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Universidad Nacional de Juliaca
La Congresista Margarita Sucari impulsó la Ley 29074, ley de creación de la Universidad Nacional de Juliaca, a través de dos propuestas legislativas presentadas a través de la Bancada Puno y el Grupo Parlamentario Unión por el Perú. (ver pdf) |
- El grave problema de no contar con una Universidad Nacional en la ciudad de Juliaca, viene impidiendo que los estudiantes que culminan sus estudios secundarios y que no puedan acceder a una Universidad Privada, puedan continuar realizando sus estudios superiores o tengan que viajar a otra Región para poder estudiar.
- Ante esta problemática, es que conjuntamente con la Bancada Parlamentaria de Puno presentamos el Proyecto de Ley Nº 499/2006-CR que proponía la Creación de la Universidad Nacional Tecnológica de Juliaca; asimismo con el Grupo Parlamentario de UPP se presentó el Proyecto de Ley Nº 375/2006-CR que propone la Ley que Declara de Necesidad e Interés Nacional prioritario la Creación de la Universidad Nacional de Juliaca – UNAJ; asimismo el Poder Ejecutivo también remitió el Proyecto de Ley Nº 1454/2006-CR que propone la Ley que crea la Universidad Nacional de Juliaca, con carácter de urgencia de conformidad con el artículo 105º de la Constitución Política.
- Teniendo en consideración que el Proyecto de Ley presentado por el Poder Ejecutivo tenía el carácter de urgente, debía ser tratado con preferencia, por lo que solicité a la Presidenta del Congreso a través del Oficio Nº 437-2007-MSC/CR de fecha 15 de julio del 2007, que los referidos proyectos sean exceptuados del trámite de estudio y dictamen de Comisión y asimismo de la publicación del Dictamen en el portal del Congreso, o en la Gaceta del Congreso o en el Diario Oficial El Peruano, por la Junta de Portavoces, esto de conformidad con en el artículo 73º del Reglamento del Congreso, para su incorporación en la Agenda de la Comisión Permanente.
- Al respecto se logró que todos los Grupos Parlamentarios firmaran su conformidad con las exoneraciones solicitadas, lo que permitió que este tema pueda ser incorporado en la Agenda de la Comisión Permanente de la sesión del 18 de julio del 2007.
- El debate del Texto Sustitutorio de estos proyectos se efectuó en la Sesión de la Comisión Permanente del día 19 de julio del 2007, habiendo intervenido los Congresistas de los diferentes Grupos Parlamentarios quienes mostraron en su mayoría su conformidad con la necesidad de crear la Universidad Nacional de Juliaca.
- El Vicepresidente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultura, Juventud y Deportes sustentó el texto sustitutorio y aceptó las sugerencias de algunos Señores Congresista, por lo que se modificó el referido texto.
- Estas modificaciones consistieron en:
- En el artículo 1º, referido al Objeto de la ley se sustituyó la frase “la creación” por el término “crear”, esto con la finalidad de tener una mejor redacción legislativa en este artículo.
- En el artículo 3º, se eliminó la enumeración de las Facultades y Carreras Profesionales que señalan en el referido artículo, y se propuso la siguiente redacción “La Universidad Nacional de Juliaca contará con las Facultades y Carreras Profesionales que se indiquen en el Proyecto de Desarrollo Institucional”. Esto con la finalidad que la Comisión que va a elaborar el Proyecto de Desarrollo Institucional realice un estudio adecuado de cuales deberían ser las Facultades a crearse en esta universidad.
- En la Segunda Disposición Complementaria y Final se elimina el plazo de 30 días que se otorgaba para la designación de la Comisión que elaboraría el Proyecto de Desarrollo Institucional. Por lo que el texto quedaría redactado de la siguiente manera: “El Poder Ejecutivo, en coordinación con el Consejo Nacional para la autorización de funcionamiento de Universidades (CONAFU) designará la Comisión que deberá elaborar el Proyecto de Desarrollo Institucional de la Universidad Nacional de Juliaca (UNAJ), para su funcionamiento conforme a la normatividad vigente.
- Con estas modificaciones se aprobó el texto sustitutorio que propone la Creación de la Universidad Nacional de Juliaca, con 18 votos a favor, 2 abstenciones y ninguno en contra.
