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ríamos incrementado el presupuesto de 1996 ble Congreso va a tener que ayudarnos en mo-
en 15%, porcentaje equivalente al crecimiento dificar la legislación para hacer factible de in-
de la inflación y del producto real previsto para mediato y cuanto antes ese pago por el canon.
el presupuesto de 1996. Me alegro que esté pre- Doy por descontado el apoyo del doctor Alva.
sente el citado congresista, porque esa inquie-
tud ha permitido clarificar un concepto equi- En cuanto a la inversión en grandes obras, he
vocado, con todo respeto. escuchado algunos conceptos de un congresis-
ta. Puedo explicarlo muy rápidamente. En vis-
Hay error en afirmar que hay excesiva con- ta de que nos vamos a ocupar de la pobreza, de
centración del gasto en el Ministerio de la Pre- la generación de empleo, del apoyo social y de
sidencia y una tremenda sorpresa por la mag- los más deprimidos, hemos reducido en el pre-
nitud de cifras que este ministerio maneja. Este supuesto la inversión en las grandes obras de
punto es posible aclararlo también. Ha creci- la Costa; repito, hemos reducido y no suprimi-
do, efectivamente, de 2,141 millones a 5 mil do. Y hemos destinado la diferencia, por esa
millones de soles. El aumento se debe a que el reducción, a las zonas deprimidas y a la Sie-
año 1996 el presupuesto del Ministerio de la rra. Con esta explicación creo que todos los
Presidencia efectúa las transferencias a los congresistas van a estar satisfechos y van a
gobiernos regionales. Antes las efectuaba la compartir el mismo principio.
oficina del Primer Ministro. Hay un cambio
en quien hace las transferencias. Esta decisión También se ha tocado el tema del Fondo de
—me sorprende la sorpresa— lo establece una Compensación Municipal —estimado en el pre-
ley del Congreso, que nosotros estamos aca- supuesto en 840 millones de soles— y se ha
tando, cumpliendo e implementando. mencionado, reiteradas veces, el Decreto Le-
gislativo Nº 776.
Quizás podría dar un desagregado en cifras
del gasto del Ministerio de la Presidencia: pre- Sostengo que dicha norma es un excelente de-
cisamente a los gobiernos regionales les trans- creto legislativo, que ha hecho justicia a los
fiere la suma de 3,311 millones. Los otros fon- municipios pobres, en base a coeficientes exac-
dos son para las operaciones que ya tenía an- tos tomados, estrictamente, del reciente cen-
teriormente a su cargo el Ministerio de la Pre- so. Por ejemplo, en base a coeficientes de po-
sidencia: 221 millones de INFES, 52 millones breza, de mortalidad infantil, de condiciones
de Corporación Popular, 210 millones de de vida, del número de personas por dormito-
PRONAA (Programa de Asistencia Alimenta- rio, materiales que constituyen la habitación
ria) 571 de INADE, 43 millones de INABIF, o la casa o el domicilio, hemos tratado de dar
459 de FONCODES, 3 millones de Superinten- más recursos a los más pobres. Antes, estos
dencia de Bienes Nacionales. Ése es el recursos se concentraban en las municipalida-
desagregado, señores congresistas. Ésta es la des provinciales. Las municipalidades distrita-
explicación. El que transfería estos recursos les solamente recibían lo que buenamente y a
ha sido cambiado. Es otro el que transfiere su criterio decidía la municipalidad provincial.
estos recursos y, por ese hecho, parece que Aquí hemos hecho una distribución matemá-
hubiera un tremendo crecimiento. Creo que no tica, que permite que haya apoyo y ayuda a
tiene mayor importancia el incremento de la las municipalidades más pobres. En consecuen-
cifra en cuanto a quien transfiere, pues los cia, sigo sosteniendo mi satisfacción por este
gobiernos regionales efectúan sus propios gas- decreto que ha sido eficiente y oportuno.
tos.
Se habló también de algunas contradicciones
He tomado nota cuidadosamente y con mucho entre las cifras que estimaba la Superinten-
interés las expresiones del doctor Alva dencia Nacional de Administración Tributaria
Orlandini referente a su preocupación sobre y las del Ministerio de Economía y Finanzas.
el pago por el canon; comparto también esas ¡No son contradicciones! ¡Son diferentes las
expresiones, distinguido doctor. Al respecto, metodologías que parten de las mismas cifras
pido su ayuda y la colaboración de todo el Con- originales!
greso para que cooperen en la modificación de
la ley que prohíbe a la Superintendencia Na- Por ejemplo, en el Impuesto a la Renta de 2.4%
cional de Administración Tributaria darnos que ha previsto la Superintendencia Nacional
información de los resultados empresariales de Administración Tributaria para el año 1996,
para la aplicación del canon. En consecuen- no se considera el monto de la regularización,
cia, tenemos los criterios y los coeficientes para que se estima aproximadamente en 500 millo-
efectuar la distribución, pero no tenemos los nes, es decir, 0.3% del Producto Bruto Inter-
montos por regiones y por zonas. El Honora- no. Sumando estos dos porcentajes, obtenemos

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