El Tratado de Libre Comercio entre el Perú y los Estados Unidos de
América, que el Poder Ejecutivo ha suscrito recientemente, será
remitido al Congreso de la República; donde debe ser sometido a
ratificación por el Pleno, tal como lo señala el mandato constitucional.
En consideración a la importancia del tema y a la expectativa nacional
que ha suscitado, el Centro de Investigación Parlamentaria (CIP), en
respuesta a una iniciativa sugerida por la Comisión de Economía, que
preside el Congresista Jesús Alvarado y la Comisión de Comercio
Exterior, que preside el Congresista Adolfo La Torre y teniendo como
contraparte la valiosa cooperación y respaldo del Centro de Estudios
Estratégicos (CEE) de IPAE y el Consorcio de Investigación Económica
y Social (CIES), ha reunido la más amplia información para contribuir al
análisis de los aspectos involucrados en el Tratado y así aportar a la
toma de decisiones más adecuadas para el desarrollo del país.
Como producto de dicha iniciativa conjunta, presentamos esta carpeta
informativa denominada “Selección de documentos sobre el Tratado
de Libre Comercio con Estados Unidos de América” que compila
diversos estudios y opiniones relacionados con las implicancias y
efectos del Tratado.
Sin lugar a dudas, el eje de referencia al que se quiere contribuir es la
evaluación de este TLC, considerando que por su naturaleza sus efectos
son dinámicos y multisectoriales, y que su influencia se proyectará -y
acrecentará- sobre las siguientes generaciones.
El intento de hacer un balance estratégico de sus resultados no es una
tarea sencilla, porque exige examinar costos y beneficios -a veces
difíciles de cuantificar- desde el punto de vista de la sociedad como un
todo. Pero también porque no puede dejar de lado las posibilidades de
aprovechar nuevas oportunidades; y finalmente, porque el impacto sobre
los sectores sensibles depende en mucho de la intervención proactiva
que asuman a futuro, el Estado y los actores involucrados.
Por estas consideraciones, se han incluido en la presente compilación,
tanto los documentos que analizan la propuesta de Tratado y sus
aspectos más relevantes a considerar (balance global e impacto en
temas sensibles), como aquellos temas no referidos estrictamente al
mismo pero que brindan información útil para interpretar las probables
consecuencias de su aprobación.
Como parte del procedimiento previsto, el Poder Ejecutivo remitirá al
Congreso la versión oficial del Tratado, así como proposiciones
legislativas vinculadas; en tal sentido, “Selección de documentos
sobre el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos de
América” busca brindar información relevante para los señores
Congresistas, reuniendo de manera sistemática y plural, estudios y
opiniones respecto del impacto global y sectorial del Tratado.
El producto desarrollado consta de un texto impreso y un disco
compacto. El primero contiene quince documentos que facilitan una
aproximación rápida a las principales implicancias del Tratado; consiste
en dos artículos de balance que revisan los efectos y las oportunidades
más relevantes, junto a resúmenes -especialmente preparados- de trece
estudios(1) que analizan tanto el impacto global así como los efectos en
los temas que han sido denominados sensibles (sector agrario,
propiedad intelectual y medicamentos).
En el segundo, presentamos en versiones electrónicas el propio TLC en
texto preliminar disponible(2) , el cual se complementa con diversas
presentaciones y comentarios. Luego se colocan los documentos de
impacto global del TLC y aquellos referidos a temas sectoriales
específicos, en versiones electrónicas completas de estudios, ensayos,
presentaciones, artículos, etc; la mayor parte de los cuales fueron
elaborados durante el período de negociación, teniendo como última
fecha de referencia la tercera semana de mayo de 2006. Finalmente, se incluyen documentos acerca de tratados de comercio acordados por
otros países con los Estados Unidos; así como algunos textos teóricos
de interés.
.
Se debe considerar además, que las diversas perspectivas de opinión
que tienen los autores de los documentos, le añaden un valor especial a
la compilación; y que ella se constituye en una herramienta para el
análisis y el debate presentes, pero también en una referencia
indispensable en el mediano plazo, para la evaluación de los
acontecimientos posteriores
De esta manera, confiamos haber respondido al encargo planteado de
ofrecer una visión amplia y esclarecedora acerca de las posibles
consecuencias del Tratado y contribuir con la información necesaria que
facilite la revisión, balance y opinión, para el debate pertinente en el
seno del Congreso de la República.
Los editores
Lima, mayo de 2006
-----------------------------------------------
(1) Incluidos en el disco compacto.
(2) Con fuente en www.mincetur.gob.pe
