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1722 Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2016 - tOmO iii

El señor RODRÍGUEZ ZAVALE- el 25%— está destinado para gasto de inversión.
TA (PAP).— Muy breve. Este es un problema que se tiene que superar
dentro de este presupuesto.
Propuesta de disposición final:
‘Facúltase a las entidades de la Asimismo, este presupuesto no ha considerado la
Administración Pública Nacional distribución geográfica del presupuesto público,
que se señalan en el artículo 1 del no guarda relación con los indicadores de pobreza
título preliminar de la Ley del Procedimiento que tienen las regiones. Por ejemplo, Cajamarca
Administrativo General, Ley 27444, que tengan con 50% de pobreza, Huancavelica con el 45%,
acreencias mayores a dos millones de soles para Puno con el 32%, tienen menos presupuesto para
que procedan conforme con lo dispuesto por la gastos sociales.
Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva,
Ley 26979, y sus modificatorias, para lo cual Quiero manifestarles a los ministros que este pre­
la presente ley les otorga facultades, pudiendo supuesto no ha implementado el presupuesto por
realizar la contratación de un ejecutor coactivo resultados, que avanza lentamente y no se ha hecho
para tal fin, con cargo a los recursos que recauden visible. Además, que si bien es cierto, en cuanto a
coactivamente’. salud, este presupuesto se ha incrementado en 2,4%,
pasando de 13 mil 471 millones a 13 mil 775 millo­
Esto va a beneficiar a la Dirección General de nes, no toca temas de fondo de salud pública, no se
Capitanías de Puerto, Dirección de Hidrografía, ven expresados en este presupuesto; y nos deja una
Autoridad Portuaria Nacional, Digemin, Serfor, serie de desafíos, como, por ejemplo, aplicar políticas
entre otras entidades del Estado. para niños menores de 36 meses con vacunas vacías
o para que los adolescentes accedan a servicios de
Muchas gracias. salud para la prevención del embarazo.

El señor PRESIDENTE (Richard Acuña Asimismo, este presupuesto no ha considerado
Núñez).— Puede iniciar su intervención, con­ aspectos para poder remediar los pasivos ambien­
tales que nos han dejado y nos están dejando las
gresista Pacori Mamani. acciones de contaminación ambiental.
El señor PACORI MAMANI Quiero manifestar al ministro que es necesario
(FA).— Señor Presidente: Quiero que con este presupuesto abramos el camino para
hacer un llamado a todos los colegas encontrar una verdadera descentralización fiscal
que estamos en este Pleno para ma­ que permita la implementación de las propuestas
nifestarles que el presupuesto que consensuadas por la Comisión Multisectorial y que
tenemos en esta oportunidad es un esta esté integrada por el Ministerio de Economía
presupuesto altamente centralista; y Finanzas, la Presidencia del Consejo de Minis­
y digo que es altamente centralista porque es un tros y la plataforma de los gobiernos centrales.
presupuesto que estamos heredando del anterior
gobierno, con pequeñas variaciones. Y muestra de Necesitamos descentralizar el presupuesto pú­
esto es que el 74,1% de este presupuesto lo está blico, porque tenemos que retomar el promedio
gestionando el Gobierno Central, y solo el 24,9% del 33% que estaba asignado para los gobiernos
está destinado a los gobiernos subnacionales. subnacionales en los años anteriores.
De este 24,9% que tienen los gobiernos subna­
cionales, se ha incrementado para los gobiernos De la misma manera, quiero pedir que las transfe­
regionales a un 12,6% y para los gobiernos locales rencias de los recursos anunciados para el primer
se ha asignado 12,3%. Y, si miramos en el tiempo trimestre del año 2017 se realicen con transpa­
histórico cuánto tenían de presupuesto los go­ rencia y con participación de las autoridades
biernos locales, vemos que en el año 2013 tenían locales; y, que las transferencias compensatorias
21% y ahora solo tienen 12,3%. Eso implica que de recursos para amortiguar la caída de ingresos
este presupuesto es un presupuesto centralista. en zonas impactadas sean consideradas dentro
de este presupuesto público.
Con esto estamos dando una muestra de que
este presupuesto no va a permitir la promoción El señor PRESIDENTE (Richard Acuña
de inversiones para los gobiernos subnacionales. Núñez).— Tiene un minuto para que concluya,
Y si nosotros miramos los presupuestos iniciales congresista.
de apertura de los gobiernos subnacionales,
vemos que el 70% al 75% está destinado para El señor PACORI MAMANI (FA).— Final­
gasto corriente y solo el 30% —en algunos casos mente, dentro de este presupuesto no se ha

Diario de los Debates - 20. a sesión (matinaL) 25-11-2016
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