—A las 15 horas, se inicia la sesión.

El señor COORDINADOR.— Señoras y señores, muy buenas tarde.

Bienvenidos a la continuación de la sesión del Grupo de Trabajo del caso Había de Paracas de la Comisión de Producción y Pyme.

En la Sala Daniel Alcides Carrión del Congreso de la República, siendo las 3 de la tarde del 12 de mayo de 2004, con la presencia de Santos Jaimes, el que habla, congresista de la República, se continúa con la rueda de trabajo del grupo sobre el caso Bahía de Paracas, de la Comisión de Producción y Pyme, cuyo objetivo es recopilar información válida y confiable de lo ocurrido, y determinar las responsabilidades administrativas, penales y civiles, a fin de alcanzar las recomendaciones del caso al Congreso de la República al Poder Ejecutivo.

Voy a pedir, por favor, a los asistentes darnos su nombre, a la entidad que representan y su DNI.

Esta reunión cuenta con la presencia de los siguientes señores:

• El señor ALVARADO MURGA .— El que habla es el capitán de fragata, Servicio de Guardacostas, Gerardo Alvarado Murga, represento a la Dirección General de Capitanías y Guardacostas, y mi número de CIP es: 00812286.
• El señor COORDINADOR.— Muchas gracias.

  El siguiente.

• El señor GAVIOLA TEJADA .— Buenas tardes.

  Yo soy el capitán de navío, Javier Gaviola Tejada, soy el director de Medio Ambiente de la Dirección de Capitanías y Guardacostas, y mi número de documento es: 00781812.

• El señor COORDINADOR.— Por favor, señora.

• La señora MAJLUF.— Buenas tardes.

  Soy la doctora Patricia Majluf, directora de la Unidad de Ciencias de la Conservación de la Universidad Cayetano Heredia, estoy acá en calidad de consultora de IRG, con financiamiento de USAID, que venimos haciendo una consultoría para la elaboración de un sistema de monitoreo integrado en Paracas, para la Comisión de Desarrollo Sostenible de la Bahía de Paracas, y en el transcurso de esto hemos hecho estudios durante la varazón y el diagnostico de los temas de contaminación en la bahía.

• El señor COORDINADOR.— Muy amable.

  Por favor.

• El señor SMITH.— Buenas tardes.

  Mi nombre es Steven Smith, soy el coordinador del Proyecto TEM de IRG, somos un proyecto de cooperación internacional de USAID, agencia internaciona

• El señor ALVA FAJARDO.— Mi nombre es Juan Alva Fajardo, vengo en representación del señor rector de la Universidad San Luis Gonzaga de Ica, mi documento de identidad es: 22268847.

• El señor HURTADO GAMERO.— Soy Víctor Hurtado Gamero, vengo en representación de la Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica, soy director de Servicios Académicos, mi DNI es: 21426240.

• El señor CHAN CHEN.— Mi nombre es Carlos Chan Chen, soy representante de la Asociación Civil Pro Natura, mi DNI es: 19235039.

El señor COORDINADOR.— Muchas gracias.

Dando inicio al evento, vamos a dar el uso de la palabra en primer lugar a la doctora representante miembro de la Universidad Cayetano Heredia, que nos haga el favor de dar su punto de vista sobre lo sucedido en paracas.

La señora MAJLUF.— Buenas tardes.

Como les mencioné, este trabajo que les voy a presentar es parte de una consultoría que estamos haciendo para IRG, como parte de un diseño del sistema integrado de monitoreo para la bahía.

• El señor COORDINADOR.— Vamos a rectificar el ofrecimiento de uso de la palabra. Va tener la palabra el Ministerio de Defensa, la Dirección de Capitanía del Puertos.

Por favor, nuevamente decir su nombre y su identidad para la grabación.

• El señor GAVIOLA TEJADA .— Soy el capitán de navío Javier Gaviola, ejerzo el cargo de director de Medio Ambiente en la Dirección General de Capitanías y Guardacostas.

Estoy acompañado por el capitán de fragata Gerardo Alvarado, quien es el capitán de Puerto de Pisco, quien ha venido para la reunión.

La Dirección General de Capitanías y Guardacostas es un órgano de la Marina de Guerra del Perú, y ejerce en el país la autoridad marítima nacional.

El día de hoy nos encontramos invitados por la presente comisión en la tarea de recopilar información sobre la varazón ocurrida en la Bahía de Paracas.

Sucintamente vamos a tener tres partes: primero, cuál es la misión de la autoridad marítima, la información que se ha recopilado y las medidas de control que se adoptan.

Para recordar —o a las personas que quizás no estén al tanto— la Dirección General de Capitanías y Guardacostas o autoridad marítima —como se mencionó— es la ejerce el control y vigilancia sobre todas las actividades que se desarrollan en los ámbitos marítimos fluviales y lacustres. Dentro de sus funciones su misión principal está abarcada en tres áreas: la primera, es velar por la seguridad de la vida humana en el ámbito acuático, o sea en lo que son el mar, ríos y lagos navegables; efectuar el control del tráfico y; tercero, que es la parte que estamos reunidos que es, la prevención de los efectos de contaminación del medio ambiente acuático.

Para ello, la jurisdicción de la autoridad marítima es el mar adyacente a sus costas, o sea desde la línea de playa hasta las 200 millas marinas, los ríos y lagos navegables, y en lo que es el mar adyacente a sus costas están incluidos ribereños hasta los 50 metros de la línea de máxima marea. No sé si los que están familiarizados con el tema saben que la jurisdicción nuestra comienza 50 metros de franja de playa, por decir así, lo que se denomina playa como lo dice la Ley de Playas, son 50 metros a partir de donde la línea de más alta marea histórica ha llegado a una región. Son 50 metros, si se mantiene la continuidad de la playa hasta es la jurisdicción nuestra.

Para las labores y control y vigilancia que tiene la autoridad marítima cuenta con 13 capitanías guardacostas y 23 puestos de capitanías. Las capitanías que figuran en la pantalla son las principales: Zorritos, Talara, Paita, Pimentel y Salaverry, en el norte; Chimbote, Supe, Huacho, Callao, Pisco y San Juan, en el centro; Mollendo, Ilo, en sur. Asimismo, en el Lago Titicaca y en la parte fluvial como Iquitos, Yurimaguas.

En lo que son las unidades con la cuenta para el cumplimento de su misión, cuenta con patrulleras de distintas capacidades a nivel marítimo, a niveles de costa y a niveles de bahía, además de unidades aéreas, incluso para el ámbito fluvial también.

Dentro de lo que es el reglamento de nuestra ley, la Ley 26620 es la que se mencionó al comienzo, que es la de control y vigilancia de las actividades acuáticas. En el reglamento, el artículo 01-01-06 en la parte f) hay una parte que dice, que corresponde a la autoridad marítima el coordinar los aspectos y acciones que sean necesarios con diversas autoridades de los sectores competentes, con el propósito de optimizar la protección del ambiente en el ámbito de su jurisdicción, de acuerdo a la política nacional ambiental.

Un poco para centrarnos en lo que nos reúne el día de hoy, hemos querido también mencionar el término de la Reserva Nacional de Paracas, que a veces a nosotros en nuestro diario quehacer sobre esta parte, muchas personas nos preguntan. Recordemos que nuestra Reserva de Paracas es la única reserva nacional que tiene una área protegida que contiene una área de mar.

Si vemos el gráfico que está en la pantalla, recordaremos que lo que es la Reserva Nacional de Paracas, es lo que está en el perímetro de color azul, o sea esa dos bahías centrales —no sé si está claro—, y el cinturón que la bordea en la parte de tierra y algo de mar en la zona sur y un poco más de mar en la zona norte es lo que conocemos como la zona de amortiguamiento.

En la parte norte de la Reserva Nacional de Paracas, es decir, en la parte de la zona de amortiguamiento es donde se encuentra Pisco, y la Bahía de Paracas en sí que es donde está ubicado el terminal marítimo, donde están las áreas de maricultura, donde está la playa, que se vamos a tratar más adelante.

Eso es bueno siempre tenerlo presente cómo es el establecimiento del área geográfica en la reserva nacional, que no es principalmente la Bahía de Paracas al norte que está en la zona de amortiguamiento, sino es la reserva en sí.

A manera de recordar también, qué cosa es una reserva nacional y qué cosa es una zona de amortiguamiento. Sabemos que una reserva nacional son las áreas que están destinadas al conservar la biodiversidad biológica, los recursos de flora y fauna, y se permite cierto aprovechamiento comercial bajo ciertas premisas. Y la zona de amortiguamiento es una zona adyacente a una área natural protegida, como su nombre lo dice, de amortiguamiento, que se configuran para garantizar la conservación del área protegida. (2)

En el tema que vamos a tratar hoy día, estamos hablando de la zona de amortiguamiento específicamente.

Ahí vemos en ese gráfico, el punto verde es la playa Atenas, el punto que se nos indica en la carta que vamos a tratar. Ahí vemos, para ubicarnos, esta frente a Paracas y al sur del puerto de Pisco.

Ese mapa que está de fondo es una carta de navegación, es la Bahía de Paracas en sí. Si recordamos el plano original que vimos, estamos solamente en el extremo norte de la reserva nacional.

En ese gráfico hemos también querido ubicar las áreas de maricultura que pesquería tiene habilitadas, que es donde termina el extremo norte de la reserva hacia afuera y la playa Atenas está entre los terminales de Enapu, que están en la punta de lado izquierdo, de color marrón. Esos cuadraditos que vemos son los lotes, por decir así, que Pesquería ha habilitado para la maricultura.

Bueno, vamos a la parte de información que creo que va hacer de utilidad para la presente comisión. Les contamos que el día domingo 4 de abril, la capitanía de puerto de Pisco recibió información de los pescadores artesanales y de los extractores de mariscos, de tal manera que se tomó de conocimiento de una presencia de peces varados en las playas.

La información principalmente que recibió el capitán de puerto, que me acompaña, fue respecto a la playa Loberilla, en ese momento. Se dispuso el zarpe de la patrullera río Huara, y se comprobó efectivamente una varazón en la playa Loberilla.

Según información de la gente de los alrededores, ya la cantidad encontrada a esa hora, alrededor de las 11 de la mañana, ya había menguado respecto a las primeras horas ya que aparentemente los mismos pobladores habían recogido la mayor cantidad de peces.

Sin embargo, adicionalmente se observó rastros de residuo grasos, se presumía en ese momento, aparentemente, que fuera de las plantas pesqueras que se encontraban en funcionamiento en esas fechas, incluso se hizo una visita a la zona con representantes de Apropisco y Pluspetrol por la ubicación del lugar, y la capitanía de puerto aperturó un proceso sumario; o sea, una investigación para que permita esclarecer la procedencia de los restos grasos encontrados.

En tal sentido y como autoridad de control, se cursaron oficios tanto al Instituto del Mar del Perú y a Digesa, para que emitieran sus informes técnicos correspondientes.

La información que se recibió, en primer término el caso de Digesa, nos informaron mediante un documento que el resultado de los monitoreos de agua que se realizaron el 23 de abril, reportaron la presencia de marea roja, debido a la proliferación de las especies fitoplanctónicas ginodiuniun-sanguinau, que es unos dinoflagelados y que es considerado como el productor de las mareas rojas, es un informe que tiene algunos u otros adicionales más; pero en líneas generales, eso es lo que informa Digesa.

En el caso del Imarpe, lamentablemente hasta la fecha no hemos recibido su informe, no estaba considerado la reunión de hoy día, no hemos tenido más tiempo desde ayer anoche que nos enteramos de la reunión que pedirle al Imarpe la información y no la pudimos obtener.

Pero, sin embargo, en las últimas reuniones que han venido trabajándose de la Comisión del Desarrollo de Paracas, el representante en ese momento expresó que el fenómeno se debió igualmente a una marea roja, que es un fenómeno típico de la zona y que normalmente en esa época de cambio de clima se presenta en esa zona.

De la información que nos ha llegado, marea roja, no sé si la mayoría la conocen lo que es, pero la definen como fenómenos naturales y permanentes del eco sistema marino a través de las floraciones de algas.

Esto se presenta cuando se prolifera una gran cantidad de organismos fitoplanctónicos que forman grandes nubes en la superficie del mar y le dan al agua la coloración típica rojiza o puede ser de otros colores, eso es según el organismo productor de la descoloración que se genera.

La información que nos proporcionaron nos indica que normalmente se produce por cambios de temperatura de mar, por un aumento en la radiación solar, o sea una radiación solar más intensa de lo normal, y a veces por cambios en las corrientes marinas que también influye.

O sea, en resumen esto genera una sobre cantidad de oxigeno que altera y llega un momento en que esta marea roja llega a tales niveles de concentración de oxigeno que se genera la muerte de las especies y se producen las varazones.

También nos mencionan que se puede producir por eutropicación, o sea cuando se produce alguna descarga de algún nutriente exógeno a las aguas costeras.

Adicionalmente, por comentario conocimiento y un poco de estadística que seguramente el Instituto del Mar o Digesa nos van a plasmar cuando hagan su presentación, como les repito, es un fenómeno que se presenta con frecuencia en esa zona geográfica.

Como medida de control queda la otra parte que se había considerado, mencionar —como autoridad marítima— la dirección general de capitanía cuenta para sus funciones, que se mencionaron al inicio de la presentación, con las capitanías de puerto. Y estas son las que localmente hacen la tarea de la autoridad marítima, para los casos de proteger la seguridad de la vida humana, controlar el tráfico acuático y la prevención de la contaminación, como se mencionó.

Ellos utilizan unidades guardacostas, como vimos en unas láminas iniciales, para las tareas adicionales de policías marítimas y detectar cualquiera de estas infracciones.

Adicionalmente y para este caso se viene participando tanto la capitanía de puerto de Pisco como nosotros acá en Lima, en lo que es la dirección general, participamos del Grupo Técnico de Coordinación Interinstitucional, el GTCI que se viene reuniendo ya hace un tiempo, así como participamos también en la Comisión para el Desarrollo Sostenible en la Bahía de Paracas.

En estos dos últimos casos nos hemos venido reuniendo, hay reuniones en CONAM y hay un grupo que está trabajando permanentemente para incrementar las medidas de monitoreo, que se les están encargando a las entidades de investigación.

Eso era todo lo que teníamos en la presentación de información que tenemos al momento como autoridad y como control de las actividades que hemos venido desarrollando hasta la fecha.

Gracias.

• El señor COORDINADOR.— Agradecemos a la Dirección General de Capitanías por la presentación.

