Page 44 - Manual de Comisiones
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e.  se retiran firmas de un dictamen y el número de las que quedan en el dictamen
               en mayoría no son suficientes para considerar al documento como dictamen;
               aunque exista un dictamen en minoría, este no adquiere la condición de dictamen
               en mayoría. en estos casos los dictámenes se devuelven a las comisiones para que
               se determine claramente las posiciones de mayoría y minoría.

            Comisión principal y segunda comisión


            cuando un proyecto de ley o de resolución legislativa es enviado a una segunda   43
            comisión, el orden en que aparece en el decreto de envío suscrito por el oficial
            mayor determina la prioridad asignada a la comisión en el conocimiento del
            asunto materia de la proposición. la primera de las comisiones que figuran en el
            referido decreto se denomina comisión principal y a la siguiente, de ser el caso,
            segunda comisión (párr. 2, art. 77, RcR).

            la prioridad es importante porque cuando existen dictámenes divergentes, se
            observa la regla de precedencia que consiste en que primero se debate y vota el de la
            comisión principal [párr. 6, inc. b, art. 55, RcR] y sólo rechazado este se debate el  PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS
            de las comisiones secundarias. esta regla deja a salvo la facultad de los autores de los
            dictámenes en minoría para exponer los argumentos durante el debate de la iniciativa.


            Prioridad para dictaminar

            los proyectos de ley o de resolución legislativa que tienen prioridad para ser
            dictaminados son los siguientes:

            a.  los enviados por el Poder ejecutivo con carácter de urgencia (art. 105, cPP);
            b.  los incluidos en la agenda legislativa aprobada al inicio de cada período
               anual de sesiones (párr. 2, art. 29, RcR);
            c.  los presentados por los ciudadanos (art. 11, ley 26300, ley de los derechos
               de Participación y control ciudadanos); y
            d.  los priorizados por acuerdo de la Junta de Portavoces (inc. 3, art. 31-a, RcR).


            Clasificación de los dictámenes

            Por la forma de aprobación, los dictámenes pueden ser (párr. 2 y 3, art. 70, RcR):
                                                                            28
            a.  Por unanimidad, cuando lo firman todos los miembros hábiles de la comisión ;


            28   la práctica  parlamentaria ha determinado que se consideren  dictámenes por unanimidad
                aquellos que están firmados por todos los congresistas hábiles presentes en la sesión en la que
                se debatió y tomó la decisión.
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