Constitución

(Informe al Presidente del Congreso de la actividad cumplida por la Comisión de Constitución en Arequipa)

Señor:

TRABAJO LEGISLATIVO DESCENTRALIZADO

I. EVENTO: Sesión Descentralizada de la Comisión de Constitución

II. LUGAR: Arequipa

III.FECHAS:Viernes 10 de Octubre - Sábado 11 de Octubre

IV. CONGRESISTAS

ASISTENTES:

• Dr. Carlos Torres y Torres Lara
• Dr. Enrique Chirinos Soto
• Dr. Anastasio Vega Ascencio.
• Dr. Gilberto Siura Céspedes
• Dr. Pedro Vílchez Malpica
• Dr. Edilberto Díaz Bringas
• Lic. María J. Espinoza
• Arq. María del Carmen Lozada
• Dr. Henry Pease García
• Dr. Javier Alva Orlandini.
• Dr. Jorge Del Castillo Gálvez
• Dr. Róger Cáceres Velásquez
• Dr. Alejandro Santa María
• Dr. Róger Amuruz Gallegos

V. COORDINACIONES:

Instituciones Públicas :

• Prefectura
• Subprefectura
• Universidades
• Corte Superior de Justicia Arzobispado de Arequipa

Instituciones Privadas:

• Club Arequipa
• Medios de Prensa

VI. CONSIDERACIONES GENERALES:

CLIMA:Caluroso

INSTALACIONES: Cómodo y seguro.

POBLACION: Atenta y hospitalaria

No se registró muestra alguna de hostilidad hacia ningún representante.

MATERIAL: Se entregó al público y a algunas instituciones carpetas conteniendo:

La Constitución

Separata informativa del Congreso

Legislación comparada sobre partidos políticos.

LOCAL: Amplio y de similar ambientación al de Lima; contó con equipo de audio y video.

El evento se desarrolló en función de contar con público definido y específico: catedráticos, periodistas y público en general.

Los señores representantes ofrecieron exposiciones muy ilustrativas; en general, el tema se discutió con bastante amplitud y comprensión con los diferentes integrantes de la comisión.

El tema no se agotó y el debate continuará en Lima.

PROGRAMA DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LA CIUDAD DE AREQUIPA

VIERNES 10 DE OCTUBRE

08.00 Hrs. Llegada del Presidente del Congreso.

Homenaje a la Virgen de la Candelaria - Distrito de Cayma.

10.00 Hrs. Conferencia de Prensa del Dr. Carlos Torres y Torres Lara y Dr. Enrique Chirinos Soto

13.30 Hrs. Almuerzo ofrecido por el Presidente de la Comisión de Constitución , Enrique Chirinos Soto, en honor al Presidente del Congreso Dr. Carlos Torres y Torres Lara en el Club Arequipa con asistencia de señores Congresistas y altas autoridades arequipeñas.

16.00 Hrs. Instalación de la Sesión de la Comisión de Constitución.

Lugar: Salón Misti del Hotel El Libertador

Discurso del Presidente del Congreso, en el cual expresó que le resultaba honroso instalar la sesión de la Comisión más importante del Congreso y precisamente en Arequipa, ciudad de larga historia en materia jurídica.

Respecto del tema de la agenda la ley de partidos político, la destacó como un gran tema, de notable interés y señaló que su objetivo debería ser modernizar los partidos conforme la modernización del país, fortalecer los ya existentes y fomentar la creación de nuevos partidos.

 Seguidamente, Enrique Chirinos Soto resaltó el perfecto derecho del Presidente del Congreso de presidir la instalación y sobre el tema de la agenda, sostuvo que es difícil y que las mismas inquietudes subsisten en diversos países, muchos de los cuales, EE.UU., Francia, por ejemplo, no tienen ley de partidos políticos. En la Comisión se trabajará con legislación comparada, especialmente la alemana, española, entre otras.

 Propuso un debate inicial y resaltó la publicidad de las sesiones comentando que el país tiene acceso a esta Comisión.

 Intervenciones destacadas de los demás congresistas:

 Se concluyó con la idea central que Arequipa se informó de las distintas alternativas que la ley debe respetar las diferencias de los partidos políticos así como su esencia, que es su libertad de constituirse.

SABADO 11 DE OCTUBRE

  9.00 Hrs. Entrevista a Enrique. Chirinos Soto en el canal 8 de Arequipa.

10.00 Hrs. Sesión de la Comisión de Constitución

Agenda : Ley de Partidos Políticos.