Entonces, podríamos ver el vídeo de IRG.

—Proyección de vídeo.

• La REPORTERA.— La dinámica de la vida demuestra una permanente interacción entre elementos afines y contrarios, siempre fue así, y por ello la naturaleza ha logrado la diversidad que hoy nos regala.

La Bahía de Paracas es un buen ejemplo, porque en ella conviven la riqueza del ambiente y las necesidades de una provincia de 125 mil habitantes que se sirve del comercio, pero a su vez vive los impactos de las industrias de la zona.

En cada rincón se evidencia la convivencia en espacios comunes, una convivencia que también genera conflictos que se debe manejar cuidadosamente.

En la bahía se encuentran importantes refugios de la naturaleza, pero cerca también se establece un polo industrial de gran significado económico para la región y el país.

Ha llegado el momento de poner a prueba la capacidad de manejar esta situación y demostrar que la convivencia es posible, si se actúa concertadamente y se planifica para hoy y para el futuro.

Los que viajan por el sur del Perú encuentran espacios únicos en el planeta, espacios naturales, como los funerales costeros, donde viven cientos de especies animales, o como la Reserva Nacional de Paracas, única área natural protegida del país que comprende ecosistemas marinos y terrestres en sus más de 335 mil hectáreas.

Cientos de miles de aves migratorias llegan aquí desde el hemisferio norte, sumándose a las locales y alto andinas.

En sus costas y en las islas cercanas viven mamíferos marinos, cientos de especies de peces, crustáceos, moluscos, macroalgas marinas, conformando una riquísima biomasa desde el punto de vista natural y económico.

Paracas es irremplazable para lograr su sobrevivencia.

• La señora .— Hay delfines, gaviotas, flamencos. (3)

• El niño .— Los niños que no conocen el pingüino de Humboldt, el lobo marino, para que vayan y conozcan.

• La señora .— Me gustaría que todos conociéramos, porque es un lugar muy importante y a la vez también nos enseñaría a proteger nuestra ecología.

• El señor .— Pero pisqueño, por lo menos aquí el 90% no conoce la Reserva de Paracas, siendo de Pisco no conoce la Reserva de Paracas.

• La REPORTERA.— Durante las últimas décadas pesadas se instalaron en los alrededores de Pisco y Paracas creando empleo para una parte de su empobrecida población, pero al mismo tiempo realizando actividades con gran impacto en las aguas, suelos y aire de la región.

Desde los años 70 las actividades productivas cotidianas y la producción industrial empezaron a afectar la salud de la población y el equilibrio del ambiente.

Actualmente, la masiva actividad de pesca artesanal en lugares como San Andrés, donde se calcula que trabajan unos cinco mil pescadores artesanales, ha sobrepasado la capacidad de abastecimiento del mar. Y algunos pescadores, desesperados por la escasa captura y las pérdidas que se generan, optan por prácticas ilícitas como el uso de dinamita, que rompe con la cadena reproductiva de la biomasa, matando tanto a los peces como a sus crías.

• El señor .— La actividad pesquera, señora, está empobrecida, está en el cementerio, por motivo de los gobiernos que nunca se han acordado. Ahorita están en lucha los sindicatos pesqueros por el motivo de que quieren que los industriales entren hasta las cinco millas del mar territorial.

• El señor .— Matan las crías y así por eso que salen estos pescaditos. Tienen que obligarse a matar esto porque no hay pues.

• El señor .— Hay días que hay bastante y días que hay poco.

• El señor .— He dejado la pesca por este trabajo, porque ya la pesca no me rinde ni para comer.

• La REPORTERA.— ¿Existe acaso algún control sobre las naves que realizan la pesca industrial, como las bolicheras?

Al parecer la falta de recursos para la vigilancia imposibilita la acción de los organismos de control, dejando a voluntad de las redes la continuidad o el exterminio de los recursos marinos.

En Punta Pejerrey se ha instalado una planta de desguasamiento de viejas naves que llegan como chatarra desde otros países.

Además, las empresas de harina de pescado siguen arrojando inmensas cantidades de desechos y sanguaza que ya han formado un coloide oscuro en las profundidades del mar, convirtiendo a la bahía en un ecosistema sumamente frágil, que puede colapsar en cualquier momento.

• El señor .— Todo es contaminación. Ahorita usted viera cuando lavamos esto, cómo queda la grasa, ¿de qué?, de las fábricas. Queda aquí, en las casas queda la grasa.

• La REPORTERA.— Entonces, ¿si hay contaminación?

• El señor .— Sí, hay contaminación.

• La señora .— Contaminación acá no hay. Todo normal.

• El señor .— Yo tengo 40 años viviendo en este pueblo, yo soy sanandresino neto, y toda la vida la contaminación ha existido. Las fábricas pesqueras toda la vida se ríen de las autoridades.

• El señor .— La única contaminación es cuando trabajan las fábricas pesqueras. Almacenan toda la sanguaza de la anchoveta y después la sueltan, eso es lo que mata el pescado chiquito. Pese a que han hecho un estudio de factibilidad para que esa sanguaza la procesen, pero nada pues, solamente son palabras.

• La REPORTERA.— Paracas debe su nombre a los fuertes vientos llamados así desde épocas precolombinas. Estos vientos trasladan en muchas direcciones partículas y todo tipo de sustancias en suspensión, como las emanaciones de gases tóxicos que emiten los almacenes de petróleo y gasolina ubicados en San Andrés, y los humos procedentes de las fábricas de acero y estaño de Pisco.

Las instituciones públicas han considerado que los límites de lo permisible para la salud humana ya han sido superados.

• El señor .— Tenemos acá, por ejemplo, en aceros, la fábrica de estaño también, es una contaminación tremenda. Esos humos, el humo de los carros contaminación. Todos estamos aquí contaminados.

• El señor .— Anteriormente, en el aire botaban bastante humo, era una nube, todo eso no se podía ni ver, ni los carros; pero ahora parece que se ha tecnificado mejor, ahora botan menos humo. En el aire no creo que haya contaminación.

• La REPORTERA.— Los residuos sólidos de Pisco, San Andrés y Paracas aún son dispuestos en botaderos, sin criterio técnico, muy cerca de la población y hasta en zonas agrícolas.

Además, en la franja costera existe un botadero informal de residuos de construcción.

Un sector de la provincia de Pisco se dedica a la agricultura, vive de eso; sin embargo, a pesar de la prohibición de ciertos agroquímicos y pesticidas, estos se siguen usando, contaminando así los suelos, los productos, el agua del valle y a los mismos agricultores.

Otro caso preocupante es el nuevo proyecto habitacional que se piensa ejecutar dentro de la zona de amortiguamiento de la reserva. ¿Adónde irán a parar los residuos y desagües de las nuevas familias de un distrito que no cuenta con un sistema de tratamiento de aguas servidas?

A todo esto se suma la reciente construcción de la planta de fraccionamiento de gas por donde pasarán once trillones de pies cúbicos de gas natural y 600 millones de barriles de otros hidrocarburos. Proyecto muy esperado por los beneficios que traerá a la economía de la Nación, pero que requiere de efectivas medidas de seguridad en tierra y mar, para evitar posibles derrames y la contaminación del aire.

Durante años se han realizado valiosos esfuerzos para enfrentar los críticos problemas existentes y para recuperar la bahía; sin embargo, a los nuevos problemas que se suman se hace más evidente que falta mucho por hacer.

Era necesaria una acción coordinada para garantizar la ejecución y sostenibilidad de las propuestas formuladas, espacios donde todos puedan conversar y escucharse mutuamente.

Por eso, el Estado impulsó la creación de la Comisión Especial para el Desarrollo Sostenible de la Bahía de Paracas, encargada de estudiar, analizar y proponer los mecanismos necesarios para mejorar las condiciones ambientales de la bahía y que, a diferencia de anteriores experiencias, trabajan para lograr una visión común, convergiendo esfuerzos para su recuperación sostenible y el desarrollo de la región.

Las propuestas de solución a los problemas que surjan de cada sector, industriales, pescadores, agricultores, científicos, instituciones públicas, privadas y la propia población, se reflejarán en un plan de desarrollo sostenible que se convertirá en el primer producto coordinado por la comisión.

Esta comisión tiene en cuenta que la región funciona a partir de una dinámica de interacción equilibrada de varios actores, cada uno con responsabilidad sobre su accionar.

Por eso, les brinda un espacio a todos ellos para priorizar acciones y solucionar problemas con una visión compartida.

Ahora existe una real voluntad de inversión por parte del Estado, algo que nunca antes hubo. Esta es una coyuntura que no puede desaprovecharse.

El Plan de Desarrollo Sostenible es el documento que marcará la ruta en busca de un aprovechamiento racional de los recursos, con el compromiso a largo plazo de todos los sectores, incluyendo al gobierno.

Su elaboración se realiza bajo la coordinación del Consejo Nacional del Ambiente, Conam, junto con los municipios, la sociedad civil, empresas privadas y las agencias claves del Estado peruano.

La visión compartida de la comisión se basa en las iniciativas que todos los actores sociales puedan propiciar, donde cada uno aporte para lograr el equilibrio de la región. Eso es la convivencia, es garantizar entre todos la preservación de la región y dar a su vez una vida digna a la población, con actividades responsables que abran la puerta para el desarrollo sostenible de la provincia de Pisco y la Bahía de Paracas.

—Finaliza proyección de video.

• El señor COORDINADOR.— Le voy a agradecer, nuevamente, decir su nombre y su identificación en el micrófono, para asuntos de grabación.

  Bienvenida, doctora Patricia Majluf

• La señora MAJLUF.— Buenas tardes.

Como les dije hace un rato, soy directora de la Unidad de Ciencias de la Conservación de la Universidad Cayetano Heredia, con DNI 08242499.

Bueno, como estábamos hablando hace un rato, el tema que voy a tratar hoy día es el tema de la varazón de Paracas, que se dio a inicios de abril pasado, que fue bastante publicitada por la gran cobertura que se le dio.

Esta varazón se registra, el primer día, el 3 de abril, aumentando gradualmente hasta el día 7 de abril y continúa ya en forma decreciente hasta el día 10, 11 de abril.

En estos días se pudo ver una gran diversidad de especies, sobre todo una de las cosas más importantes que se pudo observar es una muy alta presencia de juveniles (4) de hasta 22 ó 25 especies distintas, especies que son muy raras de observar comúnmente en el litoral peruano.

Como acá podemos ver, esta es la agujilla y habían peces lobos, peces bausas marinas, una cantidad de peces realmente muy especiales de ver.

Entonces, esto indica el gran impacto que ha tenido esta varazón, pues, no solo ha matado peces adultos que fueron en el momento que nosotros llegamos a la bahía el día cuatro. Nosotros hemos estado haciendo observaciones el día cuatro y el día siete de abril, el día cuatro también observamos una altísima proporción de juveniles, más que nada de borrachos, babuncos y, bueno, más lisas, esencialmente juveniles, y el día siete hubo mucho más alta diversidad de especies. Pero, en los dos días, en las horas tempranas de la mañana la población de Pisco ya se había acercado a las playas y había removido los peces más grandes. Es decir, lo que ven ustedes en estas fotos es lo que queda después que la población ya removió especímenes, según me describieron hasta lenguado de cuatro o cinco kilos, que tuvieron un impacto importante.

La siguiente, por favor.

Las varazones se inician, como dije, se inician frente a las plantas pesqueras, es decir en esta zona.

El día tres de abril se observaron grandes extensiones del mar cubiertas de grasa, las aguas muy corrosivas. Como anécdota personal les cuento que estando parada en la orilla de la playa, unas botas con una zona de jebe bastante gruesa fueron destruidas en una hora de estar parada en la orilla, se peló toda la capa inferior de las botas. Lo que se pudo observar ese día es una mortalidad generalizada de los cangrejos, estaban recientemente muertos o muriendo en ese momento, y especie de peces invertebrados más sensibles.

Estas varazones, como dije, aumentan y se extienden progresivamente, o sea, comienzan en esta zona entre la playa Lobería, que es acá en esta línea roja que está el gasoducto de Camisea, desde playa Lobería hasta pasado el muelle de Pescaperú. Y después se van extendiendo a todo el borde de la bahía de Paracas hasta llegar a la zona de Atenas el día siete de abril.

El día siete fuimos a la zona de Atenas con el biólogo, Yuri Hucker, que es un experto biólogo marino, ha trabajado en el Imarpe por cinco o siete años, y él realizó buceos de inspección y observó el día siete que todavía había más o menos un cinco por ciento solamente de la población de conchas de abanico de la zona de Atenas había muerto en ese momento. Pero para el día 10 ya habían muerto el total, el cien por ciento de las conchas. El día siete se observaron en el fondo poliquetos, que son unos gusanos submarinos que son altamente resistentes. Ya muertos los cangrejos, las anguilas, en general casi todos los organismos del fondo muertos, excepto las conchas de abanico y unas anémonas que son bastante más resistentes, pero todos estos organismos ya para el día cuatro estaban también muertos.

Entonces como conclusión de esto y con reporte de varios actores de la zona, esta mortalidad progresiva llegó a complicar más las cosas, pues la descomposición de estos individuos causan altos niveles de anoxia y esto ocasiona que ya los que quedan también se mueran.

Entonces, para el final de este período del diez u once de abril la mayoría de los invertebrados y peces, adultos y juveniles, que estaban en la bahía de Pisco Paracas en ese momento murieron y con impactos importantes a corto plazo.

La siguiente, por favor.

Ahora hay tres hipótesis que se han presentado para explicar el origen de estas varazones. Uno, que las varazones han sido causadas por el lodo levantado por los dragados de Plus Petrol que están excavando la zona para tender los tubos del gasoducto que van a conectar la planta de fraccionamiento con el terminal de embarque. Las mareas rojas, como ya nos dijeron los señores de Capitanía, y los vertimientos pesqueros.

La siguiente, por favor.

Ahora, obviamente los sedimentos que están siendo levantados por Plus Petrol pueden definitivamente contener elementos tóxicos, tales como metales pesados, otros tipos de contaminantes, Pero una de las razones que sugieren es que esto no es motivo importante para que se relacione con las varazones, es el hecho de que la draga no estuvo operativa por lo menos una semana antes y durante las varazones, la draga comenzó a operar nuevamente el día 11 de abril.

