Page 3 - 2012\Debate-2012\Debate(2)

Primera LegisLatura Ordinaria de 2012 - tOmO iV - Diario de los Debates 2669
los dictámenes de la Comisión de Presupuesto y ción General de Endeudamiento y Tesoro Público
Cuenta General de la República. depositar un monto de hasta 250 millones a favor
del Fondo Especial para la Seguridad Ciudadana,
Según lo acordado en la Junta de Portavoces, creado por Decreto de Urgencia 052”.
el tiempo para el presente debate será de cinco
horas, las que serán distribuidas de la siguiente Voy a hacer llegar el texto completo de esta
manera: Grupo Parlamentario Nacionalista disposición final al presidente de la Comisión de
Gana Perú, 99 minutos; Grupo Parlamentario Presupuesto.
Fujimorista, 83 minutos; Grupo Parlamentario
Perú Posible, 35 minutos; Grupo Parlamentario Paralelamente, estoy planteando que se declare
Alianza por el Gran Cambio, 28 minutos; Grupo de necesidad nacional la construcción de estable­
Parlamentario Acción Popular­Frente Amplio, cimientos penitenciarios a nivel nacional y los
23 minutos; Grupo Parlamentario Solidaridad mecanismos para el dominio de los inmuebles.
Nacional, 20 minutos, y Grupo Parlamentario
Concertación Parlamentaria, 20 minutos. El argumento es el mismo; sin embargo, son com­
plementarios. Con esto estaremos permitiendo
Para tal efecto, solicito a los voceros de los grupos que el Estado pueda cumplir con el rol de otorgar
parlamentarios que alcancen a la Mesa la relación seguridad ciudadana a los ciudadanos.
de oradores en el orden y por el tiempo en que
intervendrán. Hay que tener en cuenta que gran número de
secuestros y asaltos son planificados desde la
La única lista que tengo a la mano es la de la prisión por reos que no pueden ser controlados,
bancada Nacionalista Gana Perú. habida cuenta de que las características de los
penales no lo permite.
Tiene la palabra el congresista Otárola Peña­
randa. Por ello, además de declarar de necesidad
nacional la construcción de establecimientos
El señor OTÁROLA PEÑA- penitenciarios a nivel nacional, planteamos
RANDA (NGP).— Presidente: que las entidades y los organismos del Poder
Hemos chequeado el Proyecto de Ejecutivo transfieran al Ministerio de Justicia y
Ley de Presupuesto y el de Ley de Derechos Humanos el dominio de los inmuebles
Endeudamiento, y creemos, y nos que resulten necesarios para la construcción de
ratificamos, que este es el Gobierno cinco establecimientos penitenciarios a cargo
de la Inclusión Social. del referido Ministerio, exceptuándose a dicha
transferencia de la aplicación de las normas del
Por vez primera estamos viendo que el crecimiento sistema de bienes estatales.
que en efecto tiene el Perú está llegando a los más
pobres, como no había sucedido décadas atrás. Sin Si en la disposición final décima facultamos el
embargo, hay aspectos que por su urgencia y por gasto de dinero, en este texto modificatorio de
su trascendencia creo que requieren ajustarse. la disposición vigésima estamos planteando los
mecanismos para sanear los terrenos de propiedad
Existe, y para todos es sabido, un problema de estatal y privados, a los efectos de que se puedan
hacinamiento o de mayor población penitencia­ construir estos penales.
ria que supera largamente la capacidad física de
los establecimientos penales. Hay que tener en Estamos proponiendo que se comprometa la Su­
cuenta que entre 1996 y 2010, la población peni­ perintendencia Nacional de Registros Públicos
tenciaria ha crecido de 22 mil 638 presos a 45 mil a proceder a la prescripción administrativa en
599; es decir, un crecimiento exponencial que de plazos totalmente cortos; estamos permitiendo
ninguna manera puede ser satisfecho por la actual que aquellos terrenos que hoy día no tienen título
capacidad de la infraestructura carcelaria. puedan ser fácilmente saneados a los efectos de
que se pueda cumplir con el objetivo de construir
Hay que añadir que esa población se va a in­ los penales.
crementar porque la delincuencia campea y el
Gobierno está poniendo mano dura; por lo tanto, Obviamente, y también lo planteo, tienen que
tenemos que estar prevenidos. mantenerse los principios administrativos —uno
de ellos el de control posterior—, a los efectos de
Por ello planteamos una disposición final, la déci­ garantizar que el cumplimiento de estas normas
ma, con el texto siguiente: “Autorícese a la Direc­ se haga a cabalidad.

22. C sesión (matinaL) 29-11-2012 - Diario de los Debates
a