escasamente cinco meses para gastarlos.
Y quiero ceñirme a la parte argumentativa.
¿No es cierto que para las reasignaciones pre­
En la página 26 del dictamen se nos cita textual­ supuestales ya no se requerirá del informe del
mente un cuadro sinóptico que nos habla del Pro­ MEF? Se les está dando una auténtica autono­
ducto Bruto Interno y las variaciones porcentuales. mía y poder de decisión ¿a quiénes? A las autori­
dades municipales y a las autoridades regionales.
El 2016, en minería, del 15% vamos a pasar el
2017 al 7,2%; menos de la mitad. ¿No es cierto que se impulsa un auténtico proceso
de simplificación al suspenderse los convenios de
Miren la dimensión del reto que significa asu­ transferencia de recursos presupuestales? ¡Por
mir un presupuesto el año 2017. supuesto! Antes se transfería y se tenía ama­
rrado —perdonen la expresión— al alcalde o al
¿Cuántos de los parlamentarios provincianos gobernador regional mediante un convenio por
aquí presentes no hemos recibido a alcaldes transferencia sujeto a ciertos condicionamientos.
distritales, alcaldes provinciales y gobernado­ Ahora ese convenio de transferencia no existe.
res regionales? En las provincias y regiones es
donde están sufriendo los mayores impactos Esa es una auténtica política descentralista: en­
económicos: menos canon, menos regalías, me­ dosarles responsabilidades.
nos presupuesto. Y se ha hecho un importante
esfuerzo de consenso para proponerle al país un Sin embargo, un tema también importante de
presupuesto consolidado, homogéneo y racional. destacar…

20 B sesión (matinaL) 28-11-2016 - Diario de los Debates
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