Ahora, estos sedimentos no traen grasa, como dije anteriormente, la zona fue observada en grandes extensiones de la costa, inclusive mar adentro, hasta la zona donde está el terminal de Plus Petrol, que está a tres kilómetros mar afuera, cubiertas de grasa que cubría la superficie. Y en estos lodos que se levantan, si es que hubiera una cantidad significativa de lodos, habría que encontrarse un microorganismo o un contaminante que fuera capaz de causar un impacto inmediato, es decir, que mate toda la bahía en muy corto tiempo en una gran extensión.

Entonces, realmente con el poco volumen de lodo que fue levantado y, obviamente, no se conoce un organismo o un metal que pueda realmente tener un impacto generalizado e inmediato que pueda ocasionar este tipo de efecto.

Ahora, las mareas rojas, obviamente pueden ser responsables de una varazón. Lo que nos lleva a dudar de que sean responsables de la varazón que hemos observado a comienzos de abril, es el hecho de que las mareas rojas se dan continuamente en Paracas; esto es casi condición normal. La bahía de Paracas, como ha dicho el señor de Capitanía, es una zona extremadamente fértil y esta altísima fertilidad hace que los detritos de la descomposición de la alta productividad de la zona se deposite en el fondo marino, y esto lleva a que se generen crecimiento de algas y condiciones de anoxias, es decir falta de oxígeno en el fondo, inclusive dentro de la columna de agua en forma muy común en la bahía.

Según nos informaron los pescadores artesanales de la zona, ellos solamente observan varazones cuando están al mismo tiempo operando las pesqueras. Esto es una cuestión anecdótica que nos han informado los pescadores.

Ahora, lo que sugiere que esta en particular no ocasionó la varazón, es que simultáneamente en bahía Independencia, que está a unos pocos kilómetros más al sur, se daba la misma marea roja y no hubo ninguna varazón.

Entonces, si fuera la marea roja, tendría que haber ocasionado el mismo impacto en todas las zonas del litoral donde estaba ocurriendo. Es más, al norte también había marea roja, al sur había marea roja, pero solo hubo varazón en la zona de Paracas. Y las mareas rojas tampoco producen grasa y tampoco son corrosivas. Estos son indicadores que sugieren que la marea roja, por lo menos por sí misma no fue la causante de esta varazón.

La siguiente, por favor.

La causa más probable son los vertimientos pesqueros. Como todos sabemos durante la producción pesquera en cualquier zona se producen grandes volúmenes de grasa y materia orgánica, que son vertidos por las plantas al mar en sus emisores, con impactos que alcanzan a cubrir la extensión de la bahía de Paracas.

Es decir, cuando están operando las plantas, dado que los emisarios están sacando los vertimientos hacia el centro de la bahía, la difusión de estos afluentes es muy alta.

Entonces, esta foto que es de 1995, probablemente no corresponde con la etapa de existencia del emisario, pero aquí sí se ve esta presencia de grasa en la zona que cubre todo el área de la bahía y las plumas que salen de la costa hacia afuera.

La siguiente, por favor.

Esta es una gráfica que muestra las capturas pesqueras, según fueron reportadas en el sitio Web del Imarpe, y las que fueron descritas por el Imarpe inicialmente en forma verbal al personal del Conam. Las dos gráficas de abajo, la verde y la roja, son las cifras que dio el Imparte al Conam, es decir que el primer día se capturaron ocho mil setenta toneladas, el segundo once mil 485, el tercero... No, perdón, miento, las curvas de abajo son las capturas diarias y las curvas de arriba son las capturas acumulativas, es decir, para el segundo día ya se habían capturado 22 mil ó 20 mil, para el tercer día 33 mil y para el cuarto día 35 mil. O sea, dependiendo de la fuente de origen, es decir, de la página Web o de la persona del Conam que me comunicó la información, pero que el mismo la obtuvo del Imarpe.

Las capturas totales fluctuarían entre el dos y el cinco de abril entre las 33 y 35 mil toneladas, con un rango entre ocho y doce mil 600 toneladas diarias.

La siguiente, por favor.

Y entonces las varazones se inician el día tres de abril y continúan, y aumentan en su cobertura del área hasta el día cinco o siete, porque las capturas siguen hasta el día cuatro o cinco, dependiendo de la fuente. Y se cierra ya el procedimiento pesquero al final del día seis, o sea a las cero horas del día siete de abril.

Es decir, coincide el desarrollo de las varazones, aumentan las varazones hasta que culmina la actividad pesquera y después ya comienza a disminuir, es decir, el efecto persiste más allá de las fechas que se dan en la actividad.

La siguiente, por favor.

Ahora, teóricamente las plantas cuentan ya con las mejores tecnologías para el procesamiento de sus efluentes. Es decir, si uno observa las tecnologías que cuentan las plantas, ellas técnicamente deberían de haber cumplido con sus Pama, es decir cuentas con las bombas de bajo volumen, cuentan con los dos sistemas de tratamiento de las aguas de bombeo, los emisarios y las plantas de agua de cola, que deberían teóricamente reducir el vertimiento de grasas, proteínas, demanda biológica de oxígeno y sólidos al agua.

La siguiente, por favor.

Bueno, hay dos cosas que hay que tener en consideración. Los Pama generalmente se concentran solamente en el procesamiento dentro de la planta, no se ocupan de otros efluentes que no son el agua de bombeo. Es decir, si la bolichera viene con sanguaza y durante el camino quiere achicar, puede botarlo donde sea. Si el pescado está descompuesto, la sanguaza que generalmente es tratada en las plantas de agua de cola, no es tratada porque dañaría la calidad de la harina y es vertida al mar, que teóricamente eso debería hacerse por el emisario de AproPisco de 12 kilómetros. Y también se usan grandes volúmenes de una solución de soda cáustica para la limpieza de tanques, que debería ser neutralizada con ácido nítrico, pero esta neutralización probablemente es parcial porque los PH cambian durante estos días. Y, como dije, había unos niveles de acidez o de corrosividad en el agua bastante significativa, suficientes como para destruir un par de botas de jebes gruesas.

La siguiente, por favor.

Además, es conocido que si los volúmenes de captura son demasiado altos, las capacidades de los sistemas de tratamiento de agua de bombeo pueden ser excedidas, y una vez que son llenadas las pozas o se exceden estas capacidades el excedente es vertido al mar sin tratamiento.

Entonces, dependiendo del volumen de tratamiento la eficiencia del sistema disminuye significativamente.

Estos datos son obtenidos directamente de reportes del Imarpe, de expertos que han hecho estudios en los efluentes de las plantas pesqueras por los últimos cinco o diez años.

Y se sabe que, además, puede pasar por los diferentes sistemas de tratamiento teniendo las tecnologías limpias, los dos sistemas de tratamiento que deben de tener. Todavía las plantas presentan niveles muy altos de aceites, grasas, sólidos y demanda biológica de grado de oxígeno en sus efluentes, es decir, los tratamientos no son eficientes.

La siguiente, por favor.

Estos son datos colectados por la Dinama, la Dirección Nacional de Medio Ambiente de Pesquería del Ministerio, en mayo del año pasado es la última prueba de eficiencia de las plantas que fueron hechas para el cálculo de los límites máximos permisibles en tres empresas, distintas de Pisco, fueron hechas en siete, pero proporcionaron solo los datos de tres. Y los datos que tenemos ahí son los aceites y grasas, sólidos suspendidos, y demanda biológica de oxígeno a la entrada y salida del segundo tratamiento del agua de bombeo. Es decir, justo antes de salir por el emisario.

Donde dice salida, son los niveles de estos contaminantes que salen por el emisario, es decir, casi más de ocho mil, en promedio ocho mil miligramos por litro y van entre dos mil 400 y 20 mil miligramos por litro de aceites y grasas, entre siete mil 800 y 30 mil con un promedio de 17 mil miligramos de sólidos suspendidos, y entre seis mil y 41 mil con un promedio de 19 mil 400 miligramos por litro de demanda biológica de oxígeno. (5)

Entonces estas deficiencias, como vemos, son muy bajas, se están recuperando los tratamientos.

El segundo tratamiento que debería recuperar todos estos, teóricamente, ya limpios, estos efluentes están con unas deficiencias para aceites y grasas de alrededor de 60% para sólidos entre 28% y 60% y para DBO, obviamente, mucho más bajo entre 21 y 40%.

Entonces estos tratamientos, obviamente, no están funcionando en la forma que deben y todavía a pesar de tener estos Pama se está vertiendo cantidades muy altas de estas sustancias al agua.

Lo que ven abajo, obviamente, estas cifras uno las puede convertir a porcentaje del volumen total de los efluentes y vemos que el promedio es 0,83% del volumen total es aceites y grasas 1,70%. Acuérdense se estas cifras.

Con estas cifras podemos calcular la cantidad de sólidos, aceites y DBO que se vota al agua. Además, acá en este añadido, las cantidades de proteínas que también están siendo votadas al agua, en base a los volúmenes de agua de bombeo que son reportados para todas las plantas de Pisco por Dinama.

Esta columna de acá, reporta los volúmenes de agua de bombeo por hora que se generan en las siete plantas de Pisco, estos son datos de Dinama. Y usando esos porcentajes, el promedio mínimo de proteínas, aceites y grasas, sólidos y DBO, vemos que entre el 2 y el 6 de abril se han vertido entre 560 y mil 400 toneladas de proteínas en 350 y mil 282 toneladas de aceites y grasas, 488 y mil 887 toneladas de sólidos y así sucesivamente. Y en promedio mil 200 toneladas de aceites de demanda biológica de oxígeno.

Ahora si uno usa, esta es la cifra del total de capturas que reporta el Imarpe según las cifras que fueron entregadas al Conam y vemos que esta cifra se puede calcular el total de agua de bombeo porque, más o menos, corresponde a un volumen de dos a uno.

Entonces, si hay el doble de volumen de agua de bombeo, se ve que los valores usando estas cifras de Dinama o las cifras de captura, se tienen valores muy similares.

Aquí vemos proteínas más o menos, mil toneladas en cuatro días porque están revertidas al agua, aceites y grasas 500 toneladas vertidas al agua, sólidos más de mil toneladas de DBO. Estas cantidades son bastante altas.

Estos son resultados presentados por el Imarpe en varios de sus estudios. Les he entregado ahí estudios del Imarpe realizados durante los últimos cinco años donde se presentan estos resultados.

Durante el procesamiento, la materia orgánica vertida y disuelta en el agua, desencadena el florecimiento masivo de microalgas, es decir, mareas rojas que consumen el oxígeno más rápidamente de lo que se puede reponer y el agua se desoxigena.

Por lo tanto, organismos que requieren oxígeno para vivir, no sobreviven.

Los sólidos son suspensión. La materia esta que está flotando en el mar impiden que la luz llegue al agua, entonces, se reduce la capacidad de fotosíntesis de las algas, también se reduce el nivel de oxígeno, se aumenta la densidad del agua y también se reduce la transferencia de oxígeno a los organismos.

Igualmente, los aceites y grasas crean una capa superficial y evita y reducen la transferencia de oxígeno también y contribuyen a la contaminación.

Más aún la descomposición de los organismos que van muriendo contribuyen a la toxicidad del agua, si sumamos a esto la soda cáustica y el ácido nítrico que son vertidos.

Después de la limpieza de tanques, se explica la calidad corrosiva del agua, entonces, los organismos que son resistentes a bajos niveles de oxígeno, tampoco pueden sobrevivir porque aguas muy ácidas o muy alcalinas destruyen los tejidos de los organismos y ocasionan sus muertes.

Ahora varazones similares, ya han sido adjudicadas a la actividad pesquera por Imarpe en reportes publicados en 1994 y 1996 y por el Inrena en su plan maestro en 2004. Y es muy conocido que la materia orgánica que se vierte al mar y esto es a nivel mundial, existen en las zonas muertas.

En muchas zonas del mar que son causadas por la sobre fertilización del mar por el vertimiento de altos volúmenes de materia orgánica que causan la electrofización y generan mareas rojas.

Es decir, sí, efectivamente, puede haber sido la marea roja que mató, pero la marea roja puede haber sido muy probablemente causada por el alto vertimiento de materia orgánica causada por la industria pesquera.

Todo esto está sustentado por documentos del Imarpe que han sido entregados a los señores congresistas, les puedo entregar a los otros señores que han llegado ahora.

Ahora, ¿por qué fue tan fuerte? probablemente la varazón que se ha observado en estos días es la más fuerte que se ha observado en la historia de Pisco, realmente, ha sido muy extensa, ha cubierto una enorme diversidad de especies y todo el área de la bahía.

Entonces, una de las razones por las que se puede haber dado, es el hecho de que no ha habido actividad pesquera, por lo menos, desde mediados del año pasado.

Entonces, ha habido por casi un año entero sin actividad durante este tiempo se ha recuperado la Bahía, entonces, había una gran cantidad de recursos, por lo tanto, hay más bichos vivos, hay más muertos realmente. Además, más organismos que pueden ser afectados.

La presencia previa de la marea roja en la zona, que como dije ya se viene dando desde hace varios meses, posiblemente estos organismos ya estaban más vulnerables, estresados por los bajos niveles de oxígenos que habían en el medio. Y el hecho de que el emisor de Apropisco estaba deteriorado y, probablemente, no operativo, haya hecho de que todos en vez de ser vertidos lejos, a doce kilómetros de la Bahía, han sido vertidos al interior de la Bahía colocando con impactos más importantes.

Esta es una gráfica media complicada, pero que muestra en la parte de arriba las capturas pesqueras entre los años 1993 y 2002 en toda la costa peruana, reportada en el anuario estadístico pesquero y vemos que, generalmente, Pisco no excede el 15% del volumen total de capturas.

Durante los tres días que han sido, éstas son las capturas en la costa peruana entre el 2 y el 7 de abril, y vemos que en Pisco se llegó a capturar hasta el 30% casi de las capturas totales.

Es decir, hubo un esfuerzo mucho más intenso del que normalmente se da en Pisco, inclusive, no se ha pescado más al sur, es decir, que se ha concentrado el esfuerzo en Pisco.

Por lo tanto, probablemente, el vertimiento ha sido mayor del que normalmente se da en la planta, además, más enfocado en el centro de la Bahía porque no funcionaba el emisario y, entonces, por eso es que se ha dado mayor impacto. Además, ha habido una mayor abundancia de recursos y, por lo tanto, una mayor mortalidad.

Esto es lo más interesante: Existen estudios que se han hecho para la zona de Pisco, Paracas, específicamente, por el Imarpe que estos estudios toxicológicos dicen claramente que para evitar los impactos sobre la vida marina, la exposición aguda, los efluentes pesqueros no deben exceder estos niveles de aceites y grasas, demanda biológica de oxígeno y de sólidos.

