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562 Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2010 - tOmO i
sólida, no vamos a lograrlo. Debemos cumplir el que es un proceso de largo plazo y de rango cons
Acuerdo Nacional y aspirar a llegar al 6%, que es titucional. No hay proporcionalidad en el creci
el objetivo establecido, y para ello se requería un miento de los recursos ni en su administración
incremento del 0,25% del PBI por año. Lamen por los gobiernos regionales, los gobiernos loca
tablemente, no lo estamos haciendo, y eso tam les y el gobierno nacional.
bién deberá ser materia de revisión.
Entrando un poco más en detalle, hay tres sectores
Se ha dicho —y se ha dicho bien— que el Pre vinculados a una grave problemática de seguridad:
supuesto va a crecer 8,1% en promedio; pero los el Ministerio del Interior, el Ministerio de Defen
promedios esconden muchas realidades con las sa y el Poder Judicial. Son tres elementos claves y
que no necesariamente estamos de acuerdo. Por estratégicos, y así lo hemos venido discutiendo las
ejemplo, si de los 81 mil millones del presupues semanas anteriores desde el Congreso para promo
to inicial del año 2010 pasamos a los 88 mil mi ver el fortalecimiento de la seguridad.
llones del presupuesto inicial del año 2011, el re
sultado es positivo. Pero si esos 88 mil millones Este tema forma parte del debate municipal,
los comparamos con el monto del presupuesto porque a todos los ciudadanos nos preocupa;
modificado del año 2010, lo que en realidad te sin embargo, parece que para el Gobierno no
nemos es una reducción del 12%. es prioritario. Tendrá que explicarnos por qué
no es prioritario, por qué no tienen un incre
Seguramente la ministra nos dirá que también mento relevante y significativo los recursos de
se va a modificar y se va a incrementar el Presu capital del Ministerio del Interior, que requie
puesto 2011, pero todos los años hemos tenido un re más patrulleros, más motocicletas, sistema
artículo en el sentido de que por razones de con interconectado de comunicación. Los recursos
tinuidad pasaría al presupuesto del año siguiente del Ministerio del Interior se han deprimido
aquello que no se ejecutase. Este año ese artícu significativamente, como se aprecia en las ci
lo no existe, y su exclusión tendrá que ser mate fras frías del proyecto de ley. Ojalá que poda
ria de mucho análisis y mucho debate. mos modificarlas.
La famosa reforma tributaria no se ha dado. No Señora Presidenta, concedo una interrupción, si
estamos caminando hacia el logro del objetivo, usted me lo permite, al congresista Castro.
establecido también en el Acuerdo Nacional, de
tener una presión tributaria de 18%. Seguimos Gracias.
caminando alrededor del 15, 14,9 o 15,1%; pe
ro no hay un crecimiento sustentado ni sosteni La señora PRESIDENTA (Alda Lazo Ríos
ble a través de una estrategia de ampliación de de Hornung).— Puede interrumpir, congresis
la base tributaria. ta Raúl Castro.
De otro lado, ya en materia específica, en el sec El señor CASTRO STAGNARO (UN).— Se
tor público tenemos que, por niveles de gastos ñora Presidenta, saludo al presidente del Conse
de capital —que, desde nuestra óptica, es parte jo de Ministros y a la señora ministra de Econo
fundamental— el gobierno nacional crece 24,2% mía y Finanzas.
en sus recursos…
Hace una semana me tocó presentar, en una uni
La señora PRESIDENTA (Alda Lazo Ríos versidad, el libro Estudios sobre el Congreso, en
de Hornung).— Tiene tres minutos más a cuen el que se hace un estudio sobre la cohesión, la
ta de su bancada, congresista. disciplina, la unidad de los grupos parlamenta
rios. En este trabajo se señala como los más co
El señor EGUREN NEUEN- hesionados en materias programáticas al Parti
SCHWANDER (UN).— Los go do Aprista y a Unidad Nacional.
biernos locales crecen en 40,6%,
estupendo; pero los gobiernos re En el caso de Unidad Nacional, Presidenta, ab
gionales, en 5,1%. Ahí queremos solutamente todos coincidimos en que el primer
explicaciones. elemento de cohesión en la materia programá
tica es la educación. Resulta, Presidenta, que el
Esperamos que no se trate de algo vinculado al Acuerdo Nacional tomó una disposición muy con
proceso electoral con un análisis en función de creta, hace ya varios años, en el sentido de que
quiénes serían elegidos en la regiones. Tenemos el presupuesto para el sector Educación aumen
que despolitizar el proceso de descentralización, tara 0,5% cada año.
a
Diario de los Debates - 4. sesión extraOrdinaria (vesPertina) 8-9-2010