Page 48 - Manual de Comisiones

de los tres días útiles, remite una copia a las comisiones de constitución
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y Reglamento, y de Relaciones exteriores, las que estudian y dictaminan
los tratados en el plazo de 30 días útiles, verificando si se ha cumplido con
las disposiciones de la constitución y el Reglamento del congreso (art. 92,
RcR).

Requisitos de los dictámenes

los dictámenes deben cumplir con los siguientes requisitos:
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a. contener una exposición documentada, precisa y clara de los estudios que
se realizan, así como las conclusiones y recomendaciones derivadas de dicho
estudio (párr. 1, art. 70, RcR);
b. contener una sumilla de las opiniones que sobre el proyecto de ley hubiesen
hecho llegar las organizaciones ciudadanas , así como las razones o motivos
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por los que se toman en consideración o se rechazan (párr. 1, art. 70, RcR);
c. estar rubricados por el secretario de la comisión, independientemente de que
sean por unanimidad, mayoría o minoría, y de que el secretario sea firmante PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS
de alguno de ellos (párr. 3, art. 70, RcR);
d. indicar, en los dictámenes que solicitan prórroga de plazo para dictaminar,
en las sumillas, las razones por las cuales se solicita la ampliación del plazo
(acuerdo s/n aprobado por consejo directivo el 16 de octubre de 1995).

además, las proposiciones de ley de índole tributaria referidas a beneficios o
a exoneraciones deben contar con un informe del ministerio de economía
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y Finanzas , cuyo contenido y análisis, así como los efectos en el texto legal
que se propone, constan en el respectivo dictamen (párr. 3, art. 79, cPP). Por
disposición constitucional, las proposiciones de ley de presupuesto no pueden
contener normas sobre materia tributaria (párr. 3, art. 74, cPP).

Toda ley, y en consecuencia la fórmula legal de los dictámenes, debe contener
(ley 26889, ley marco para la Producción y sistematización legislativa y d.s.
008-2006-Jus) :
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35 Para estos efectos, la comisión constituye, regularmente, un grupo de trabajo.
36 Generalmente, los dictámenes presentan una relación y un resumen de todas las opiniones que
se reciben sobre el proyecto de ley o de resolución legislativa que se analiza.
37 ley 26642, que establece el plazo en el cual el meF debe informar sobre leyes referidas a
beneficios y exoneraciones tributarias, modificada por la ley 27886).
38 el manual de Técnica legislativa contiene un desarrollo más amplio respecto a la estructura del
dictamen.