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Voy a alcanzar, más tarde, al Presidente de la En lo que respecta a ingresos por Endeuda-
Comisión de Presupuesto copia de un cuadro miento Interno y Externo, las cifras propues-
que resume partida por partida los aspectos tas en el proyecto de Ley de Presupuesto, sólo
de educación, salud, programas de extrema comprenden los desembolsos de créditos con-
pobreza y alimentación, así como otros pro- certados y no los créditos que se están nego-
gramas destinados al área social en millones ciando y que probablemente incrementarían el
de soles, en porcentajes del presupuesto y en presupuesto. Se autoriza el monto máximo, en
porcentaje del Producto Bruto Interno del país, esta ley, de nuevas concertaciones de endeuda-
los gastos destinados al área social. Sin em- miento interno durante el año 1996, que com-
bargo, puedo adelantar que los 8,993 millones prende la emisión de bonos y la concertación
de soles que mencioné y cuyos programas he de créditos internos.
detallado, representan el 40.4% de la totalidad
del presupuesto para el año 1996 y represen- En cuanto a la autorización de emisión de bo-
tan también el 6% del Producto Bruto Inter- nos de deuda interna, se ha estimado una can-
no. No hemos incluido, reitero, el FONAVI ni tidad equivalente a 1.92% del Producto Bruto
el Fondo de Compensación Municipal, que re- Interno, o sea, 3,176 millones de nuevos soles.
presentarían el 4.3% y el 3.8% respectivamen- La mayor parte de este monto está destinada a
te de un monto similar al del presupuesto. Si bonos de reconocimiento administrados por la
los señores congresistas quieren incluirlos en Oficina de Normalización Previsional, para se-
el presupuesto —porque son dineros destina- guir implementando el Sistema Privado de
dos al área social— no estaríamos hablando Fondos de Pensiones. En relación a la autori-
de 40.4% sino de 48.5% del total del presupues- zación a concertar créditos internos hasta un
to destinado al gasto social y a la atención monto equivalente 0.15% del Producto Bruto
social. Y si ese mismo cálculo lo hacemos so- Interno, o sea, a 224 millones de nuevos soles,
bre el Producto Bruto Interno, no sería el 6% los recursos que se obtengan de la venta de
sino el 7.2% del Producto Bruto Interno. ellos se destinarán a diferentes sectores como
programas en Agricultura, Energía y Minas,
Creo, señora Presidente, que la inquietud res- Instituto de Defensa Civil y financiamiento de
pecto al monto que se destinaba al gasto social gobiernos locales. Los recursos obtenidos por
puede quedar aclarada y, en todo caso, la Co- operaciones de endeudamiento interno, cual-
misión de Presupuesto debe invitar al director quiera que sea su modalidad, serán incorpora-
general de presupuesto público, quien está a dos en el Presupuesto del Gobierno Central
vuestra disposición, para que detalle partida para el 1996, una vez que se realicen los des-
por partida y verifique los montos que aquí embolsos respectivos.
hemos explicado.
Para terminar, señora Presidenta, me referiré
Ahora, debo referirme a Ley de Equilibrio Fi- a la Ley de Endeudamiento Externo del Sector
nanciero y a la Ley de Endeudamiento Exter- Público.
no.
El proyecto que hemos sometido a la conside-
Como todos sabemos, la Ley de Equilibrio Fi- ración del Congreso, establece un monto máxi-
nanciero establece los lineamientos generales mo de endeudamiento externo de 2,000 millo-
que permiten el equilibrio financiero del pre- nes de dólares para nuevas contrataciones de
supuesto para el año 1996. En consecuencia, créditos, refiriéndonos exclusivamente a cré-
dicha ley señala el monto máximo estimado de ditos de plazos siempre mayores de un año que
ingresos y su distribución según su fuente de el Gobierno Central podría acordar o concer-
financiamiento: ingresos del tesoro, ingresos tar. Esta disposición no significa que en el año
propios, endeudamiento externo, endeuda- 1996 se recibirá recursos financieros por di-
miento interno y transferencias; señala tam- cha suma. Lo que queremos decir es que en
bién el uso de los recursos según el tipo de dicho año se podrán suscribir contratos de
gasto que empleen, llámense gastos corrien- endeudamiento externo por ese monto y los
tes, gastos de capital, servicio de deuda inter- desembolsos se recibirán en la medida que
na, servicio de deuda externa. Esta ley equili- avance el período de maduración de los pro-
bra los ingresos y los egresos en 22,263 millo- yectos que con ellos se financien. El nivel tope
nes de soles. que hemos considerado para el año 1996 es
consistente con la política de endeudamiento
Dentro de los ingresos del Tesoro Público, la que estamos ejecutando, la cual busca priorizar
mayor parte corresponde a ingresos por recau- el uso de recursos externos en proyectos y pro-
dación tributaria, de ADUANAS y de la gramas de rentabilidad económica y de renta-
SUNAT. bilidad social.

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