Esto es hecho por la doctora Guadalupe Sánchez y si uno mira los reportes que presenta Apropisco, estos resultados están continuamente excedidos, obviamente, no hay un límite máximo permisible que defina cuál es lo máximo que se debe verter, pero estos límites, estas concentraciones que ya son definidas como tóxicas, se exceden continuamente.

Estos son los límites en base a estos estudios de toxicología, el límite máximo permisible que sugiere el Imarpe para bahías con profundidades menores de 15 metros, estos son los niveles para bahías con mayores profundidades, estos niveles más altos los que se podían permitir.

Pero dadas las limitaciones de la tecnología como las eficiencias, no son muy altas, entonces, sugieren niveles intermedios porque Bahía de Paracas tiene profundidades que van mucho menos de los 15 metros pero, obviamente, no serían capaces de llegar a niveles, entonces, se sugieren niveles intermedios.

Ahora si vemos las emisiones pesqueras que son reportadas por Dinama, vemos que los niveles que están siendo vertidos hoy en día con las mejores tecnologías, están muy por encima de estos niveles.

Y estos niveles, teóricamente, deberían de ser los que eventualmente podría llevar a que no hayan impactos a la Bahía de Paracas.

Entonces, lo que estamos viendo es que a pesar de las mejores tecnologías y las mejores intenciones, todavía las tecnologías no son eficientes, todavía se vierte suficiente cantidad de materia orgánica a la Bahía, que tienen impactos tóxicos (6) en los organismos vivos de la Bahía.

La siguiente, por favor.

Entonces, qué se puede hacer para reducir este impacto? Obviamente, uno de los estudios que se han realizado es que si la materia prima que ingresa a las plantas esté en mejor condición, la descarga de grasas y sólidos en las aguas de bombeo es menor; y, por lo tanto, aún cuando las tecnologías no sean muy buenas, si hay menos grasa en el agua de bombeo lo que sale al mar es menos.

Ahora, si se reduce además las aguas de bombeo los procesos son más eficientes, porque, como les dije, si hay un volumen de pesca muy alto con un enorme volumen de agua de bombeo las capacidades de las plantas no son suficientes y, por lo tanto, se bota más materia orgánica al agua.

Ahora, existe una posibilidad también de hacer reciclaje, que utilizando estas aguas de bombeo en un ciclo cerrado hasta que se puedan ya tratar como si fuera agua de cola se puede recuperar casi el total de sólidos y grasas. Pero estas tecnologías no han sido implementadas y estas son tres alternativas que se han presentado.

La siguiente, por favor.

Ahora, obviamente se debería evaluar ¿cuáles son estas oportunidades?, ¿qué tan factible es implementar estas medidas que acabo de mencionar?, ¿se puede realmente?, ¿es factible mejorar la capacidad, la calidad de la materia prima?, ¿es factible reducir el volumen de agua de bombeo?, ¿es factible reciclar el agua? Esas son posibilidades que se deberían de evaluar para ver si es que se puede reducir el impacto ambiental de la actividad pesquera y si se puede eliminar totalmente estos impactos.

Obviamente, estamos hablando de la zona de Paracas, una de las zonas de más alta biodiversidad marina del país, donde está la única reserva marina del país; y, por lo tanto, esto debería de ser importantísimo, de que se lleve a cabo antes de que realmente se continúe con esta actividad en la zona.

Ahora, los límites máximos permisibles, los estándares de calidad de agua en el medio marino deberían de ser impuestos lo antes posible para poder hacer una fiscalización efectiva. Entonces, si es que no hay la tecnología suficiente y no hay los límites y no hay un sistema de sanciones que realmente permita controlar, o incentivos que permitan controlar estos vertimientos vamos a seguir teniendo un impacto negativo en la bahía.

Obviamente, hay que tratar de rediseñar y hacer cumplir los PAMA. Técnicamente están cumplidos, pero, obviamente, a nivel práctico no funciona, se sigue vertiendo cantidades importantes de materia orgánica que tienen impactos tóxicos en la bahía.

Y también uno de los factores más importantes que hay que estudiar es la relación entre los vertimientos pesqueros y las mareas rojas. Obviamente, si es que uno causa el otro no se le puede echar la culpa a uno sin conocer al otro; entonces, las relaciones entre las mareas rojas con y sin pesquería y sus impactos en la bahía de Paracas es una cosa que se tiene que hacer.

Y también, obviamente, si es que la industria pesquera tiene un impacto negativo importante en la bahía de Paracas y no es posible reducir estos impactos a un nivel que sea compatible con la vida marina y con los objetivos de conservación de la zona de amortiguamiento de la zona de Paracas, deberían de evaluar las opciones que existan para trasladar estas tantas a otras zonas donde el impacto sea menor.

Gracias.

• El señor PRESIDENTE.— Damos las gracias a la doctora Majluf de la Universidad Cayetano Heredia, que por encargo del IRG nos ha hecho una brillante exposición y muy documentada, que va a ser tomada en cuenta por la comisión.

A continuación vamos a escuchar a la delegación de la Universidad San Luis Gonzaga de Ica, dando antes la bienvenida al señor Viceministro de Pesquería, al ingeniero Alfonso Miranda Izaguirre.

Disculpen, la cantidad de nombres que manejamos diariamente no nos permite retener todos.

Y lo mismo a mi amigo, el Almirante Hugo Arévalo, Presidente del Directorio de Imarpe.

Las cordiales bienvenidas y especialmente para poder escuchar estos planteamientos que tienen mucho de fondo, mucho de fundamento y que nos va a ser interesante para tomar el acuerdo común entre todos los participantes al final del evento.

Entonces, tiene la palabra el representante de la Universidad San Luis Gonzaga de Ica, pidiéndole siempre que se identifique con sus nombres, la entidad que representa y su DNI.

• El señor REPRESENTANTE DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA, ingeniero Juan Alva Fajardo.— Buenas tardes.

Soy el ingeniero Juan Alva Fajardo, represento a la Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica. Mi documento de Identidad es el 22268847.

En primer lugar, quiero presentar las disculpas del señor Rector por no estar presente en esta reunión importante de trabajo, y a la vez manifestar que a través de los tiempos ha habido una gran preocupación de la universidad en todos los problemas en torno a lo que se refiere a la bahía de Paracas. Y seguimos esta actividad desde los 37 años que tenemos de fundación como Facultad de Ingeniería Pesquera dentro de la provincia de Pisco y concretamente en el sector de Pisco playa.

Yo quiero empezar la exposición teniendo como referencia un marco que es importante y que nosotros tenemos que analizar.

Siempre estamos catalogando como bahía de Paracas un lugar muy frágil, sensible por excelencia, sin embargo no tipificamos verdaderamente cuáles han sido los orígenes de que esta bahía tenga un comportamiento en estos momentos de esa magnitud o de esa sensibilidad.

Según los estudios de corriente revisados con mucha anterioridad por el Instituto del Mar, concretamente por Morón Antonio, egresado también de nuestra universidad, playa Atena y la bahía de Paracas tienen un comportamiento de corrientes que hacen que el movimiento de las aguas sean muy lentas, y de ahí que se originen una secuencia de problemas originados por diferentes causas.

Por ello, nosotros nos permitimos analizar primeramente una de las causas principales que consideramos que es importante...

La que sigue, por favor.

Nosotros consideramos que a través del tiempo en bahía de Paracas existe, efectivamente, contaminantes originados por vertidos de las fábricas pesqueras, por la actividad misma de la maricultura y por otras actividades que se realizan, y que voy a pasar a describir cada una de ellas.

La siguiente, por favor.

Si bien es cierto nosotros siempre tipificamos como uno de los contaminantes por los vertidos o efluentes de la fábrica de harina y aceite de pescado del agua de bombeo no es solamente ello, sino que además de eso, dentro del procesamiento en planta se originan otros residuos y que en algunos casos son productos que se convierten después en residuo.

En el caso, por ejemplo, del tratamiento del agua de cola nosotros a través de ello comenzamos a tratar y conseguimos un producto que se llama concentrado. Pero ninguna fábrica tiene un sistema de conservación de concentrado proteico para que pueda ser almacenado y seguirlo utilizando en la siguiente producción.

Si este sistema de concentrado proteico no tiene un medio de conservación, inmediatamente el TBN se va a incrementar y para el día siguiente no se puede utilizar. Lo que significa que ese concentrado proteico al día siguiente tenemos que arrojarlos al mar. Eso por un lado.

Por otro lado, tenemos también que durante el almacenamiento en las posas se produce sanguaza, además del agua de bombeo, y que esta sanguaza en el mayor de los casos no es tratada.

Un pescado con muchas horas de navegación y almacenamiento en bodegas tiene ya un efecto y un nitrógeno volátil total muy alto que hace que el tratamiento de esta sanguaza para incorporarla al proceso de harina y aceite de pescado no sea rentable; es más, desmejore la calidad de la harina. Por lo pronto, también lo estamos eliminado.

Entonces, la fábrica pesquera realmente está originando una serie de residuos, producto del proceso industrial, que no es utilizado.

Si nosotros hablamos realmente de la elaboración de una harina integral y hablamos de una harina de alta calidad, una harina (ininteligible) entonces tenemos que pensar inicialmente en que la calidad de la materia prima es fundamental. No podemos hacer harina de un pescado descompuesto sin tener todas las secuelas o consecuencias que se está originando en estos momentos.

Nosotros consideramos que un pescado utilizado en la elaboración de harina y aceite de pescado, debe ser un pescado perfectamente conservado en las bodegas. Un pescado que tiene más de 6 ó 8 horas de navegación almacenado en la bodega y que no es tratado con ningún medio de conservación a bordo se inicia una descomposición rápidamente; y más todavía, cuando tenemos bodegas de gran capacidad, donde el mismo peso realiza una compresión contra el pescado que está en el fondo de la bodega y la producción de sanguaza es mayor.

Esta sanguaza normalmente durante el bombeo de pescado hacia la planta, al final de la descarga se queda una gran cantidad de esta sanguaza ahí en el mar, la cual muchas veces es bombeada hacia el mar dentro de la misma bahía.

Estudios realizados por quien les habla y la experiencia propia, por ejemplo, he podido analizar lo que tiene el emisario, no el emisario de Apropisco, porque hay un segundo emisario, de lo vertido de Cipesa y otras fábricas por ahí que desembocan a la altura de Isla Blanca. Hemos observado ahí una ausencia total de oxígeno en la parte circundante a la descarga de ese emisario.

¿Y por qué ello? Porque también hay un error técnicamente. Un emisario submarino no se diseña simplemente como una tubería para que nos lleve un fluido de un lugar a otro, sino que en la descarga de ese emisario submarino debe haber los mecanismos suficientes que atomicen esa agua y que la vayan descargando a diferentes niveles de columnas de agua del mar, para que las corrientes las lleven a aguas profundas y los sólidos que continúen sean dispersados y puedan comportarse como sólidos mezclados en el agua y que puedan trasladarse y no tengan la posibilidad de regresar por efecto de la corriente a nuestra bahía.

Yo creo fundamentalmente que el problema de las fábricas pesqueras siendo ingeniero pesquero y reconociendo la importancia que tiene la fábrica pesquera dentro de la provincia de Pisco, porque da trabajo a muchos, creo que es importante que tengan que revisar el uso de tecnología para el cumplimiento de su PAMA. Pero partiendo fundamentalmente de un estudio de la conservación de la materia prima.

Sabemos que todas las fábricas han hecho grandes esfuerzos en poner un tromel, un diaf para la recuperación, algunas tienen tricante para la recuperación de agua de sanguaza; sin embargo, esos equipos, todos ellos han sido diseñados con una capacidad y para procesar determinadas cantidades de sólidos y aceites. (7)

Cuando estas cantidades sobrepasan estos límites, estos equipos van perdiendo rendimiento, y de una eficiencia que nos asegura el fabricante entre 80 y 90%, finalmente estamos con una eficiencia de 30 ó 40%.

Entonces, eso yo creo que es importante. Pero nada vamos a solucionar ni los industriales en tierra si no partimos de buscar la conservación de la materia prima abordo de las embarcaciones.

Coincidentemente, la varazón del día 4, 7 y después 10 coincide con los máximos volúmenes de carga, con una avería del emisario submarino de Apro Pisco.

Entonces, por lógica podemos deducir que la cantidad de vertidos como materia orgánica dentro de lo que es la bahía ha sido mayor que en otras oportunidades cuando se utiliza el emisario submarino.

Asimismo, considerando que, en este caso, Playa Atena tiene dos entradas de agua o corrientes y una salida por el centro que lo hace lento y muy frágil, indudablemente que los estragos de estos efectos de derrame de materia orgánica dentro del mar no se han sentido en el mismo momento porque es lento el transporte hasta llegar ahí.

Pero hay una teoría importante que también se asocia coincidentemente con ello. Sabemos perfectamente que una de las causas de la presencia de diatomeas que originan la marea roja es el incremento de la temperatura. Y esto está probado, porque se han encontrado especies no comunes de la zona y que son de hábitat con temperaturas mayores.

Entonces, ello han originado que haya una presencia de estos dinoflagelados, pero que además esto se ha visto incrementado por la presencia de materia orgánica, cuya reproducción y niveles han sido muy grandes, los cuales han consumido oxígeno muy rápidamente y han originado una anoxia.

Entonces, falta determinar, y eso le corresponde al Instituto del Mar, ver efectivamente si la presencia ahí de los dinoflagelados fue la causante o fue la causante de la presencia de excesiva materia orgánica que para descomponerse ha necesitado captar el oxígeno del medio ambiente, dejando el medio ambiente sin oxígeno y, como consecuencia de ello, una muerte por anoxia.

Indudablemente que también las plantas pesqueras tienen otro problema fundamental. Todo el sistema de limpieza de la planta de agua de cola se hace con ácido y se neutraliza con soda.

Cuando esta neutralización no es muy buena, entonces tendremos un vertido con mucho ácido o con mucha soda. Eso explica la acción corrosiva de los análisis del agua de mar. Y lógicamente también hay vertido de reactivos de los laboratorios y de una serie de lugares dentro de la planta.

La siguiente, por favor.

Aunque esto no es determinante, pero es necesario mencionarlo, que la actividad de maricultura ello misma genera contaminación, así como nosotros generamos contaminación cuando dejamos la basura en cualquier lugar.

