Relaciones Exteriores

En la ciudad de Machala, República del Ecuador, los días 18 y 19 de diciembre de mil novecientos noventa y ocho, se reunió la Comisión Ecuatoriano-Peruana para la Fijación Terrestre Común con el objeto de celebrar su segunda reunión.

. Embajador del Servicio Exterior Alejandro Suárez Pasquel, quien la presidió;

. General de Brigada Norton Narváez;

. Embajador del Servicio Exterior Alejandro Suárez Pasquel, quien la presidió;

. Ministro del Servicio Exterior Rafael Paredes Proaño;

. Coronel EM Roberto Tandazo;

. Mayor Mario Morán;

. Mayor Ing. Orlando Baquero;

. Mayor Bolívar Gallardo;

. Teniente de Navío Humberto Gómez;

. Tercer Secretario del Servicio Exterior Silvia Espíndola

. Oficial Administrativo 3 Miriam Jácome

. Canciller 1 José Antonio Carranza

. Embajador en el Servicio Diplomático de la República Nicolás Roncagliolo Higueras, quien la presidió;

. Embajador en el Servicio Diplomático de la República Raúl Patiño Alvistur;

. General de Brigada EP Jesús Reyes Tavera;

. Corone EP Gerardo Pérez del Aguila;

. Coronel FAP Wilar Gamarra Molina;

. Consejero en el Servicio Diplomático de la República Roberto Seminario Portocarrero;

. Teniente Coronel EP Luis Romero Gamboa;

. Teniente Coronel EP Aldo Clavo Peralta;

. Primer Secretario en el Servicio Diplomático de la República Jorge Rosado LaTorre;

. Segundo Secretario en el Servicio Diplomático de la República José Boza Orosco;

. Capitán EP Licurgo Rezza Ayala

. Tercera Secretaria en el Servicio Diplomático de la República Milagros Miranda Rojas.

La segunda reunión de la Comisión Ecuatoriano-Peruana para la Fijación de la Frontera Terrestre Común se inauguró el día 18 de diciembre a las 09h30, en el Salón de Conferencias del Hotel Oro Verde, de la ciudad de Machala.

El Presidente del Grupo Especial Ecuatoriano inició su intervención solicitando un minuto de silencio en homenaje a la memoria del historiador peruano Félix Denegri Luna, fallecido en Quito el 6 de diciembre de 1998. A continuación, dio la bienvenida a la Comisión Peruana Demarcadora de Límites e inauguró la reunión. Expreso que en esta ocasión la Comisión se propone concluir el esquema de trabajo iniciado en Tumbes, completar los espacios relativos a los procedimientos para el desminado asociado a la demarcación y concretar el cronograma para las tareas de demarcación.

Manifestó que a la Comisión Ecuatoriano-Peruana para la Fijación de la Frontera Terrestre Común le corresponde realizar un trabajo ejemplar, en el que la transparencia, el profesionalismo y la eficiencia sean las características fundamentales, de tal manera que sus resultados sirvan, no solamente al propósito de fijar la frontera en los sectores pendientes, sino también al de enriquecer cada vez más la calidad de la relación bilateral, a la que se desea marcada por la confianza, el respeto y la generosidad.

El Presidente de la Comisión Peruana Demarcadora de Límites, junto con agradecer el homenaje al Doctor Félix Denegri y las gentiles palabras de bienvenida, destacó el clima de entendimiento de los integrantes de la Comisión, así como los avances y acuerdos logrados en la Primera Reunión celebrada en Tumbes; resultados que confirman la voluntad indeclinable de ambos Gobiernos de concluir con la Fijación de la Frontera Terrestre Común a la brevedad posible, conforme al punto de vista vinculante emitido por los Jefes de Estado de los Países Garantes.

El Embajador Nicolás Roncagliolo también expresó que la conclusión de los temas pendientes de agenda en esta Segunda Reunión de Machala, permitirá que las Brigadas Mixtas cumplan con celeridad y eficiencia sus labores de desminado y demarcación, situación que fortalecerá los vínculos de amistad entre nuestros dos países con miras a una mayor complementación de nuestros intereses políticos, económicos y culturales, de acuerdo con las justificadas expectativas del pueblo ecuatoriano y peruano.

A propuesta de la Delegación peruana, fue elegido como Presidente de la Reunión el señor Embajador Alejandro Suárez.

