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562   Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2010 - tOmO i

                  sólida, no vamos a lograrlo. Debemos cumplir el   que es un proceso de largo plazo y de rango cons­
                  Acuerdo Nacional y aspirar a llegar al 6%, que es   titucional. No hay proporcionalidad en el creci­
                  el objetivo establecido, y para ello se requería un   miento de los recursos ni en su administración
                  incremento del 0,25% del PBI por año. Lamen­  por los gobiernos regionales, los gobiernos loca­
                  tablemente, no lo estamos haciendo, y eso tam­  les y el gobierno nacional.
                  bién deberá ser materia de revisión.
                                                              Entrando un poco más en detalle, hay tres sectores
                  Se ha dicho —y se ha dicho bien— que el Pre­  vinculados a una grave problemática de seguridad:
                  supuesto va a crecer 8,1% en promedio; pero los   el Ministerio del Interior, el Ministerio de Defen­
                  promedios esconden muchas realidades con las   sa y el Poder Judicial. Son tres elementos claves y
                  que no necesariamente estamos de acuerdo. Por   estratégicos, y así lo hemos venido discutiendo las
                  ejemplo, si de los 81 mil millones del presupues­  semanas anteriores desde el Congreso para promo­
                  to inicial del año 2010 pasamos a los 88 mil mi­  ver el fortalecimiento de la seguridad.
                  llones del presupuesto inicial del año 2011, el re­
                  sultado es positivo. Pero si esos 88 mil millones   Este tema forma parte del debate municipal,
                  los comparamos con el monto del presupuesto   porque a todos los ciudadanos nos preocupa;
                  modificado del año 2010, lo que en realidad te­  sin embargo, parece que para el Gobierno no
                  nemos es una reducción del 12%.             es prioritario. Tendrá que explicarnos por qué
                                                              no es prioritario, por qué no tienen un incre­
                  Seguramente la ministra nos dirá que también   mento relevante y significativo los recursos de
                  se va a modificar y se va a incrementar el Presu­  capital del Ministerio del Interior, que requie­
                  puesto 2011, pero todos los años hemos tenido un   re más patrulleros, más motocicletas, sistema
                  artículo en el sentido de que por razones de con­  interconectado de comunicación. Los recursos
                  tinuidad pasaría al presupuesto del año siguiente   del Ministerio del Interior se han deprimido
                  aquello que no se ejecutase. Este año ese artícu­  significativamente, como se aprecia en las ci­
                  lo no existe, y su exclusión tendrá que ser mate­  fras frías del proyecto de ley. Ojalá que poda­
                  ria de mucho análisis y mucho debate.       mos modificarlas.

                  La famosa reforma tributaria no se ha dado. No   Señora Presidenta, concedo una interrupción, si
                  estamos caminando hacia el logro del objetivo,   usted me lo permite, al congresista Castro.
                  establecido también en el Acuerdo Nacional, de
                  tener una presión tributaria de 18%. Seguimos   Gracias.
                  caminando alrededor del 15, 14,9 o 15,1%; pe­
                  ro no hay un crecimiento sustentado ni sosteni­  La señora PRESIDENTA (Alda Lazo Ríos
                  ble a través de una estrategia de ampliación de   de Hornung).— Puede interrumpir, congresis­
                  la base tributaria.                         ta Raúl Castro.
                  De otro lado, ya en materia específica, en el sec­  El señor CASTRO STAGNARO (UN).— Se­
                  tor público tenemos que, por niveles de gastos   ñora Presidenta, saludo al presidente del Conse­
                  de capital —que, desde nuestra óptica, es parte   jo de Ministros y a la señora ministra de Econo­
                  fundamental— el gobierno nacional crece 24,2%   mía y Finanzas.
                  en sus recursos…
                                                              Hace una semana me tocó presentar, en una uni­
                  La señora PRESIDENTA (Alda Lazo Ríos        versidad, el libro Estudios sobre el Congreso, en
                  de Hornung).— Tiene tres minutos más a cuen­  el que se hace un estudio sobre la cohesión, la
                  ta de su bancada, congresista.              disciplina, la unidad de los grupos parlamenta­
                                                              rios. En este trabajo se señala como los más co­
                             El  señor  EGUREN  NEUEN-        hesionados en materias programáticas al Parti­
                             SCHWANDER (UN).— Los go­         do Aprista y a Unidad Nacional.
                             biernos locales crecen en 40,6%,
                             estupendo; pero los gobiernos re­  En el caso de Unidad Nacional, Presidenta, ab­
                             gionales, en 5,1%. Ahí queremos   solutamente todos coincidimos en que el primer
                             explicaciones.                   elemento de cohesión en la materia programá­
                                                              tica es la educación. Resulta, Presidenta, que el
                  Esperamos que no se trate de algo vinculado al   Acuerdo Nacional tomó una disposición muy con­
                  proceso electoral con un análisis en función de   creta, hace ya varios años, en el sentido de que
                  quiénes serían elegidos en la regiones. Tenemos   el presupuesto para el sector Educación aumen­
                  que despolitizar el proceso de descentralización,   tara 0,5% cada año.


                                     a
                   Diario de los Debates - 4.   sesión extraOrdinaria (vesPertina) 8-9-2010
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