Page 18 - 2012\Debate-2012\Debate(3)

2856 Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2012 - tOmO iV

consecuencias nefastas que tendremos que asumir gastos para dicho pago de horas extras significa
todos y cuya responsabilidad es de todos por no que estamos precarizando el trabajo en el sector
hacer las cosas con la debida previsión. público, y eso no se debe permitir. O sea, las per-
sonas que se han quedado ayer hasta las cuatro de
Sin embargo, como no puedo comentar todas la mañana trabajando en el Congreso no pueden
mis preocupaciones, me abocaré a la que quizás cobrar horas extras. Pero, además, hay un Pleno
sí se pueda resolver, relativa a la disposición que explica cuáles son las posibilidades para pagar
trigésima octava, página 32, que de alguna ma- horas extras cuando no están en el presupuesto.
nera que yo no entiendo lo que hace es permitir
que el INPE, que necesita reforzarse, construir Considero que la jornada de ocho horas ha sido un
cárceles, mejorar sus servicios, mejorar el pago triunfo de la humanidad, no del Perú, y ha sido
de su personal y capacitarlo, destine fondos al una promesa electoral de todos los gobiernos; por
Ministerio de Justicia. tanto, tiene que verse clara en el presupuesto, y
no se ve clara.
Señala expresamente esta disposición: ‘Dispón-
gase la creación en el Ministerio de Justicia de Muchas gracias.
una unidad orgánica encargada de, entre otros,
formular, ejecutar y supervisar los proyectos El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).—
de inversión a cargo del Minjus y del Instituto Tiene la palabra el congresista Elías Ávalos.
Nacional Penitenciario, con el fin de promover
el acceso de la población, en especial de la más El señor ELÍAS ÁVALOS
vulnerable, a los servicios de justicia’. Todo eso es (GPF).— Presidente: Voy a re-
muy bonito; pero más adelante dice: ‘Quedando mitirme al dictamen recaído en el
exceptuadas ambas entidades de las normas le- Proyecto de Ley 1465. En la página
gales y reglamentarias que se opongan o limiten 25, la décima sétima disposición
su aplicación’. autoriza al Ministerio de Energía
y Minas a efectuar transferencias
Las normas no se dan para oponer o limitar; las de recursos, los mismos que serán destinados
normas se dan para garantizar que lo que se haga exclusivamente a las entidades a), b) y c). No se
se haga dentro del marco de ley, con transparen- agregaron en el debate los incisos d), e), f), g), h),
cia y con posibilidad de supervisión. Me parece que señalan dinero para el IPEN, las empresas
muy peligroso que con el ánimo de hacer cosas se eléctricas, el departamento de Loreto, Apurímac
abran flancos que no se van a poder cerrar una y Electro Ucayali. Y el inciso c) habla de un apoyo
vez que el dinero se haya gastado, un dinero que de 40 millones para Ingemmet; eso tampoco se
los peruanos y peruanas ponemos con nuestro había señalado en la propuesta original.
trabajo.
En la página 43 aparece la disposición sexagésima
Asimismo, dice que se autoriza al INPE a trans- novena, según la cual se autoriza el otorgamiento
ferir al Minjus, mediante decreto supremo, los de asignaciones extraordinarias por trabajo asis-
recursos necesarios que se requieran para el tencia (Aeta) para el INPE. Muy bien, pero le digo
cumplimiento de las funciones que se asumen. al señor Gutiérrez, presidente de la Comisión de
No me queda claro cuál es el sentido de que el Presupuesto, que ahí han debido incluir recursos
Ministerio de Justicia tenga, primero, carta blanca para que las regiones puedan pagar esas asigna-
para hacer y deshacer, exceptuando controles y ciones extraordinarias.
límites; y después, que se transfieran al Minjus
los exiguos fondos del INPE que se requieren para En la página 53, la disposición nonagésima quinta
una mejor administración penitenciaria. habla de empresas prestadoras de servicios vin-
culadas al Ministerio de Vivienda. Eso tampoco
En todo caso, le pediría al presidente de la Co- se había señalado.
misión de Presupuesto, que en este momento no
está presente, y al que seguramente le expresarán En la página 55, las disposiciones nonagésima
mis preocupaciones sus asesores, que esto quede novena y centésima declaran de necesidad pú-
debidamente aclarado. El presupuesto no puede blica y preferente interés nacional la ejecución
ni debe ser una carta blanca. de los proyectos de inversión que ahí se indican.
En la disposición nonagésima novena todo es
Y, adicionalmente, me preocupan los derechos para San Martín. Qué bien por Loreto, qué bien
laborales de los funcionarios públicos; porque el por San Martín. Me da gusto que, habiendo un
no pago de horas extras o el que no se autoricen presidente de Comisión de la selva vele por la

a
Diario de los Debates - 22. d sesión (matinaL) 30-11-2012