El Embajador Alejandro Suárez, agradeció las palabras del Presidente de la Comisión Peruana Demarcadora y sometió a consideración de los Delegados la agenda para la reunión, la cual fue aprobada como consta a continuación:

1.- Plan de Trabajo y Cronograma de Actividades para la Fijación de la Frontera Terrestre Común.

2.- Número y Composición de las Brigadas Mixtas.

3.- Apoyo Logístico y personal auxiliar disponible.

4.- Distribución de los puntos de desminado a cargo de cada país.

5.- Definición de los criterios técnicos para el desminado asociado a la demarcación.

6.- Elaboración de instrucciones para las Brigadas Mixtas para la Demarcación en Lagartococha.

1.- Respecto al Plan de Trabajo y Cronograma de Actividades, la Comisión Ecuatoriano-Peruana para la Fijación de la Frontera Terrestre Común aprobó la Metodología de Trabajo para el Posicionamiento de los hitos, la misma que consta como anexo Nº 1 de la presente Acta.

Ambas delegaciones reiteraron su firme propósito de iniciar el proceso de desminado a la brevedad posible e implementar los trabajos demarcatorios a partir del 4 de enero de 1999 y conforme al cronograma que se desarrolla en el anexo Nº 2. A partir del 21 de enero se llevará a cabo la identificación y establecimiento de las bases de operaciones en la zona de la Cordillera del Cóndor.

2.- Sobre el número y composición de las Brigadas Mixtas de demarcación, la Comisión Ecuatoriano-Peruana para la Fijación de la Frontera Terrestre Común acordó que se formen cinco brigadas mixtas de campo y dos equipos de base. Las Brigadas Mixtas estarán conformadas por dieciseis personas: dos Jefes de Brigada; cuatro Operadores de GPS; dos Diplomáticos o funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores; dos albañiles; cuatro auxiliares; un enfermero; y un desminador que haya participado en el desminado de la zona.

3.- La Comisión decidió que, además de los hitos señalados en el Parecer Vinculante de los Países Garantes del Protocolo de Río de Janeiro, de 23 de octubre de 1998, se realizará la reposición del hito Cusumasa-Bumbuiza, y se densificará la línea entre los hitos A y B señalados en el referido Parecer; a través de la instalación de un nuevo hito.

El primero y el último de los hitos a colocarse serán construidos de concreto, tendrán una altura de 1.80 metros conforme al anexo Nº 3. Los demás hitos podrán ser de un material que asegure su perdurabilidad, visibilidad y facilite su transportación y tendrán como características la forma piramidal, de 1.50 metros de altura y color anaranjado. (Anexo Nº 4). Cada país se encargará de la construcción de quince hitos.

La Comisión Mixta para la Fijación de la Frontera Terrestre Común contará para el desempeño de su trabajo, con dos helicópteros por cada país.

Se acordó, asimismo, que el personal auxiliar requerido podrá ser contratado en las respectivas bases de operaciones, debiendo para ello contratarse el seguro correspondiente, de conformidad con las disposiciones legales vigentes en el lugar de contratación.

4.- Con relación a la distribución de los puntos de desminado a cargo de cada país, las dos Delegaciones, bajo los criterios de accesibilidad y facilidades para el apoyo logísitico, acordaron que se realizará de la siguiente manera:

En Lagartococha Güepí.- Para Ecuador, "Hito Corte Río Güepí" e "Hito Nº 2 en Río Güepí", y para el Perú, "Hito Nascientes" e "Hito Nº 3 en el Río Güepí".

En Cusumasa-Bumbuiza/Yaupi-Santiago.- Para Ecuador, "Cusumasa Bumbuiza" y el "Punto A" ; y para el Perú, "Punto B" y el intermedio entre "A" y "B" de acuerdo a la carta anexa al pronunciamiento vinculante de 23 de octubre.

En la Cordillera de El Cóndor.- Para Ecuador los hitos 4-5-6, 10-11-12, 16-17-18, 22 y 23; y para el Perú:1-2-3, 7-8-9, 13-14-15 y 19-20-21, asimismo conforme con la numeración establecida en la mencionada carta.

5.- La definición de los criterios técnicos para el desminado asociado a la demarcación consta como anexo 5 de la presente Acta.

6.- Los Presidentes de la Comisión Ecuatoriano-Peruana para la Fijación de la Frontera Terrestre Común aprobaron las instrucciones a los Jefes de la Brigada Mixta encargada de concluir los Trabajos de Demarcación en el Sector Lagartococha –Güepí, que constan en el anexo Nº 6.

