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1826 Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2013 - tOmO iii

Ejecutivo su aceptación o disconformidad con el parte del sector público, y refleja los ingresos que
proyecto de Ley de Presupuesto. financian dichos gastos.

Luego de dicha intervención, se procede a votar 2. Constituye el instrumento de gestión del Estado
el proyecto. para el logro de resultados a favor de la población
a través de la prestación de servicios y logro de
(...)”. metas de coberturas con eficiencia y eficacia por
parte de las entidades.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando
Otárola Peñaranda).— Se va a iniciar la sus- 3. Contiene los gastos que, como máximo, pueden
tentación de los dictámenes de la Comisión de contraer las entidades durante el año fiscal, en
Presupuesto y Cuenta General de la República, función a los créditos presupuestarios aprobados y
recaídos en los proyectos de Ley de Presupuesto, los ingresos que financian dichas obligaciones.
de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero
para el año fiscal 2014. El Presupuesto de la República se elabora en
función al siguiente esquema:
Tiene el uso de la palabra el congresista Cárdenas
Cerrón, presidente de la Comisión de Presupuesto En lo que se refiere a los ingresos, estos depen-
y Cuenta General de la República. den de un desempeño macroeconómico respecto
a la meta del déficit fiscal, respecto a la presión
El señor CÁRDENAS CERRÓN tributaria.
(NGP).— Buenos días, Presiden-
te. Como consecuencia tenemos lo que es el gasto
público, el cual se da en los tres niveles del go-
Por su intermedio, un saludo al bierno: el gobierno nacional, el gobierno regional
Premier y a los señores ministros y el gobierno local, donde a su vez se subdivide
que el día de hoy están presentes; en gasto corriente, gasto de capital y servicio de
asimismo, al representante del Poder Judicial la deuda. (Cuadro 1).
y a los de todos los organismos públicos, que se ¿Cómo se elabora el Presupuesto de la República?
encuentran el día de hoy con nosotros.
Hemos entendido, en las ocho reuniones que hemos
El día de hoy es importante para nosotros, señor tenido a lo largo de nuestro país, que hay algunas
confusiones, y por eso es importante mencionar
Presidente, pues esperamos que hoy los señores cómo se elabora el Presupuesto de la República.
congresistas puedan entender todo el trabajo que
ha realizado esta comisión cuando sustentemos El Presupuesto de la República se elabora consi-
estas tres normas importantes: la Ley de Presu- derando los supuestos macroeconómicos conte-
puesto, la Ley de Equilibrio Financiero y la Ley nidos en el Marco Macroeconómico Multianual
de Endeudamiento. 2014-2016, que a continuación vamos a detallar.
(Cuadro 2).
Primero, vamos a sustentar el dictamen del
Proyecto de Ley 2594/2013-PE, que propone la Estos son los procedimientos que se deben de con-
Ley de Presupuesto del Sector Público para el siderar: el crecimiento del producto bruto interno,
año fiscal 2014. la inflación acumulada, el tipo de cambio promedio
anual, la balanza comercial, las exportaciones, las
Sobre esta normatividad, vamos a abordar el importaciones, el resultado económico del sector
siguiente contenido: ¿qué es el presupuesto público no financiero, el resultado económico
público?, ¿cómo se elabora?, financiamiento del estructural del sector público no financiero.
presupuesto público, gastos (inclusión social,
prioridades sectoriales), demanda adicional y, ¿Y cómo se financia el presupuesto público? Se
como último punto, resultado fiscal. financia, para hacerlo un poco más sencillo de
poder entender, del siguiente modo. (Cuadro 3).
¿Qué es el presupuesto público? Este tema lo
hemos dividido en tres puntos para que se pueda De los 118 mil 934 millones, el 69,8% se refiere a
entender qué es lo que queremos. los recursos ordinarios, que son aproximadamente
82 mil 977 millones.
1. Es la expresión cuantificada, conjunta y sis-
temática de los gastos a atender durante el año También tenemos los recursos directamente re-
fiscal por cada una de las entidades que forman caudados, que ascienden a 10 mil 287 millones,

a
Diario de los Debates - 18. a sesión (matinaL) 27-11-2013