Entonces, efectivamente en la maricultura también el producto de las heces, los orines de la concha de abanico o de cualquier otra actividad que se esté realizando como maricultura o apicultura va a originar una contaminación. Y esto lo digo porque el estudio de corriente dentro de lo que es Atena es muy lento, muy lenta la corriente que se deslizan ahí, y por lo tanto no hay una rapidez de renovación para que por la capacidad depuradora del mar pudiéramos eliminar estos residuos de heces u orines para que no generen una contaminación por acumulación a través del tiempo.

Pero también tenemos que ser conscientes y pensar que ese lugar de Atena es un lugar bastante frágil, ha soportado más de una mortalidad en gran escala. La materia prima o la concha de abanico que murió se quedó ahí sepultada. No me digan los agricultores —y aquí yo veo muchos de ellos, amigos, y amigos porque hemos trabajado juntos— que se hizo una limpieza de fondo. No se ha hecho.

Lógicamente a través del tiempo también eso ha originado pues una descomposición, lo cual, en determinado momento, puede contribuir a ser cada vez más frágil.

Y también en un principio cuando se comenzó a realizar la maricultura en esa playa no se tuvieron algunas consideraciones importantes como ver la densidad de carga. Se sobrepobló y en algunos casos también eso originó una acumulación de mayor contaminación.

Hay otras actividades que, aun cuando nos parezcan insignificantes, también están contribuyendo a ello. En el puerto San Martín nosotros tenemos un transporte y que muchas veces se realizan tareas de limpieza —aun cuando eso está prohibido— de la bodega, y esto, si bien es cierto no son arrojados ahí en el puerto, pero son arrojados muy cercano al puerto. De tal forma que estos residuos orgánicos, y en algunos casos inorgánicos, están dentro de lo que es la bahía.

Además también existe un transporte de ácido sulfúrico, lo cual hay que tener muchísimo cuidado por efecto de que pueda haber derrame y considerarse lógicamente algún problema de contaminación y efectos corrosivos en el agua.

También está demás decirlo que cerca a la playa Lobería y cerca a San Andrés pues tenemos un ducto de transporte de petróleo, el cual ya en más de una oportunidad ha tenido problemas, y que esto también ha originado que en estos momentos en el fondo de mar ya exista una capa de grasa producto de este material hidrocarburo y las nuevas instalaciones.

Yo no quiero satanizar al Proyecto Gas de Camisea ni tampoco decir, bueno, estoy a favor del Proyecto Gas de Camisea. Es una gran inversión, un esfuerzo que está haciendo la inversión privada y el Estado para generar trabajo y explotar una de nuestras riquezas naturales, como es el gas, para efectos y beneficios del país.

Y creemos y la universidad, y eso quiero dejarlo completamente cargo por encargo del señor rector. Nosotros hemos hecho los estudios correspondientes, conocemos el estudio completo de impacto ambiental del Gas de Camisea; es más, hemos probado en el Programa *Aridos II posibles derrames que pudieran producirse en la playa, para ver los efectos contaminantes que podrían producirse. Y encontramos que tendrían que ser muy grandes los derrames y mucho tiempo la exposición para que pudiera observarse un efecto negativo de contaminación en nuestras aguas del mar.

Y por lo tanto, comunidad técnica y científica de la universidad, estamos completamente de acuerdo con las obras del Gas de Camisea. Eso que quede completamente claro.

En la medida en que cumplan estrictamente con lo que tienen escrito dentro de lo que es su plan de estudio ambiental, nosotros como universidad no tendríamos ningún problema y aceptamos; y es más, brindamos las facilidades del caso porque dentro de nuestros laboratorios se están haciendo los monitoreos biológicos y físico-químico, y estamos enterados constantemente qué cosa es lo que está pasando en la nuestra bahía de Paracas con datos reales, donde nuestros docentes y nuestros estudiantes participan para que no se diga mañana o pasado que fue la empresa la que estableció o determinó límites, datos o algún análisis adulterado. Tenemos nosotros un comité de vigilancia desde nuestra facultad en la cual estamos constantemente observando todos esos aspectos de lo que es el monitoreo de la bahía.

Finalmente, quisiera expresarle a todos ustedes que a todos nos gustaría tener la bahía de Paracas de hace 30 años, y creo que debe ser una preocupación de todos nosotros, y creo que tiene que ser también la preocupación de aquellos inversionistas que van a invertir en la bahía de Paracas. Pero que los estudios de impacto ambiental no sean letra muerta, que de una vez por todas, y de ahora con mayor razón, se establezca los límites permisibles de vertidos en la bahía de Paracas, al mar; no tenemos esos límites. Si bien es cierto Imarpe recomienda, nosotros recomendamos y todos recomiendan cuánto debe ser, y cada día esos límites permisibles van siendo modificados porque la bahía se va tornando cada vez más frágil.

Pero yo creo que debe existir ya un dispositivo legal donde diga, porque mientras eso no exista, va a ser difícil aplicar penalidades para aquellos que estén ensuciando nuestro mar.

Muchas gracias.

• El señor COORDINADOR.— Agradecemos la participación de la Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica.

A continuación, vamos a tener la participación de IRG, organismo no estatal que trabaja en medio ambiente, a través de su coordinador del proyecto, el señor Steven Smith, a quien damos la palabra.

• El señor STEVEN SMITH.— Gracias, y buenas tardes.

Nuevamente mi nombre es Steven Smith y soy el coordinador de los programas TEM. Quisiera reiterar mi felicitación al señor congresista Santos Jaimes por la organización de este evento y por la invitación para participar.

De hecho la semana pasada estuve también en este mismo lugar con ustedes explicando lo que el programa TEM, ejecutado por IRG, International Resources Group, e implementado por USAID, viene trabajando en el tema de la tala ilegal.

Ahora, obviamente, quisiera darle algunas palabras de nuestras actividades en el tema de la bahía de Paracas, y en este sentido nuestra contraparte nacional es el Conam, el Consejo Nacional del Ambiente.

Bueno, ¿cuáles son las razones de nuestra participación en la región de Paracas?

Existe gran interés de parte del gobierno norteamericano en lo que concierne al desarrollo sostenible de la región, específicamente* en los temas ambientales.

Es indudable, y esto en lo que a IRG se refiere, que la región de Paracas tiene todos los elementos para realizar un trabajo importante en aspectos tan diversos como mejorar el medio ambiente, el fortalecimiento de capacidades locales, la participación activa de los principales actores involucrados, el trabajo conjunto entre los sectores públicos, privados y la sociedad civil. En ella se encuentran diversas instituciones, cada una con diversas competencias ambientales y preocupaciones. (8) Entre ellas se incluye ministerios del gobierno central, municipios, sector hotelero y ecoturismo, industria arenera, pescadores artesanales y la reserva natural de Paracas que ocupa la porción meridional de la región, y el consorcio Pluspetrol obviamente que tiene la planta de fraccionamiento del proyecto Camisea.

Consideramos que si bien existen intereses muy diversos en la zona y a veces conflictos de intereses muy diferentes, se tiene la oportunidad de realizar un trabajo conjunto en donde la convivencia se convierte en una necesidad para salir adelante, como vemos en el vídeo.

Una manera de demostrar que ello es así o puede ser así, será la culminación y posterior implementación del plan de rehabilitación y manejo de riesgos de la Bahía de Paracas que la comisión tiene por mandato realizar.

Respondiendo a estos requisitos, IRG ha definido con el Conam y la comisión una agenda de trabajo para organizar la estructura funcional de la comisión para apoyar en desarrollar insumos y productos para el plan y el planeamiento estratégico de la comisión y, finalmente, para analizar las opciones para consolidar fuentes disponibles de financiamiento de apoyo a los objetivos del proceso de planeamiento estratégico.

Nuestro plan de trabajo refleja la agenda a corto plazo, con el enfoque específico en el período enero hasta setiembre de 2004. Debería decirle que somos un proyecto tan nuevo, de hecho empezamos en este trabajo solamente en enero de 2004 su funcionamiento y obviamente esta agenda está en la combinación con la USAID, con Conam y la comisión. Este plan de trabajo especifica varias áreas siguientes de la actividad en la agenda de acción inmediatamente.

Ahora estamos apoyando algunas tareas y acciones iniciales en relación al apoyo directo a la comisión a la elaboración del plan.

En el tema de estructura de la comisión, estamos trabajando la definición de una estructura funcional y organizacional de la comisión que sirva mejor a sus intereses y permita un trabajo fluido a su interior con los actores locales y nacionales. Del mismo modo se viene trabajando en lo referente al proceso de planeamiento estratégico conducente a la elaboración del plan.

Otro tema incluye el sistema de mejoramiento integrado. Creemos que es muy importante en cualquier plan con objetivos de mejoramiento, en este caso estamos hablando de mejoramiento ambiental, contar con una línea base de la situación que busca mejorar o al menos mantener, posterior a lo cual se debe realizar el monitoreo de los indicadores identificados. El objetivo de este trabajo encargado a la Universidad Cayetano Heredia es el de desarrollar un sistema integrado de monitoreo, sistema que involucra a las instituciones públicas con mandato para realizar esta tarea en la zona, pero también incorporar a la sociedad civil e instituciones científicas internacionales.

Ustedes van a recibir o ya recibieron una presentación de la doctora Patricia Majluf en este tema.

Otro tema incluye mejorar la gestión ambiental y se incluye residuos sólidos y aguas residuales.

Creemos que es de crucial importancia en la zona de Paracas para el tema ambiental que la gestión de los procesos sea cada vez mejor. En este sentido, los residuos líquidos y sólidos urbanos deben tener un tratamiento adecuado.

Es por ello que venimos trabajando en el desarrollo de propuestas técnicas, de gestión y financiamiento variable en ambos temas y va a ayudar la capacidad de crecimiento de aguas residuales, urbanas, o proponer opciones para mejorar los niveles de crecimiento a las conexiones y en general mejorar el sistema. Es una de las tareas que se viene culminando y está a cargo de la empresa Mayer, que es una empresa de ingenieros.

Por otro lado, estamos evaluando las capacidades del manejo de residuos sólidos en la provincia de Pisco y la necesidad de contar con un relleno sanitario en la región. Es otra de las acciones que venimos desarrollando en estrecha coordinación con la comisión y apoyo técnico de la empresa de ingenieros.

De hecho estamos coordinando con otras organizaciones de cooperación internacional para dar opciones para conocimiento más adelante. Es una actividad en marcha.

Fuentes de financiamiento y usos.

Creo que la disponibilidad de fuentes de usos en los cortos y largos plazos es centrar la definición de sostenibilidad. En este sentido, es de vital importancia para la elaboración y posterior implementación del plan que se tenga claro no solo cuánto cuesta ello sino también cuánto se tiene disponible y cuánto se debe conseguir, de dónde, cómo y bajo qué condiciones de gerencia de la comisión.

En este tema hemos encargado al centro de investigación de la Universidad del Pacífico, el CIU, identificar fuentes de recursos, de corto y largo plazo necesarios para la elaboración e implementación del plan de rehabilitación y manejo de riesgos de la Bahía de Paracas.

Asimismo, el CIU debe desarrollar propuestas, metodologías para integrar los fondos con la promoción de financiamientos sostenibles y la implementación del plan.

Comunicaciones es otro tema que estamos trabajando. El manejo de la información y la manera de comunicarla es crucial en todos los procesos y no es más en el proceso de elaboración del plan en mención dadas las características sociales, políticas y económicas de la zona.

La importancia de enviar mensajes claros y oportunos a los principales actores requiere de un trabajo especializado de productos concretos a desarrollar.

Nuestro plan de trabajo perfila una agenda de más largo plazo para el desarrollo de una estrategia de comunicación para la comisión y para el desarrollo de herramientas para tener una comunicación más efectiva de la problemática y alternativas de solución en la Bahía y la región de Paracas con un grupo más amplio de la población local y nacional. Ya estamos en marcha en este tema también.

Obviamente es un resumen muy breve de nuestras actividades y el apoyo de USAID a través IRG.

Aprecio mucho la oportunidad para darles una visión muy breve del programa de Estem y nuestras actividades corrientes y planeadas. Apreciamos también la oportunidad de trabajar juntos con ustedes y otras organizaciones involucradas para apoyar una mejor gestión ambiental en el Perú.

Muchas gracias.

• El señor COORDINADOR.— Damos las gracias al señor Steven Smith, de IRG, por su interesante exposición y que nos trae la posibilidad de tomar contacto con los organismos internacionales.

A continuación, vamos a escuchar a nuestro viceministro de Pesquería del Ministerio de Producción y Pyme.

Por favor, tiene la palabra.

• El señor VICEMINISTRO DE PESQUERÍA DEL MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN Y PYMES.— Señor Coordinador del grupo de trabajo del caso Paracas, señora congresista, sean mis primeras palabras para hacerles llegar en nombre del señor Ministro de la Producción, ingeniero Alfonso Velásquez Tuesta, los cordiales saludos, quien por motivos de fuerza mayor no ha podido asistir a su gentil invitación.

Asimismo, quiero expresarle a nombre propio la complacencia de estar nuevamente en el Congreso de la República en representación del señor Ministro de la Producción, en esta oportunidad para hacerles una exposición sobre la problemática de la Bahía de Paracas, particularmente sobre la denuncia efectuada hace algunas semanas en relación a la mortandad de las conchas de abanico en el proceso de engorde.

El Ministerio de la Producción tiene como visión la de promover el desarrollo armónico y la competitividad de las actividades productivas dentro de sus ámbitos en beneficio del desarrollo del país.

En este contexto y ante la denuncia presentada respecto a la posible interferencia en las actividades productivas en la Bahía de Paracas, el Ministerio de la Producción a través de sus organismos públicos descentralizados, particularmente el Instituto del Mar del Perú, tomó acciones inmediatas para evaluar permanentemente el impacto de los distintos factores que intervienen en la dinámica de la Bahía.

Como ustedes sabrán, Paracas es una bahía particularmente sensible por sus características ecológicas y en la cual en las épocas de verano y otoño se pueden producir procesos de anoxia debido a factores naturales y antropogénicos, como se ha observado en las últimas semanas, especialmente en el mes de abril.

Frente a ello se ha fortalecido el sistema de monitoreo y alerta ambiental que existe en dicha zona a través del laboratorio del Imarpe en Pisco. Esto nos está permitiendo informar permanentemente a la opinión pública sobre el estado de la bahía de Pisco-Paracas.