7.- La Comisión acordó que, luego de los trabajos de verificación, los Presidentes de las Comisiones suscriban las Actas de Aprobación de los hitos Corte de Río Güepí, Hito Nº 2 e Hito Nº 3. En dichas Actas deberán constar, entre otros, el lugar donde se encuentra situado el hito, las coordenadas geográficas grabadas en el hito así como las características del mismo. Esta información deberá ser recogida del informe técnico de dicho sector registrado por la Brigada Mixta en el año 1946.

Todos los anexos enumerados anteriormente forman parte integrante de la presente Acta.

Las Delegaciones de Ecuador y Perú reafirmaron el clima de amistad y cooperación en el que se desarrolló la Reunión y que es prueba del espíritu que anima a ambos pueblos y gobiernos en la realización de objetivos comunes.

Finalmente, la Delegación del Perú expresó su agradecimiento por la hospitalidad y cordialidad manifestada por la Delegación del Ecuador.

Hecha a los diecinueve días del mes de diciembre de mil novecientos noventa y ocho en dos ejemplares igualmente auténticos.

ANEXO Nº 1

I.- Traslado

II.- Reconocimiento Inicial

III.- Planificación

IV.- Reconocimiento del área donde se colocarán los hitos

1.- Identificación del área

2.- Marcación

V.- Desminado

VI.- Colocación y Monumentación de Hitos

VII.- Observaciones GPS

1.- Recepción de datos GPS

2.- Ajuste y cálculo definitivo de las coordenadas de los hitos

VIII.- Suscripción de Actas de inauguración y aprobación.

-Inicio de los trabajos: coordinación, organización y entrenamiento para las tareas de Desminado.

Del 6 al 10 de enero de 1999

-Implementación de los equipos de demarcación y desminado

Del 11 al 15 de enero de 1999

-Traslado de las Brigadas de Desminado y Demarcación a Güepí

-Instalación e inicio de observación estación maestra de Pantoja

-Reconocimiento de las áreas a desminar en los Hitos "Nacientes" y "Corte del Río Güepí".

- Inicio del desminado de las áreas de los Hitos "Corte Río Güepí" y "Nacientes"

-Establecimiento de las coordenadas de la ubicación del futuro hito "Nacientes".

-Verificación y Posicionamiento GPS del hito "Corte Río Güepí"

Del 16 al 18 de enero de 1999

-Cálculos de Gabinete y Establecimiento del Meridiano

-Limpieza del área

- Observación GPS y construcción del Monumento

- Cálculos de Gabinete y correcciones

-Grabado de coordenadas y formulación del Acta

Del 19 al 22 de enero de 1999

-Inauguración del Hito Nacientes y Suscripción del Acta respectiva.

Para la ejecución de este Plan de Trabajo y Cronograma se tendrá en consideración imprevistos o imponderables de fuerza mayor que puedan presentarse en el curso de los trabajos de las Brigadas Mixtas de Demarcación y de los grupos de Desminado.

ANEXO 3

Se acordaron las siguientes especificaciones para la ejecución de las operaciones de desminado asociado a la demarcación:

La extensión y las condiciones que debe cumplir el área a ser desminada para la colocación de cada uno de los hitos serán establecidas por el equipo de reconocimiento de la Comisión Ecuatoriano-Peruana para la Fijación de la Frontera Terrestre Común.

Dicho equipo estará integrado, además de los miembros de la Comisión, por geógrafos y especialistas en desminado de ambos países y deberá tomar en cuenta los requerimientos para las maniobras de los helicópteros que apoyarán las tareas de desminado y demarcación.

Las características de las áreas a ser desminadas se determinarán en base a las necesidades técnicas para la demarcación, a los requerimientos del apoyo logístico y para garantizar la seguridad de las Brigadas Demarcadoras.

La tarea de desminado se iniciará inmediatamente después que se determine la extensión y las condiciones que debe cumplir el área que se necesitará para la colocación del hito. La operación de desminado se realizará en el plazo más corto que sea posible.

El área que quede desminada será señalizada con las referencias suficientes para su fiel identificación.

Las operaciones de desminado estarán a cargo de tres grupos o equipos por cada país, los cuales ejecutarán los trabajos de manera simultánea y contínua, hasta concluir el desminado del total de los puntos asignados a su responsabilidad.

Una vez concluída la tarea de desminado en cada uno de los puntos asignados se levantará un Registro del Desminado con toda la información relacionada al trabajo realizado, de acuerdo a las prácticas internacionales.