Asistentes:

• Dr. Enrique Chirinos Soto
• Dr. Gilberto Siura
• Lic. María Jesús Espinoza
• Dr. Pedro Vílchez Malpica
• Dr. Henry Pease García
• Dr. Javier Alva Orlandini
• Dr. Jorge Del Castillo Gálvez
• Dr. Alejandro Santa María
• Dr. Róger Cáceres Velásquez

Asumió la presidencia el congresista Róger Cáceres, solicitando la palabra Enrique Chirinos. Concedida ésta, al opinar sobre el tema manifestó que la noción de partido político ha tomado distancia del concepto clásico de lo que es un partido político en el Perú.

Sostuvo que se debe legislar en base a dos objetivos:

• Renovación permanente de los cuadros dirigenciales de los partidos políticos.
• Que los balances de sus estados de cuenta tanto de ingresos y egresos sean revisados y que las elecciones internas para elegir a sus candidatos sean dirigidas y supervisadas también por el JNE.
• Consideró que el concepto que se tiene de partido político está en crisis y por lo tanto tiene que transformarse. De allí la importancia de la ley que se puede aprobar.

Los Congresistas Alva, Del Castillo, Pease, Cáceres y Santa María, hicieron llegar al Presidente un texto en el cual solicitan la sustitución del inciso "b" del artículo 88º de la ley 26859 o Ley Orgánica de Elecciones que señala la obligación de presentar no menos del cuatro por ciento de firmas adherentes para la inscripción de un partido político.

Y en segundo punto plantearon debatir la derogatoria de la Ley 26657, sobre la ley de interpretación auténtica del artículo 112 de la Constitución.

El Presidente planteó iniciar un amplio debate sobre el tema en Lima.

La totalidad de integrantes de la minoría y la mayoría estuvieron igualmente de acuerdo con esta iniciativa.

Los miembros de la Comisión expresaron sus opiniones sobre el tema central con amplia libertad.

Los proyectos que se revisaron son 9 en total y han sido presentados por: Javier Alva, Henry Pease, Carlos Chipoco (02) Mario Paredes, José Barba, Oswaldo Sandoval (02), Ricardo Marcenaro y Carlos Ferrero.

Luego de la intervención de todos y cada uno de los miembros de la Comisión, se levantó la sesión siendo las 13.00 horas.

 EVALUACIONES:

Las instituciones arequipeñas mostraron real interés por la sesión brindando amplio apoyo.

La prensa cubrió ambos eventos con toda libertad y se le proporcionó la debida información oral y escrita.

El público se mostró interesado y complacido de poder participar y conocer personalmente el trabajo de los miembros de la Comisión.

Se encontraban periodistas de El Comercio, El Sol, El Peruano, CPN, de Lima, Arequipa Al Día, El Pueblo, Correo, La República de Arequipa, entre otros. Se acompañan abundantes recortes periodísticos.

Enrique Chirinos Soto

Presidente de la Comisión de Constitución

Martha de Correa

Asesora de la Comisión de Constitución

Sesión Especial de la Comisión de Constitución en la Casona de San Marcos

Una segunda sesión pública se llevó a cabo en el Salón de Grados de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos el 19 de mayo del presente con la asistencia de los miembros de la Comisión de Constitución y de la de Justicia, el Rector de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Embajadores de España, Colombia, y Ecuador, Decanos de las Facultades de Derecho, catedráticos, estudiantes, periodistas y público en general.

El tema fue la modificación del art. 2, inc. 24 apartado f) de la Constitución. En el sentido de ampliar el término de la prisión administrativa a 15 días, a los secuestradores y a los que resulten culpables de los delitos de homicidio y robo, siempre que dichos delitos sean cometidos por acción de organizaciones criminales.

Sustentaron los proyectos sus autores los señores congresistas Jorge Donayre y Agustín Mantilla.

Clausura de las Actividades de la Comisión Nacional que rindio homenaje a Raúl Porras Barrenechea por el Centenario de su Natalicio

Esta Comisión estuvo presidida por el Congresista Enrique Chirinos Soto y en la ceremonia de clausura de sus actividades, participaron los congresistas Carlos Torres y Torres Lara, presidente del Congreso, y Martha Hildebrandt Pérez-Treviño.

En sesión de fecha 07.04.98 se dispuso, la publicación del informe final presentado por el Dr. Enrique Chirinos Soto, Presidente de esta Comisión, al Pleno de la representación nacional.