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Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2005 - TOMO III
Central, lo cual está demostrado porque no se ha La señora TOWNSEND DIEZ-
cumplido cabalmente el Plan quinquenal de trans- CANSECO.— Gracias, señor Pre-
ferencias, de competencias y funciones a los go- sidente.
biernos regionales y gobiernos locales.
Creo que es importante destacar que
El Plan Anual de Transferencia de este año, que el Congreso y el Ejecutivo, indepen-
debía aprobarse el 30 de marzo, se aprobó recién dientemente de las discrepancias
el 30 de julio y hasta la fecha no se ha realizado que puedan existir a la hora de debatir el Presu-
ninguna transferencia a los gobiernos locales y puesto, parten de un acuerdo que tiene que ver
regionales. con, valga la redundancia, el Acuerdo Nacional y
los compromisos adquiridos allí tanto por orga-
Yo quiero llamar la atención a la Presidenta de nizaciones políticas como representantes de la
la Comisión de Presupuesto porque me preocu- sociedad civil, de las iglesias y también de los em-
pa enormemente el contenido de la segunda dis- presarios y los trabajadores.
posición final de este proyecto de ley, que mani-
fiesta lo siguiente: Señalo esto porque en las 29 políticas de Estado
aprobadas a largo plazo en el Acuerdo Nacional
“[...] La transferencia de los proyectos especia- se incluyen los compromisos referidos a la
les a cargo del Instituto Nacional de Desarrollo - competitividad, a la transparencia y a la reforma
INADE, a los gobiernos regionales, se efectúa, del Estado.
en el caso de los Proyectos con cobertura
multidepartamental, cuando se conformen las Si empezamos por el tema de la reforma del Es-
nuevas regiones a que se refiere al artículo 29.° tado, este Congreso, en el 2004, aprobó la Ley
de la Ley N.° 27783, según corresponda”. N.° 28212 y luego el Ejecutivo lo promulgó, por
la cual se fijó la Unidad Remunerativa del Sector
¿Qué significa esto? Significa poner un candado, Público, unidad que, de ser establecido su mon-
poner una camisa de fuerza, porque el Gobierno to, resolverá este enojoso y crítico tema de la re-
no quiere transferir los proyectos a los gobier- lación entre el Estado y la ciudadanía con res-
nos regionales y señala que ello se hará cuando pecto a la organización de sueldos y salarios. Es
se formen las regiones, mejor dicho en el 2009, la voluntad no sólo de todos los representantes
lo cual demuestra que no hay voluntad para este sino también de las autoridades electas a nivel
efecto. local, regional y, por supuesto, entendemos que
el Poder Ejecutivo llevara adelante esta reforma.
Por eso solicito a la Presidenta de la Comisión
de Presupuesto que esta segunda disposición No considero necesario que se tenga que aprobar
final, que es un agravante para el proceso de de antemano la Ley del Empleo Público para que,
descentralización, sea anulada. Y si el Gobier- efectivamente, se aplique la Ley N.° 28212, que
no tiene voluntad de que ello se legisle, el Eje- además ya pasó por la garantía del Tribunal Cons-
cutivo tiene la facultad de presentar una ini- titucional, ante el cual fue cuestionada.
ciativa legislativa al respecto, pero no hacerlo
de esta manera. Naturalmente que este tema Al respecto, varios congresistas hemos elabora-
es competencia de la Comisión de Descentrali- do una propuesta y vamos a entregarla a la Pre-
zación. sidenta de la Comisión dictaminadora a fin de
que se incluya en el proyecto, con el siguiente
Por estas consideraciones, señor Presidente, rei- texto: “El monto de la Unidad Remunerativa del
tero mi pedido a la titular de la Comisión Sector Público a que hace mención la Ley N.°
dictaminadora para que se anule la segunda dis- 28212 será fijado por el Poder Ejecutivo antes del
posición final del proyecto de Ley de Presupues- 15 de diciembre de 2005 y entrará en vigencia en
to Público para el año fiscal 2006, que nada tie- el año 2006”.
ne que ver con la transferencia de competencias
y funciones. De tal manera que recordemos que ya la Ley N.°
28212 establecía que la máxima remuneración era
Gracias. la del Presidente de la República y no podrá exce-
der a más de 10 unidades remunerativas del sector
El señor PRESIDENTE (Eduardo Carhua- público; y en el caso del Congreso, a más de seis.
ricra Meza).— Tiene el uso de la palabra la con-
gresista Townsend Diez-Canseco, por tres minu- Si nosotros hacemos valer esta modificatoria a
tos. partir del primer día del año fiscal 2006, enton-

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