En esta oportunidad, he venido acompañado por el presidente del Imarpe y un equipo de científicos de dicha institución involucrados en el monitoreo de la condiciones de la bahía, y que harán una exposición sobre los resultados de sus investigaciones en las últimas semanas.

De esta manera contribuirán a esclarecer las interrogantes que se han suscitado en torno a la interferencia en las actividades productivas de esta zona.

En este sentido, señor Presidente, solicito se permita la intervención del Almirante Hugo Arévalo Escardó.

• El señor COORDINADOR.— Tiene la palabra el almirante Hugo Arévalo.

Por favor, si pudiera indicarnos su nombre completo y su identificación para efectos de la grabación.

• El señor ARÉVALO ESCARDÓ, Hugo.— Buenas tardes, señor Coordinador, señora congresista Yanarico, señor viceministro de Pesquería. (9)

Ante todo, mis primeras palabras de agradecimiento, creo que ésta es una excelente oportunidad para ante esta audiencia que está comprometida, interesada en la situación de la bahía de Paracas, especialmente aquellos hechos que han venido sucediendo en las últimas semanas, puedan tener una versión directa de un organismo que se ha caracterizado permanentemente por su transparencia y sobre todo por la calidad de la información que produce, que ha sido en forma permanente auditada, evaluada, por instituciones internacionales y que pueden dar fe de lo que estoy en este momento sosteniendo.

Yo quisiera antes de entrar de lleno al tema y como modo de información a los acá presentes, indicar que el Instituto del Mar del Perú es la institución nacional que en representación del Estado peruano tiene la responsabilidad del manejo integrado de las zonas marino-costeras a lo largo de todo nuestro litoral.

Es justamente en cumplimiento de esta función como punto focal nacional, que nosotros hemos desarrollado, hemos levantado una información de todas aquellas áreas críticas a lo largo del litoral.

Son varias las bahías de nuestro litoral que han sido priorizadas para la atención del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

Sin embargo, acá quiero anunciar, para conocimiento de ustedes, que en la última reunión del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente realizada en Monterrey, el que les habla, priorizó en primera posición a la bahía de Chimbote, pues ya tenía una autoridad autónoma encargada de la recuperación de la bahía de Chimbote.

En segundo lugar, sin haberse presentado ninguno de los problemas que actualmente están presentes, a la bahía de Pisco-Paracas. Es esa la razón por la cual nosotros venimos en forma permanente a través de nuestro Centro de Investigación Regional de Pisco, con un personal de aproximadamente 12 personas, y digo aproximadamente porque hay gente que permanentemente de Lima va para apoyar las labores del monitoreo de la bahía de Paracas.

A partir del mes de setiembre del año pasado cuando se crea la Comisión para el Desarrollo Sostenible de la bahía de Paracas, el Instituto del Mar del Perú en representación del sector producción tomó una serie de acciones con la finalidad de poder asegurar el monitoreo de la bahía, y esto ha sido en forma permanente reportado a la comisión cada vez que nosotros nos hemos reunido.

Es más, al inicio sentíamos nosotros de que no había todavía un espacio bien definido para el trabajo del Instituto del Mar en materia de monitoreo. Sin embargo, después de una obsecuente y hasta, yo diría, terca posición, se le han asignado las labores de monitoreo de la bahía al Instituto del Mar, a pesar de que como ya se ha indicado acá, estaba en progreso un sistema integrado de monitoreo, en donde ya van a ser otras las consideraciones que entren para poder sacar conclusiones.

Quiero también anunciar para conocimiento de quienes están acá presentes, que el Instituto del Mar siempre por limitaciones económicas. Acá se ha hablado, el señor Stefen Smith lo ha dicho y ha mencionado lo importante que es la parte financiera dentro del ejercicio de un proyecto como éste.

Nosotros hemos adolecido durante los últimos años de las cantidades necesarias y suficientes para llevar a cabo el monitoreo de todas las bahías.

Sin embargo, a partir del mes de setiembre, es decir antes del mes de setiembre el Instituto del Mar tenía únicamente seis puntos de referencia en monitoreo. A partir de esa fecha primero se incrementaron a 10 y ahora tenemos 16 puntos de observación permanente.

Cuando digo permanente quiere decir que diariamente analizamos nosotros un conjunto de variables que son remitidas a la unidad central acá en el Callao, son analizadas, evaluadas, y son diseminadas a través del portal institucional del Instituto del Mar y que están a disposición de cualquier institución que las requiera.

Yo quisiera también compartir con ustedes una experiencia que he tenido durante toda la semana pasada en Chile. En puerto Varas, en Chile, se llevó a cabo la Décimo Sétima Reunión de la Comisión del MRC, que es una comisión para la conservación y sostenimiento del espacio marino dentro de la APEC, es decir dentro de los países miembros de la cuenca del Pacífico.

Se ha realizado un work shop especialmente durante tres días, exclusivamente para determinar los IMP. ¿Qué son los IMP? Son las pestes marinas introducidas, ¿qué significan pestes marinas introducidas? Son elementos que se denominan exóticos, es decir que no permanecen inicialmente dentro de sus mismos biosistemas que han sido introducidos, que se han reproducido y que han causado impactos muchas veces positivos, como el caso del salmón en Chile que es una especie exótica que se introdujo dentro del ecosistema chileno.

Ha sido bien manejado y es la causa que hoy día Chile exporte más de mil 500 millones de dólares de este producto. El caso lo que se llama el alga alblumin, es decir la proliferación o la reproducción masiva algal, es consecuencia de un IMP, y en el primer trimestre del año 2004 esto ha originado que a nivel de la cuenca del Pacífico se lleven a cabo grupos de trabajo que están en este momento evaluando las razones por las cuales se está presentando este fenómeno.

Es más, antes de venir acá yo he llamado a mi oficina de Pisco y me han reportado que está nuevamente ingresando una marea roja.

Van a escuchar ustedes durante la presentación del personal científico del IMARPE el seguimiento que le hemos hecho a este fenómeno, llamémosle así, que hoy día está preocupando y que ha causado millones de dólares en el primer trimestre de este año a Australia a Nueva Zelanda y Chile.

Esto es importante saberlo, porque no es exclusivamente el tema que este impacto se haya producido en el Perú y más específicamente en la Bahía de Paracas.

Este es un fenómeno que está ocurriendo a nivel regional. No quiero atreverme a decir a nivel mundial, pero sí los científicos de la región lo han anunciado como un tema de carácter crítico y esa es la razón por la que próximamente en China, Taipei, se va a realizar un grupo de trabajo para analizar y compartir las experiencias y la información que cada país está levantando con respecto a este fenómeno.

Finalmente, yo quisiera que el personal del Instituto del Mar del Perú, en este caso particular, el doctor Víctor Yépez, Director de Acuicultura, y la doctora Guadalupe Sánchez, Director Nacional de Medio Ambiente, tengan la posibilidad de poderle dentro del enfoque que hemos considerado es la razón de la convocatoria a esta reunión, es decir más específicamente el problema que se ha producido en la playa de Atenas y alrededores, se lleva a cabo una exposición, primero dentro del aspecto acuícola y posteriormente dentro del aspecto medioambiental para que se pueda entender todos los factores que han intervenido, están interviniendo y podrían continuar interviniendo en los próximos días hasta que pase esta temporada de alga alblumin y tengamos nuevamente las condiciones que en años anteriores se ha producido, pero en una forma más limitada y podamos nosotros ya ver un horizonte diferente.

Lo dejo, señor Presidente, si usted lo permite, al doctor Víctor Yépez, Director de Acuicultura, para que haga la primera parte de la exposición.

• El señor PRESIDENTE.— Doctor Víctor Yépez, tiene usted el uso de la palabra. Le agradecemos primero identificarse diciendo el nombre de la institución que representa.

• EL DIRECTOR DE ACUICULTURA, doctor Víctor Yépez.— Gracias, señor Presidente; gracias, Almirante.

Soy el biólogo Víctor Yépez, master, Director de Acuicultura del Instituto del Mar del Perú, mi DNI es 07306954. La convocatoria a esta reunión, como todos sabemos, está centrado a lo que ha inicios del mes de abril ha ocurrido en una zona de la bahía de Paracas, y en ese sentido en base o considerando la información contenida en los documentos que el IMARPE ha recibido, de la cual es pertinente sacar diferencia, hacer diferencias, presento a continuación un marco cronológico de los hechos y ocurrencias sucedidas en la bahía de Paracas.

El día 29 de marzo se tiene un registro de ocurrencia de marea roja en bahía Paracas, el mismo que es una continuación del registro de algo que a lo largo del litoral y especialmente en Paracas, recurrentemente está sucediéndose de comienzos de año.

Como ustedes saben y ya se ha mencionado en esta sala, las mareas rojas y específicamente aquellas en base a dinoflagelados, tienen un afecto muy dañino, tienen un gran impacto en diferentes organismos y evidentemente tanto por su presencia como por lo que luego de su deceso, luego que ella es eliminada o desaparece, origina una serie de inconvenientes, una serie de trastornos ambientales en el área al cual se presenta.

El día 30 de marzo a través de una denuncia de los maricultores, se dice que hay una presencia de mancha roja en bahía Paracas.

Eso está documentado, está en este file que alcanzaré a usted, señor Presidente, y luego se dice que el día primero de abril hay una mortandad de especímenes de concha de abanico en playa Atenas.

Igualmente ante la inquietud presentada por un grupo de pescadores artesanales de la zona que se aproximan a las instalaciones de la Dirección Regional de Producción de Ica, manifiestan que hay varazón de peces y manchas de petróleo en bahía Paracas.

Cuento acá con el informe de la Dirección Regional de Pesquería que incluye un acta de inspección firmada, entre otras personas, por representantes de la reserva nacional de Paracas, el secretario de actas y archivo de una asociación de pescadores y personal de la Dirección Regional de Ica. Igualmente un profesional del Instituto Guayuná.

• El señor PRESIDENTE.— Doctor Yépez, le voy a agradecer acelerar un poquito la presentación, tenemos todavía dos presentaciones más.

• EL DIRECTOR DE ACUICULTURA, doctor Víctor Yépez.— Le decía de que en esa inspección se constata que no hay varazón y presencia de mancha de petróleo en esa inspección.

En la noche de ese día se inicia los desembarques en las plantas pesqueras en un reporte de desembarque y, como sabemos, usted se aproxima a bahía Paracas el día 14 de abril y ahí se hace una colecta de valvas vacías, está registrado. (10)

(La siguiente por favor.)

En este contexto ¿qué ha venido haciendo el IMARPE? El IMARPE con una secuencia diaria en fechas recientes, está haciendo un monitoreo de la ocurrencia de marea roja de Ignodinium sanguinium en Bahía de Paracas por las implicancias y trascendencia que ese evento natural tiene para los aspectos que ahí se controlan.

Igualmente, IMARPE está haciendo un monitoreo muy concreto y a fondo de parámetros ambientales, en este caso temperatura, oxígeno, salinidad, pH relacionado con esta problemática y como usted conoce, señor Presidente, también participó un representante del IMARPE cuando usted realizó esa visita a las zonas que consideraban impactadas.

Lo mismo también, porque es parte de su función, hace un muestreo de desembarque en plantas pesqueras. Quiero manifestar que el IMARPE no ha tenido la oportunidad, no ha participado en la inspección visual directa del estado de los especímenes en las áreas de cultivo que se ejecutan utilizando el sistema de corrales y cultivando en fondo.

(La siguiente.) El IMARPE ha ejecutado un estudio de una data histórica desde el año 83 al 2004 y ha revisado todos los eventos de varazones y mortandad de organismos bentónicos, y se ha hecho un análisis de asociación respecto a eventos naturales y a actividades antrópicas en la Bahía de Paracas, y encontramos que relacionados con ocurrencia de marea roja, de todos esos varazones ocurridos, mortandades, hay un 25%; relacionado con marea roja y actividad pesquera, hay un 25%; y relacionados con actividad pesquera hay un 50%.

(La siguiente.) Es un informe que consta aquí que yo tengo una copia al respecto.

Como ustedes ven, entonces, nosotros podemos decir que presencia de marea roja y actividad pesquera, 25%, lo decíamos antes; presencia de marea roja y no actividad pesquera, 25%; y no presencia de marea roja y actividad pesquera, 50%. Esa es una realidad incontrastable, esa es una referencia histórica de un período bastante largo.

De tal manera, decimos nosotros, esto es lo que está ocurriendo, lo que ha ocurrido, pero respecto a la ocurrencia de varazones que no necesariamente están asociados a algún tipo de afectación por actividad antrópica, nosotros podemos, de todas las que hemos revisado, mencionamos aquí dos.

En enero, marzo del 89 en Bahía de Paracas hubo una mortandad de aproximadamente 30% de todos los organismos en cultivo y cuya causa fue la marea roja, llamada también aguaje. La fuente del cual esto se trae es de un informe Valdivieso el año 91 que cuento acá, acá lo tengo y hace referencia a lo mismo.

En el año 98, en enero, ¡ah! quiero mencionar que en este período hubo una mínima, yo diría, una reducida actividad pesquera y cuento aquí los datos. Tenemos que durante todo el mes de enero hubo aproximadamente 15 mil toneladas, en el mes de febrero 20 mil; sin embargo, como ustedes ven aquí ha habido un evento claro de mortandad que estuvo asociado a marea roja.

En el período de enero, febrero del 98 en Laguna Grande no es Paracas, por supuesto, pero es cerca, se ha registrado según el informe de 85% de mortandad de los especímenes en cultivo y el estudio indica de que el causal de los decesos estuvieron referidos a alta densidad siempre, a bajo nivel de oxígeno, a un incremento de la temperatura y también a una disminución de alimento, Mendo y Wolf.

El informe está aquí anexado, ¿es éste? Es éste. Quiero decir con esto que vista las circunstancias y la cronología de los hechos, nosotros, el IMARPE concluye de que en este caso, vista la cronología de los hechos, existe alta probabilidad de asociación y causalidad de la mortalidad de concha de abanico con la presencia de marea roja, y quiero decirle que el IMARPE va ser oportuno para que la doctora Guadalupe Sánchez nos comente más al respecto, está comprometido con las investigaciones de este tipo de problemática en el ambiente marino que es una de las preocupaciones más importantes y más permanentes de la actual administración y siempre lo ha sido, parte de la actual administración de IMARPE.

Muchas gracias.

• El señor COORDINADOR.— Gracias, doctor Yépez.

