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1680   Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO III
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                  interna eficaz, que fortalezca la capacidad humana  266 leyes, que resulta siendo ínfimo frente a la
                  y logística de este órgano constitucional para  producción del Tribunal y la cantidad de leyes
                  impartir justicia constitucional.           que aprueba el Congreso.
                  El Tribunal Constitucional, como órgano encar-  Pero también es importante mencionar que la ma-
                  gado de controlar la constitucionalidad y como  yoría de las causas todavía provienen de Lima,
                  supremo intérprete en última instancia de la Cons-  con un 54%, mientras que de provincias procede
                  titución, tiene la finalidad de garantizar la tutela  un 46% de causas. (Cuadro 246.)
                  de los derechos fundamentales, así como de de-
                  fender el orden jurídico de la Constitución.  No obstante el promedio de ingresos de expedien-
                                                              tes, desde el punto de vista histórico, puede ver-
                  Por eso es que la Constitución le ha consagrado,  se, desde 1996 hasta 2007, que ha habido etapas
                  en el artículo 202.°, atribuciones muy concretas,  de un bajo ingreso de expedientes mensuales en
                  como conocer en única instancia las demandas  promedio: en 1996, 205; en 1997, 130; en 1998,
                  de inconstitucionalidad de las normas legales,  104. Pero casi 10 años después tenemos que en
                  revisar en última y efectiva instancia las resolu-  2004 hubo un promedio mensual de 425 expe-
                  ciones judiciales en materia de hábeas corpus,  dientes; 2005, 901; 2006, 929; y en lo que va del
                  amparo, hábeas data, acción de incumplimiento;  año el promedio viene siendo de 602. (Cuadro 247.)
                  como también conocer acerca de los conflictos de
                  competencia o de atribuciones que la Constitu-  Es importante mencionar esto, porque pone en
                  ción y las leyes asignan.                   evidencia que hay un incremento progresivo de
                                                              demandas ante el Tribunal.
                  Es en base a estas finalidades y misiones del Tri-
                  bunal Constitucional que venimos a sustentar el  Entre 1996 y 2001, el promedio fue de 134 expe-
                  pliego presupuestal del Tribunal Constitucional  dientes, mientras que en el quinquenio 2002-2007
                  para el año 2008.                           ha sido de 532 expedientes, y en lo que va del año
                                                              el promedio es de 602 expedientes.
                  Como quiera que el presupuesto es la expresión
                  financiera de un plan, es importante conocer, en  La evolución del promedio mensual de expedien-
                  primer lugar, el flujo de ingreso y salida de ex-  tes ingresados la podemos ver en una gráfica,
                  pedientes constitucionales en 2007 desde una  donde se aprecia dicho incremento, así como la
                  perspectiva tanto histórica como anual, en el cual  reducción en el presente año. (Cuadro 248.)
                  hemos desarrollado nuestras funciones a través
                  de audiencias públicas —no solamente en Lima,  Ello también se explica en cuanto a que el pro-
                  sino de manera descentralizada—, para luego ana-  medio mensual de resoluciones publicadas —es
                  lizar la carga procesal que se proyecta para el  decir, no solamente lo que ingresa, sino también
                  año 2008, bajo un principio fundamental, por-  lo que se publica— igualmente ha venido
                  que la tarea del Tribunal Constitucional está  incrementándose. Esto quiere decir que el Tri-
                  abocada a asegurar la gobernabilidad, que es com-  bunal ha ido...
                  patible con la democracia y los derechos de las
                  personas.                                   —Reasume la Presidencia el señor Carlos
                                                              Torres Caro.
                  En cuanto al ingreso de expedientes, desde una
                  perspectiva histórica, desde que se instaló el Tri-    El señor PRESIDENTE (Carlos
                  bunal —el 24 de junio del año 96— hasta la fe-         Torres Caro).— Está siendo repar-
                  cha, han ingresado 48 mil 723 expedientes.             tido a todos los congresistas el do-
                                                                         cumento que usted está exponien-
                  Básicamente, la labor del Tribunal está orientada      do. Puede continuar.
                  a la tutela de derechos fundamentales, por lo que
                  en materia de amparo se ha concentrado el 69,96%
                  de las causas; es decir, casi el 70% es en la defensa  El señor PRESIDENTE DEL
                  de los derechos ciudadanos. (Cuadro 245.)              TRIBUNAL CONSTITUCIO-
                                                                         NAL, doctor César Landa Arro-
                  En cambio, las demandas que menor cantidad             yo.— Muchas gracias, señor Presi-
                  recibe el Tribunal son las que se plantean contra      dente.
                  las normas legales —es decir, las acciones de
                  inconstitucionalidad—, que apenas cubren un            Le decía, entonces, que la evolución
                  0,55% de la carga procesal del Tribunal; es decir,  del promedio mensual de resoluciones publicadas


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