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Primera LegisLatura Ordinaria de 2012 - tOmO iV - Diario de los Debates 2563
La falta de mecanismos que garanticen derechos de
titulares de acciones de inversión ha generado
millonarias pérdidas para las AFP.

En el año 2005, por ejemplo, los pensionistas de 4 AFP perdieron más de mil millones
de soles en un transferencia de acciones de inversión de la empresa Backus:
CUANTO DEJARON DE RECIBIR AFP SEGÚN CONSULTORÍA DE APOYO
Cantidad de acciones al cierre según Memorias 284,324,516
Cuadro 10
Precio de la acción en la venta S/. 2.47
Valor total de la venta (valor de lo que recibieron las AFP) S/. 702,281,555
Precio de la acción de inversión según Apoyo S/. 6.30
Valor total que deberían haber recibido si hubieran peleado por el 1,791,244,450
precio calculado por Apoyo S/.
Pérdida por falta de lucha por un precio justo en S/. -1,088,962,895
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Es decir, hoy día aprobamos un presupuesto Estado (OSCE), que ciertamente se ha convertido
institucional de apertura y apenas en enero este en el cuello de botella de la gran inversión. Es una
se modifica y lo que se ha proyectado como eje- agenda pendiente del Congreso de la República
cución presupuestal no se cumple. Se programan tomar en su momento medidas para, luego del
proyectos y expedientes del uno al cinco, pero debate respectivo, aprobar una nueva ley más
al final se ejecutan del seis al diez o al once o al moderna, más aplicable, más ágil y que, sobre
doce. Así, ciertamente se atomiza el presupuesto, todo, pondere la defensa de los recursos públicos
y el objetivo del proceso de descentralización, antes que la defensa de los intereses privados.
del proceso de regionalización no se cumple. Vemos cómo las constructoras hoy día cambian
Entonces, hago un llamado de atención a todos de composición y giro; vemos cómo hoy día les es
los funcionarios, a todos los presidentes regio- más rentable contratar abogados y contadores
nales para que con mayor entereza, dedicación para sustentar sus arbitrajes. Y casi todas ganan;
y responsabilidad vean que la programación que el único que pierde es el Estado peruano. A eso
se redacte se cumpla. Y ahí está el Congreso para tenemos que ponerle el parche, porque esos miles
hacerla cumplir. de millones de nuevos soles que dejan de invertirse
en los lugares menos desarrollados del Perú gene-
Otro de los grandes problemas señalados es el ran más resentimiento, más olvido y más retraso,
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). El en perjuicio siempre de los más pobres.
SNIP ha tenido frenos que prácticamente han pa-
ralizado el desarrollo nacional. Sin embargo, como Señor Presidente, haré un breve resumen respecto
muestra de claro ejemplo para poder desarrollar al presupuesto funcional de cada uno de los sec-
nuestro país, el Poder Ejecutivo ha emitido las tores que a continuación se detallan:
normas correspondientes para flexibilizar el SNIP.
Aquí está el ministro de Transportes, quien no En Educación, se destinan 17 mil 6 millones de
me dejará mentir. Para ejecutar una vía asfaltada nuevos soles. Se consideran el programa Logros
la aprobación del proyecto demoraba entre seis de Aprendizaje de los Estudiantes de Educación
u ocho años, si alcanzaba el tiempo; si no, sim- Básica Regular (10 mil 555 millones); la forma-
plemente pasaba al archivo. Hoy en día se puede ción universitaria de pregrado (2 mil millones); el
ejecutar el asfaltado, con perfiles reforzados, solo incremento en el acceso de la población de 3 a 16
de seis meses a un año. Eso significa que estamos años a los servicios educativos públicos (258 mi-
dando mejores instrumentos a las autoridades llones); la cobertura de plazas docentes validadas
del Ejecutivo para que cristalicen los sueños de por el Ministerio de Educación (100 millones); y la
hacer más obras y que todo el país se encuentre cobertura para plazas de docentes universitarios
interconectado. De igual manera, en energía y en (72 millones), como anteriormente se mencionó.
otros sectores que se están dinamizando. (Ver cuadro 11)

Pero también tenemos que señalar —por qué no— En Salud, se destinan 9 mil 876 millones de nuevos
al Organismo Supervisor de las Contrataciones del soles. Comprende el Programa de Salud Materno

22. B sesión (VesPertina) 28-11-2012 - Diario de los Debates
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