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políticamente un acuerdo de gobernabilidad, que Desgraciadamente no tengo la filmina para com-
es una herramienta legítima de la democracia para petir con los voceros del oficialismo, pero en un
desarrollar un proceso político. Es una herramien- cuadro formulado en base a los datos consigna-
ta legítima. Pero, para ustedes, todo lo que huele dos en la Cuenta General de la República de los
a legitimidad tiene que ser proscrito. Ése es evi- años 1995 a 1998 y en la evaluación financiera
dentemente el espíritu del que están imbuidos del presupuesto del Gobierno Central e instan-
todos ustedes. cias descentralizadas al primer semestre de 1999,
se muestra el comportamiento del gasto efectua-
Muy bien, ésas son las reglas de juego. Las están do en los programas de extrema pobreza, confor-
trazando. Ahí nos encontraremos en el camino. me se indica a continuación.

Voy a entrar a algunos temas que se han tratado Punto uno. Para el año 1995, la ejecución del gasto
hoy. Por ejemplo, se ha hablado de los avances en ascendió a mil 901 millones de nuevos soles, que
el tema de la salud. significó el 71,6% del presupuesto autorizado. Sólo
se pudo, por la ineficiencia del gobierno fujimo-
Por casualidad ha llegado acá la página de un rista, utilizar el 71,6 del presupuesto. De mane-
informe del Ministerio de Salud, del año 1998, ra que las cifras que salen en los cuadros no re-
sobre la tuberculosis. ¿Qué dice el informe? Que flejan la realidad del gasto ejecutado. Sólo se tra-
en 1998 aproximadamente 99,2 de los 6 mil 297 ta del 71,6 del presupuesto autorizado, produ-
servicios de salud del Ministerio garantizaban ciéndose un menor gasto de 754 millones de nue-
diagnóstico y tratamiento antituberculoso gra- vos soles, equivalente al 28,4%; o sea, el gasto
tuito y supervisado a escala nacional, que se han social, el gasto prioritario del Estado no se gasta:
diagnosticado y tratado gratuitamente 46 mil se devuelven al tesoro público 754 millones 6 mil
personas, etcétera. Y agrega que, aun así, no se 995 nuevos soles.
han recuperado los niveles que la población re-
gistrada en 1987: de 157,7 por cada 100 mil habi- Punto dos. Para el año 1996, la ejecución del gas-
tantes en tasa de morbilidad y de 104,1 por cada to ascendió a 2 mil 257 millones de nuevos soles,
100 mil habitantes como tasa de incidencia de la equivalente al 84,5% del presupuesto; es decir,
TBC pulmonar. 415 millones de nuevos soles de menor gasto, que
representa el 15,5 del presupuesto autorizado.
Además, se dice, en relación con el resto de paí- Otra ineficiencia en el rubro principal del gasto
ses de América, según la Organización Paname- social.
ricana de la Salud, que en 1997 el Perú tenía la
tasa más alta de nuevos casos: 172,6 por 100 mil Punto tres. Para el año 1997, la ejecución del gasto
habitantes; seguido de Haití, con 136; Bolivia, con ascendió a 2 mil 882 millones de nuevos soles,
126; Ecuador, con 79; República Dominicana, con que significó el 90,8%, produciéndose un menor
69; y Nicaragua, con 64,5. Éstos son informes de gasto de 292 millones de nuevos soles en dicho
su Ministerio de Salud. año.

Luego tenemos otro tema, el vinculado al gasto Para el año 1998, la ejecución del gasto ascendió
social. ¿Qué se dice del tema vinculado al gasto a 2 mil 997 nuevos soles, que significa el 87,2%,
social? Nos han presentado unos cuadros que los produciéndose un menor gasto de 440 millones
titulan "Gasto social". No es cierto. Lo que esos de nuevos soles.
cuadros dicen es el presupuesto asignado al gas-
to social, que es muy diferente. Para el año 1999, entre enero y junio, según eva-
luación financiera semestral del Ministerio de
Efectivamente, para el año 2000 se ha dedicado Economía y Finanzas, se tiene que, sobre un pro-
15 mil 159 millones al gasto social: 8 mil 500 a yectado que debiera ser del 50%, la ejecución as-
educación y salud, 3 mil 600 a pobreza, etcétera. ciende a 837 millones de nuevos soles, que signi-
Pero tenemos que indicar que el presupuesto fica el 22,5% —se ha ejecutado la mitad del gasto
asignado al gasto social para el año 2000, respec- proyectado para 1999—, quedando pendiente por
to del año 1999, ha crecido nominalmente en 14,6; ejecutar en los seis meses restantes del año —que
en dólares, 0,3; en términos reales, 10%. El gas- ya transcurrieron— 2 mil 884 millones de nue-
to social del año 2000, respecto al presupuesto vos soles, que representan el 77,5% del presu-
reajustado de 1999, también ha crecido nominal- puesto autorizado.
mente en 10,9.
De manera que, señores de la mayoría, entre los
Ahora veamos qué relación hay entre el presu- cuadros que sacan en las filminas y la realidad,
puesto y la ejecución del presupuesto, que es muy hay 4 mil 600 millones de nuevos soles de dife-
diferente. rencia en gasto social, el gasto fundamental. ¿Ésa

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