Le voy a pedir, por favor, un break de unos 10 minutos. Nosotros tenemos que cumplir con ir al Pleno, hacer presente que estamos acá en el Congreso de la República, sentar nuestra presencia, en ida y vuelta son 10 minutos.

Entonces, para que la doctora Guadalupe haga uso de la palabra, 10 minutos, por favor. Con su permiso, señores.

—Se suspende la sesión.

—Se reinicia la sesión.

• El señor COORDINADOR.— Bien, señores, agradeciéndole el tiempo que nos han dado tenemos que cumplir con señalar personalmente nuestra presencia en el Congreso de la República.

Vamos a continuar dando la palabra como representante del IMARPE a la ingeniero Guadalupe Sánchez. Nos dice su nombre y su DNI y la institución que representa.

• LA REPRESENTANTE DEL INSTITUTO DEL MAR DEL PERÚ (IMARPE), señora Guadalupe Sánchez.— Cómo no, buenas tardes, señor Presidente.

Mi nombre es Guadalupe Sánchez Rivas. Soy doctora en Ciencias Biológicas, jefa de Monitoreo y Gestión Costera del Instituto del Mar, mi DNI es 08255254.

Lo que voy a hablar esta tarde es sobre las características de la Bahía de Paracas y el monitoreo que viene realizando el Instituto del Mar del Perú, concretamente en las bahías de Pisco y Paracas.

Este trabajo de monitoreo, como bien lo dijo el almirante Arévalo, nosotros lo hemos intensificado como van a ver este año haciendo un monitoreo diario.

(Siguiente.) La misión del IMARPE, según su Reglamento de Organización y Funciones, tiene como misión en el artículo 2.° que el IMARPE estudia el ambiente, la diversidad marina, evalúa los recursos pesqueros y proporciona información y asesoramiento para la toma de decisiones sobre la pesca, la acuicultura y la protección del medio marino. Este último tema es el que, digamos, enfatizaría por lo que nos reúne el día de hoy.

Aquí vemos la Bahía de Pisco, Paracas. La Bahía de Pisco alberga la de Paracas, donde podemos ver en este mapa la ubicación de las ciudades de Pisco, de San Andrés, Paracas, aquellas actividades productivas como de la industria pesquera, la maricultura, el puerto San Martín y en estos momentos también se destaca la playa Lobería por el embarcadero que se está construyendo para Pluspetrol y que, desde luego, saludamos este trabajo que se viene haciendo y sobre todo que es realmente un trabajo que interesa para el país.

(Siguiente.) La descripción de la Bahía de Pisco, Paracas. Nosotros sabemos que en el litoral de la Bahía de Pisco se encuentra la ciudad capital de la provincia del mismo nombre dentro de las posiciones geográficas 13°45' Sur, con 76°17' Oeste.

Esta provincia es muy importante por su actividad que refleja en gran medida por su pesquería, ya sea artesanal, industrial o por la agricultura porque es un valle muy fértil y muy rico.

Esta bahía tiene una topografía de fondo muy peculiar, porque la profundidad de esta Bahía de Pisco decrece paulatinamente a lo largo de la costa, desde el río Pisco hasta la Bahía de Paracas, son aguas someras lo que le llamamos nosotros con profundidades no superiores a 10 metros en la parte más profunda a una milla de la línea de costa.

Podemos ver en la siguiente vista un mapa, una batimetría de la Bahía de Paracas y zonas insulares donde se puede, pues, apreciar, de repente no muy claramente, pero se puede apreciar que en la zona que es acá la Bahía de Paracas es una zona muy somera por la coloración que tenemos nosotros de la zona de cero metros va yéndose hacia profundidades mayores hasta más de 100 metros, sin embargo, vemos, pues, por la coloración que esto no pasa de 10, 15 metros en la zona de Bahía de Pisco, Paracas.

Entonces, esta es una peculiaridad muy importante, porque hace que en ella la circulación del agua es muy bien, como lo dijo acá el catedrático, sea en la parte interna en forma muy suave bordeando la península ingresa hacia Atenas y también hay ingreso de agua muy pegado al litoral hacia la parte interna de la bahía y suele haber algunas veces remolinos, lo cual hace que en el centro de esta bahía se acumule un sedimento muy fino que es casi un fango. Un fango que alcanza más de un metro de profundidad y que en ella no se puede ni siquiera cultivar las concesiones que se encuentran en este lado de la Bahía de Paracas que es Atenas no pueden ir más allá hacia la parte central, porque realmente esa zona es de alto riesgo.

(Siguiente.) Nosotros para tener un conocimiento de qué ocurre o qué fuentes de contaminación puede tener esta bahía, hemos hecho un inventario de esta fuente de contaminación de origen terrestre como parte de nuestra actividad y como parte también no solamente nacional, sino regional a través del plan de acción.

Entonces, nosotros tenemos en cuenta también para ello, eventos naturales recurrentes y también la actividad antrópica, pero para ello necesitamos conocer qué fuentes tenemos.

(Siguiente.) Para una forma muy rápida, podemos hablar, pues, de las fuentes terrestres como la urbana actualmente conocemos que las aguas municipales son tratadas en lagunas de estabilización o una eficiencia no determinada.

Una institución me dijo que me iba enviar una información, lamentablemente no me alcanzó la información para saber qué grado de eficiencia tienen estas lagunas de estabilización recientemente terminadas para luego ser vertidas al río Pisco.

Luego tenemos también un inventario de las industrias en las cuales, pues, en total son 23 y entre ellas, como ustedes ven, hay una gama de actividades muy importantes y que, indudablemente, vierten efluentes al alcantarillado o en forma directa como ya vamos a ver hacia el mar.

También otra fuente son la pesca artesanal y la maricultura. La pesca artesanal incluye a pescadores de pequeña escala con o sin embarcación, entonces, acá tenemos, yo tengo esta información que la pesca en San Andrés y El Chaco está constituida por 391 embarcaciones con una capacidad de mil 500 toneladas a 4 toneladas por embarcación. (11)

En la actividad de maricultura existen concesiones autorizadas para el cultivo de concha de abanico principalmente en la zona de Atenas y Santo Domingo.

Ahora, como un comentario, puedo decir que en el caso de la pesca artesanal no siempre se aplican las buenas prácticas con los productos hidrobiológico desde su captura hasta la comercialización. Esto hace, indudablemente, que pueda haber agentes contaminantes o que deterioran el producto hasta llegar a su expendio.

Luego, la maricultura también, y lo ha dicho muy claramente también el profesor de la universidad, también tiene algunos aportes contaminantes a la bahía y también se realiza en un lugar donde hay un alto riesgo por los eventos recurrentes de origen natural que se da en la zona y, principalmente, en la época del verano.

La pesca industrial es otra fuente de contaminación marina. Sabemos que en la bahía de Paracas se encuentran 7 plantas pesqueras que producen harina y aceite de pescado, teniendo como principal insumo la anchoveta, y lo mismo generan vertimientos, los cuales se detallan, el agua de bombeo y el agua de limpieza y del condensado de la planta de agua de cola.

En el caso del primero es en el momento de la descarga del pescado, donde se utiliza agua de mar en la proporción que varía de 1 a 1, o de 1 a 0.8, y hay otras que pueden ser hasta de menor volumen de agua, parte de pescado por agua.

Estos efluentes son tratados pero no se ha alcanzado la eficiencia necesaria, y ya de eso se habló anteriormente, para retener las partículas, los aceites y grasas que permitan la no contaminación del agua de mar. Estos efluentes son descargados en la playa a diferentes distancias a través de un tubo dentro de la bahía.

En el caso del agua de limpieza y condensado de la planta de agua de cola, este efluente después de su neutralización y tratamiento respectivo es descargado fuera de la bahía de Paracas mediante una tubería de 12 kilómetros de longitud de la línea de playa.

Eso es importante señalar porque si es verdad que hay esta tubería, pues hay una neutralización, o sea, un tratamiento previo para su descarga final.

Otra fuente terrestre y que es simplemente un vehículo, diría yo, es el río Pisco, que descarga al mar mayor volumen en la época de lluvias en la sierra, o sea, en el verano. Entonces, descarga diferentes tipos de contaminantes, harto sedimento, pero que en él pues vienen acarreando los desechos mineros y es contaminante y portador de sustancias tóxicas de los relaves mineros asentados en la cuenca.

Después también tenemos desechos orgánicos, descargas en alcantarilla de los centros poblados fuera de la ciudad de la Pisco como Independencia, Omae, Huáncano, Huaytará y poblados menores.

Del aspecto agrícola tenemos plaguicidas también que tienen una aplicación en más de 12 mil hectáreas de cultivo y también, por qué no, y acá es una parte muy importante que quiero enfatizar y que son restos de fertilizante nitrogenado que son transportados por las aguas de escorrentías.

Esto quiere decir que los abonos que son aplicados en la zona agrícola finalmente son acarreados y son elementos nitrogenados, repito, que van a dar abundante nutriente a la zona marina, que, como vamos a ver, tienen importancia.

Ahora, lo que destaco acá es que el principal aporte del río a la bahía de Paracas es que da nutrientes y sedimento y, lógicamente, las aguas pulses que arrastra, que verte el río, y que baja la salinidad del agua que caracteriza el agua de mar, obviamente; además de otros contaminantes como grasa de metales y plaguicidas.

Otra fuente de contaminación son los trabajos del proyecto del Gas de Camisea, playa Lobería. ¿Y esta es una actividad temporal, sí es temporal porque va a durar unos meses, no es una actividad perenne. Sobre la construcción de esta plataforma de embarque que vienen ocasionando una perturbación al ecosistema marino de la bahía, considerando el movimiento y resuspensión del material particulado, grueso y fino del sedimento marino. Entonces, este es un aspecto importante.

Ahora, ¿qué procesos ecológicos se dan en la bahía de Paracas, cuáles son los principales? La eutrofización que consiste en la saturación por nutrientes de un ecosistema acuático, lo cual genera eventos como la marea roja.

Nosotros venimos ahora, en este monitoreo, enfatizando mucho la determinación de nutrientes en la bahía, y eso es importante porque en estos momentos como hemos reforzado nuestro monitoreo vamos a tener una serie de tiempo de nutrientes para realmente poder hacer un modelo numérico, no solamente un modelo como un diseño sino ya un modelo que se pueda aplicar y nos puede generar una visión más clara de cómo estos nutrientes podrían generar esta eutrofización de la zona.

Eventos marea roja. Acá son decoloraciones por el florecimiento microalgal, he puesto ahí algunas vistas de las mismas, y lógicamente que estas se presentan principalmente en los meses de verano-otoño y acá quiero enfatizar también el hecho de que hemos tomado nota de la última reunión llevada a cabo por el APEC en Chile donde se ha visto de que ha habido una suerte de mareas rojas en la cuenca del Pacífico que realmente ha causado muchos problemas a los maricultores y, sobre todo, muchas pérdidas económicas. Por lo menos en la cuenca del Pacífico ha sido, no sabemos si es global.

Entonces, tenemos que acá, en el caso de la bahía concreta de Paracas, tenemos aguas de lenta circulación, aguas con significativa carga orgánica, rica en nutrientes, temperaturas altas, que ya lo vamos a ver, vientos calmos y presencia de especies endémicas.

Esto es muy importante porque aparte de lo que puede venir a través de los buques, el agua de lastre, en las especies exóticas, también tenemos especies endémicas, o sea, que habitan nuestro mar y que realmente lo que ellos necesitan son ciertas condiciones ambientales que les permitan hacer un florecimiento muy rápido, una simétrica de crecimiento muy activa que permita las famosas mareas rojas.

Acá también se dan los varazones de organismos. Es un proceso en el cual los organismos son desplazados o ellos escapan, huyen, pierden la dirección cuando encuentran áreas enrarecidas por gases tóxicos que son producidos cuando hay una interrupción del ciclo biogeoquímico y que da la producción de estos gases tóxicos de sulfuro y amonio.

Entonces, ello realmente, cuando esto ocurre, por la degradación de la materia orgánica baja el contenido de oxígeno y se produce estos gases tóxicos, repito, por la interrupción de este ciclo.

Eventos de varazones de organismos. Acá tenemos una relación, del 95 al 2004, de los eventos de varazones en estas fechas y en las condiciones que estaba el ambiente en cuanto a la presencia de oxígeno tanto a nivel superficial como a nivel de fondo.

Tenemos también otros indicadores que podrían decirse si está alterada o no. Por ejemplo, sulfuro de hidrógeno que ustedes saben que no debe pasar de un microgramo/átomo de sulfuro por litro, y está a 28.

Entonces, tenemos situaciones bastante graves en muchos de los casos y que esto se ha producido, muchas de las veces, como mi colega lo ha mencionado, en épocas donde ha habido mareas rojas como también ha habido épocas con actividad pesquera, porque, al final de cuentas, el agua de bombeo es también rica en nutrientes; entonces, están dando un aporte rico en nutrientes al medio.

En una forma rápida les he dicho aquellas cosas que me ha parecido interesante resaltar de las características de la bahía y entramos, también rápidamente, al programa de monitoreo del ambiente marino costero, de la había de Pisco y Paracas, que esto fue presentado a la Comisión de Desarrollo Sostenible de Paracas en el mes de enero y que nosotros conocemos todo el trabajo que se está haciendo dentro de la comisión, pero mientras tanto la alta dirección decidió dar inicio con un esfuerzo muy grande, económico, de hacer un monitoreo en el primer tiempo interdiario y en estos momentos, a partir del mes pasado, lo hacemos diario.

Estos son los puntos de monitoreo en la bahía. Como ustedes pueden apreciar dentro de la bahía de Paracas tenemos incluso un punto, el 14, en Santo Domingo, para tomar el agua, bastante somera, y la data se coloca en la web de Imarpe a tiempo real.

Los datos que nosotros tomamos en esta alerta, porque esta es la carta, el mapa para la alerta de monitoreo, y esto tenemos temperatura, salinidad, oxígeno, Ph, y también tomamos otras variables que me parecen importantes, o nos parecen importantes, como indicadores de la calidad del ambiente, pero que no demora un poquito más de tiempo los análisis.

Entonces, lo que menciono son los que nosotros al medio día ya tenemos esta información y en horas de la tarde estamos procesando y en la noche o al día siguiente, a primera hora, está poniéndose en la página web del Imarpe.

El sistema de alerta ambiental que, como les dije, está publicado en la web del Imarpe y nosotros estamos señalando la alerta al valor de 2.86 miligramos por litro como un valor de alerta ambiental para el oxígeno disuelto a nivel superficial.