- Conforme a lo dispuesto en el literal e) del artículo 73º del Reglamento del Congreso todos los Proyectos de Ley deben ser aprobados por doble votación, por lo que este texto sustitutorio dentro del término de 7 días debía ser sometido a su segunda votación. Por ello, con la finalidad de evitar este trámite es que procedí a oficiar a la Presidenta del Congreso a través del Oficio Nº 939-2007-MSC/CR, solicitándoles la exoneración de la votación, lográndose esto por acuerdo de la Junta de Portavoces, habiendo logrado que los representantes de 82 Congresistas suscribieran este acuerdo.
- Seguidamente se redactó la autógrafa de ley correspondiente, la misma que fue suscrita por la Presidenta del Congreso y un Vicepresidente, y se remitió a Palacio de Gobierno para su promulgación.
- En un acto público llevado a cabo el 20 de julio del 2007 en Palacio de Gobierno, el Presidente de la República promulgó la Ley que crea la Universidad Nacional de Juliaca.
- Esta norma fue publicada en el Diario Oficial El Peruano el día 25 de Julio a través de la Ley Nº 29074.
- Mediante Resolución Suprema Nº 033-2007-ED, publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 13 de noviembre de 2007 se designa a la Comisión que se encargará de elaborar el Proyecto de Desarrollo Institucional de la Universidad Nacional.
- Esta Comisión estuvo integrada por:
- Dr. René Luis Ortiz Romero, quien la preside.
- Dr. Néstor Tupa Fernández
- Dr. Luis Cuba Ovalle (ha renunciado)
- El Doctor Luis Cuba Ovalle, renuncia a la Comisión y es reemplazado por el Doctor Javier Pedro Flores Arocutipa.
- Con fecha 13 de Marzo del 2008, se publicó en el Diario Oficial El Peruano la Resolución Suprema Nº 011-2008-ED, mediante la cual se rectifica el nombre del Presidente de la Comisión encargada de elaborar el Proyecto de Desarrollo Institucional de la Universidad Nacional de Juliaca, Doctor René Ortiz Romero.
- Con fecha 08 de Julio del 2008, se publicó en el Diario Oficial El Peruano la Resolución Suprema Nº 030-2008-ED, mediante la cual se da por concluida la designación del Doctor René Ortiz Romero y se designa al Doctor Gustavo Díaz La Rosa, como Presidente de la Comisión encargada de elaborar el PDI de la Universidad Nacional de Juliaca.
- Mediante Resolución Nº 024-2009-ED, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 10 de Julio de 2009, se designó a los nuevos integrantes de la Comisión encargada de elaborar el Proyecto de Desarrollo Institucional de la Universidad Nacional de Juliaca, integrada de la siguiente manera:
- Víctor Fidel Pando Beltrán, Presidente.
- Fermín Francisco Chaiña Chura, integrante.
- Donato Mario Cilo Ccama, integrante.
- Esta nueva Comisión se avocó a la culminación de este documento técnico aviniéndolo presentado al CONAFU, el cual efectuó una serie de observaciones al PDI, por lo que teniendo en consideración que el día 21 de Mayo del año en curso vencía al plazo para que la Promotora efectuara el levantamiento de dichas observaciones y recomendaciones solicité mediante Oficio Nº 278-2010-MSC-CR, dirigido al Doctor Luis Enrique Carpio Ascuña, Presidente del Consejo Nacional para la Autorización de Funcionamiento de Universidades – CONAFU, que en aplicación de lo dispuesto en la parte final del artículo 24º de la Resolución Nº 387-2009-CONAFU, disponga la ampliación de dicho plazo (el cual de acuerdo a la precitada norma puede ser por un término igual al inicialmente otorgado, es decir 15 días hábiles).
- El CONAFU a través del Oficio Nº 679-2010-CONAFU-P, informo a mi Despacho Congresal que mediante Oficio Nº 730-2010-CONAFU, dirigido al Señor Donato Mario Chilo Ccama, otorgó a la Comisión encargada de elaborar el Proyecto de Desarrollo Institucional de la Universidad Nacional de Juliaca 15 días hábiles adicionales para que cumpla con remitir las observaciones solicitadas mediante Oficio Nº 567-2010-CONAFU-SG.
- Actualmente la Comisión encargada de elaborar el Proyecto de Desarrollo Institucional de la Universidad Nacional de Juliaca ha efectuado el levantamiento de las observaciones efectuadas por el CONAFU, al PDI de esta Casa Superior de Estudios, faltando aun 3 fases mas para poderse obtener la autorización del funcionamiento provisional de la Universidad.
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