Los Observadores Nacionales que se incorporen a las Brigadas de Desminado del otro país, serán oficiales las Fuerzas Armadas con cargo de Capitán. Su presencia será permanente junto al equipo de desminado. No participarán en las labores de desminado. Su función consistirá en constatar los trabajos de la Brigada y aportar sus conocimientos técnicos. Deberán contar con facilidades de comunicación. Suscribirán conjuntamente con el Jefe de Brigada de Desminado el Registro de Desminado.

Se establecerán de común acuerdo los puntos de embarque de los Observadores Nacionales a fin de que se integren a las Brigadas de Desminado de la otra Parte.

A fin de facilitar la coordinación respectiva se designará un Oficial de enlace entre el equipo de desminado y el equipo de demarcación. Con la misma finalidad se designará un Oficial de enlace para la coordinación de las tareas de desminado.

Se acordó la siguiente distribución de los puntos de desminado:

SECTOR LAGARTOCOCHA

SECTOR CUSUMASA

1.- Sector de Trabajo.- La naciente principal del río Lagartococha y el curso del río Güepí desde el meridiano que corresponde a la referida naciente, hasta la boca del mismo en el río Putumayo.

2.- Misión de la Brigada Mixta.- El equipo de reconocimiento de la Comisión precisará desde el aire las áreas donde se efectuarán las operaciones de desminado alrededor de los tres hitos que se encuentran sobre las márgenes del río Güepí y el punto donde se instalará el hito de frontera referido a la naciente del río Lagartococha. Una vez concluídas las operaciones de desminado y entregado el registro correspondiente a los Presidentes de la Comisión, la Brigada Mixta de conformidad con las normas complementarias y técnicas de la Comisión y el parecer-opinión emitido por los expertos designados por los Países Garantes del Grupo Jurídico-Técnico encargado del sector Lagartococha-Güepí, procederá a:

a) Verificar en el terreno el estado de conservación y fotografiar los hitos de referencia al río Güepí denominados "Número Tres", "Número Dos" y " Corte del río Güepí", que tienen inscritas las siguientes coordenadas geográficas astronómicas:

. Hito "Número Tres" : 00º09’54".6 S. y 75º23’59".5 W

. Hito "Número Dos" : 00º07’46".4 S. y 75º33’58".0 W

. Hito "Corte del río Güepí : 00º06’46".5 S. y 75º36’40".1 W

b) Determinar paralelamente por métodos de rastreo satelital (GPS) el meridiano que correponde a la ubicación del hito denominado "Corte del río Güepí"

c) Siguiendo en dirección Sur el meridiano que corresponde al hito denominado "Corte del río Güepí", ubicar el punto que corresponda al hito referido a la naciente del río Lagartococha fijado en el terreno el 2 de enero de 1946 por la Comisión Mixta Demarcadora de Límites. La Brigada Mixta tomará en cuenta como información geográfica de referencia que el mencionado hito se ubicó a una distancia de 63.4 metros de la naciente demarcada, en azimut geográfico de 243º16’10", a una elevación de 9,78 metros sobre dicha naciente, y que la trocha de frontera levantada sobre el terreno desde el mencionado hito hasta el río Güepí tuvo una distancia de 8.930 metros.

d) Instalar en el punto así ubicado un monumento de concreto, conforme al modelo de hito anexo, y fijar por métodos de rastreo satelital (GPS) su ubicación geográfica.

e) Realizar el trabajo de gabinete necesario para determinar las coordenadas definitivas del hito

f) Grabar las coordenadas definitivas sobre el hito y fotografiarlo desde diferentes ángulos y perspectivas.

g) Elaborar y suscribir el Acta de Inauguración del Hito, que será refrendada posteriormente por los Presidentes de la Comisión.

4.- Informe Técnico.- Tras concluir sus labores de fijación en el terreno de la frontera terrestre común, en el sector Lagartococha, los Jefes de la Brigada Mixta presentarán a los Presidentes de la Comisión un informe técnico sobre los trabajos efectuados que formará parte de la Memoria General de la Comisión.

5.- Los trabajos de demarcación en el sector Lagartococha-Güepí incluirán lo establecido en el punto 7 del Acta de Machala.

6.- La base de operaciones de la Brigada Mixta será la localidad de Güepí, donde bajo responsabilidad de los Jefes de la Brigada se coordinará la facilitación del apoyo logístico, se reunirá el material necesario para ejecutar los trabajos previstos y se contratará el personal auxiliar necesario.

Machala, 19 de diciembre de 1998.