Y en especial nosotros hacemos énfasis cuando hay presencia de mareas rojas en forma intensa por la variabilidad de la concentración de oxígeno a niveles de saturación, anoxia.

Yo quisiera, en forma inmediata, porque sé que el tiempo nos puede ganar, presentar, por ejemplo, esta serie de tiempo del día 29 de marzo al 9 de mayo, la concentración de la variación del oxígeno disuelto en bahía de Pisco-Paracas a nivel superficial y sobre el fondo.

Como ustedes pueden ver estos son valores promedio y esa fluctuación que se da, casi como pintada, tanto a nivel superficial y ligeramente menos evidente sobre el fondo, pero en la superficial es interesantísimo porque nosotros vamos a ver, en otras vistas, que eso está muy relacionado con las floraciones algales, porque es realmente un retrato claro de lo que ocurre en la bahía cuando hay estas floraciones algales, estos parches entra a hacerse un muestreo, pues tenemos una concentración altísima de oxígeno.

La temperatura, solamente he seleccionado oxígeno y temperatura, sigue la misma ondulación de incremento, esa variabilidad notaria con respecto al oxígeno en los mismos momentos. (12)

Cabe señalar que en esta época, aparte de la entrada de río, la cantidad de aporte de sedimentos y nutrientes también está el hecho de que hay entrada de aguas oceánicas o aguas subtropicales superficiales. Son aguas cálidas que traen especies del norte. Entonces, eso se ha podido también comprobar en diferentes muestreos que el Imarpe ha hecho con la presencia de especies propias de aguas cálidas.

(Siguiente).

Esta es la más clara, me parece a mí, de las situaciones de la Bahía de la Paracas en el corto periodo de pesca de abril 2004.

Ustedes pueden apreciar aquí, por ejemplo, que el 29 de marzo, hasta el 10 de mayo exactamente, donde tenemos información, nosotros vamos ploteando los desembarques de la pesca. Y también vemos aquí bastante altos los días 2, 3 y 4.

Yo lo que debo decir es que Imarpe ha hecho también un promedio de pesca, o sea, de desembarques de la zona, que alcanzan las 6 mil toneladas, más o menos; y que si vamos sobre este estándar, este promedio de la serie de tiempo, nosotros estaríamos un poco altos en la primera parte y muy por debajo en la segunda.

Sin embargo, ustedes verán que en azul está el oxígeno superficial en concentraciones, muy alto. O sea, se dan cuenta. Ya hay presencia de mareas aun en esta etapa.

Y si ustedes aún se van, porque nosotros hemos querido ver en lo más particular, que es Atenas y que es el lugar de las concesiones de la concha de abanico, ustedes verán día a día, desde el 6 de febrero al 10 de mayo, cómo ha ido fluctuando el oxígeno superficial y de fondo.

En esto quiero ser muy enfática, porque nosotros tenemos que hay una anoxia muy considerable, muy presente, muy reiterada desde el 22, 23 de marzo. Con una hipoxia ya se inició el día 15 y va a continuar hasta el día 14 de abril. O sea, ha habido una anoxia muy fuerte, o sea, un cero cero de oxígeno sobre el fondo de la zona de Atenas.

Esto es muy importante señalar porque realmente los organismos que viven sobre el fondo, que no tienen capacidad de desplazarse, pueden ser presa fácil de este sistema, de este ambiente enrarecido, prácticamente sin nada de oxígeno. Imagínense un animal encerrado dentro de un ambiente que no tiene nada de oxígeno por prácticamente casi 15 días, o algo así. Entonces, lógicamente, nosotros hemos hecho pruebas de que esto no va a poder verdaderamente resistir.

Sabemos cómo es el consumo y el requerimiento energético de la concha de abanico, y nosotros vemos que no es fácil mantener una concha sobre el fondo. Porque si ustedes ven a nivel superficial sí hay oxígeno y en buenas concentraciones.

Entonces, es importante que esta lección aprendida pueda ayudar, sobre todo a la maricultura, que si nosotros en esta época tenemos este problema, lo mejor es no tenerlo sobre el fondo, tenerlo en *linternas* y poder tener la posibilidad de que los animales tengan una buena concentración de oxígeno, porque eso ocurre a pesar de que haya marea roja, a pesar de que haya un problema de aportes, porque no lo vamos a negar que hay aportes también por otros efluentes de diferentes tipos.

Esto es lo que quisiera poner a disposición, señor Presidente. Y mi CD está a su deposición.

• El señor COORDINADOR.— Muchas gracias.

Yo voy a agradecer a todos los expositores nos dejen copia del CD, porque vamos a hacer un documento unificado de todas las exposiciones que hemos tenido, para que estén en manos de todos y después del análisis, de una conversación, podamos tomar algunas decisiones.

Vamos a invitar ahora al doctor economista Fernando Cilloniz Benavides, miembro de la Comisión para el Desarrollo Sostenible y Sustentable de la Bahía de Paracas.

Tiene usted la palabra, por favor.

• El REPRESENTANTE DE LA COMISIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA BAHÍA DE PARACAS, señor Fernando Cilloniz Benavides.— Muchas gracias, señor congresista, señor viceministro.

Buenas tardes.

Mi nombre es Fernando Cilloniz y mi documento de identidad es 08238313.

Yo represento, efectivamente, a la Comisión para el Desarrollo Sostenible de la Bahía de Paracas.

Lo que puedo informar muy brevemente en esta conversación es el encargo que tenemos como Comisión para el Desarrollo Sostenible de la Bahía de Paracas.

La Comisión ha sido formada a finales del año pasado para elaborar un plan estratégico con el fin de mejorar la sostenibilidad de la Bahía de Paracas.

La Comisión está conformada por una serie de instituciones gubernamentales, entre las que destacan Conam, Inrena, Imarpe, Digesa, Dicapi y otras más; las instituciones municipales que operan en la zona, y regionales también; todos los actores económicos de la región, como las empresas pesqueras, los pescadores artesanales, las industrias localizadas en la zona, las ONG. Y, en fin, es un comisión en la cual participan todas las instituciones y personas involucradas en la materia.

Estamos, como lo indica el decreto que nos constituyó, abocados en la elaboración del plan estratégico.

A manera de adelanto, nosotros ya visualizamos una suerte de índice del documento, documento que va a tener que ser entregado al supremo Gobierno en setiembre de este año y nosotros estamos comprometidos a que ello suceda.

Obviamente, como todo plan estratégico, va a consignar unos objetivos y metas, metas para mejorar el ambiente de una bahía severamente afectada.

Nadie en su sano juicio desconoce el impacto que ha tenido la Bahía de muchas fuentes, y me satisface de alguna manera informar que todos los agentes económicos que están involucrados en la Bahía reconocen el daño, el impacto que están causando, y están dispuestos a mejorar sus procesos para evitar la futura contaminación.

El objetivo de la Comisión también es consignar en el plan actividades que desarrollen económica y socialmente la región. De manera que el concepto de la convivencia sostenible y ambientalmente responsable es fundamental.

En principio, a priori el plan no va a pedir a ninguna de las actividades productivas instaladas ya en la región su cese, su cese de operación; pero sí va a ser obviamente muy exigente en la modificación de los procesos, la mayoría de los cuales ciertamente están afectando el ambiente de la Bahía.

El plan va a consignar un capítulo de programas específicos a ser llevados a cabo en el futuro que tengan que ver. Ya están identificados: el tratamiento de los residuos líquidos, los desagües de los pueblos, que también son una fuente de contaminación. Ya se tiene un expediente técnico muy bien sustentado gracias a la participación de IRG. También va a contener una propuesta para el tratamiento de los residuos sólidos, las basuras y los desechos sólidos de la región, a través de un relleno sanitario muy bien diseñado para la región. Obviamente, y quizá lo más importante, va a tener las opciones de solución para todo lo que son efluentes industriales.

El plan estratégico va a brindarle a las pesqueras industriales algunas opciones para solucionar el tema del vertimiento, que es tremendo y todo el mundo lo reconoce.

También van a haber opciones válidas para las empresas siderúrgicas que están emitiendo gases contaminantes y el plan va a contener las opciones que las propias empresas van a tener que implantar.

Otro capítulo importante del plan estratégico es la organización. La institución que va a trascender a la Comisión que yo presido para llevar a cabo de hecho el plan de mejoramiento de la Bahía de Paracas, va a ser una organización que por supuesto va a tener que diseñársele su composición. Probablemente, sea parecida a la composición que tiene la Comisión.

Obviamente, la organización que llevará a cabo el mejoramiento de la Bahía tiene que tener en su seno a representantes de todas las instituciones y actores, como lo tiene la Comisión.

El diseño de la organización contendrá también una propuesta de políticas y procedimientos para llevar a cabo los planes y programas para mejorar la bahía, y la organización a su vez tendrá una capacidad de planificación.

Nosotros no aspiramos a que la Comisión que yo presido presente todos y cada uno de los programas de mejoramiento ambiental que merece la Bahía durante toda su vida. Nosotros vamos a presentar tres o cuatro expedientes técnicos ejecutables, pero la organización que nos suceda tendrá capacidad de planificación por sí misma.

El plan estratégico va a identificar los recursos financieros, humanos y de infraestructura que requerirá la Bahía, la zona de Paracas, para llevar a cabo todos los objetivos que he mencionado que van a estar consignados en el plan.

Y quizá lo más importante, el sistema de seguimiento y control de este plan. El Plan estratégico va a consignar una facilidad de monitoreo muy objetivo y muy calificado, que por su aporte técnico va a constituirse en una fuente que no va a generar ninguna duda.

De manera que en eso estamos, hoy día contamos con una infraestructura administrativa y planificadora muy pequeña, operamos ya en Pisco. Las primeras semanas y meses hemos operado desde Lima de una manera ciertamente ineficiente, pero ya estamos operando desde Pisco. Es una puerta abierta para todos los que quieran dejar información.

Trabajamos a través de grupos técnicos, a través de los cuales participan todas estas instituciones y personas que he mencionado, y eso es lo que le da el carácter consensual al plan. No es un plan hecho de arriba para abajo, sino se están recibiendo todos los días literalmente aportes, como hemos visto en esta sesión, y que están consignándose en el capítulo de diagnóstico que está bien sustentado en este momento.

Tenemos felizmente, y es por eso que nos atrevemos a comprometernos a hacer la entrega en setiembre, un soporte consultor muy importante a través de IRG. IRG es el brazo consultor que tiene la Comisión, a través del cual podemos subcontratar a consultores expertos en materia de manejo de efluentes y todo lo demás.

De manera que esperen de nosotros, en setiembre, un plan estratégico muy bien documentado, con tres o cuatro expedientes técnicos ejecutables, que por fin resuelvan el problema ambiental de la Bahía.

Muchas gracias.

• El señor COORDINADOR.— Agradecemos al doctor Cilloniz.

Muy interesante su propuesta y parece que hacia eso va la conclusión del trabajo de esta Comisión también.

Tenemos muy presente nosotros que estas sesiones que hemos tenido, tres sesiones, han sido de acopio de información.

Han venido todos, nos han presentado sus puntos de vista, y posiblemente tengamos que invitar a la Comisión de usted para poder (13) analizar esta información y dejarles en el camino, utilizando el término que usted ha usado, trascienda las gestiones del Congreso de la República en manos de la misma población de Pisco, representado en la comisión que usted tiene.

Vamos a escuchar ahora al señor Carlos Manuel Ramírez Alquízar, representante de la Asociación de Gremios de Pescadores Artesanales y Extractores de Mariscos de San Andrés.

• EL REPRESENTANTE DE LA ASOCIACIÓN DE GREMIOS DE PESCADORES ARTESANALES Y EXTRACTORES DE MARISCOS DE SAN ANDRÉS, señor Carlos Manuel Ramírez Alquízar.— Buenas tardes, señor congresista, buenas tardes a todos.

Mi nombre es Carlos Manuel Ramírez Alquízar, mi DNI es 22282827 y soy el representante del gremio del pescador artesanal y extactores de mariscos de San Andrés.

En esta oportunidad hago el uso de la palabra en nombre de la APA, la APA es la Asociación de Pescadores Artesanales del Puerto de Pisco. En esta oportunidad, valgan verdades, estamos acá para ratificar nuestro testimonio y aclarar ante todos ustedes que no se puede venir a una mesa de trabajo y venir a decir tal y cual cosa, sin decir la verdad.

Yo desde esta tribuna, como dije la reunión pasada, me someto a las leyes de la República si miento y aquí no me puede dejar mentir la doctora Majluf, que también estuvo con nosotros y que también seguramente señor Presidente, señor congresista, al asesor del Ministerio de la Producción que estuvo el día 4 de abril con nosotros también (ininteligible) por esta mesa, porque yo soy fiel testigo, y vuelvo a reacusar a la industria pesquera como los únicos responsables de los contaminantes de la Bahía de Paracas, porque nosotros como pescadores artesanales no damos fe del estudio que emite el Imarpe porque el Imarpe no puede estar digitando siempre, vienen acá, se sientan, informan cuando del Imarpe el señor Rubio ha estado conmigo en la embarcación que fuimos a detallar y ver todo el impacto directo, el señor Zevallos también, dos grandes responsables del Imarpe de Pisco a quienes hemos pedido su cambio inmediato.

Nosotros hemos estado con ellos y ellos son fieles testigos y acá no puede venir buenamente y decir el Imarpe que las mareas rojas son los grandes contaminantes o los causantes de la mortandad, y lo que más pena me da es que mucho o nada se hayan interesado en los productos hidrobiológicos, solamente detallan la mortandad de las conchas de abanico casi el 80% de su exposición. Cuando el impacto social que se ha hecho de la Bahía de Paracas hacia el sector pesquero artesanal, a la población netamente dedicada a esta actividad no se toca; sin embargo, nosotros convivimos con la marea roja en el Perú, quien le habla es buzo, el año pasado si no me equivoco estuve en Pucusana los meses febrero, marzo, abril, he vivido con las mareas rojas y no se murió nada.

Recientemente, como escuché en una exposición en Laguna Grande, por el transcurrir del tiempo yo vivo buceando sobre las mareas rojas, pasa las mareas rojas y los peces y los pulpos que yo extraigo siguen ahí, las mareas rojas no les han hecho daño, las mareas rojas, convivimos con ella. Nosotros como pescadores artesanales estamos enfrascados en demostrarle al mundo, no solamente al Perú sino al mundo, que en la productividad en el país debe darse con una limpia contaminación, minimizar todos los impactos que sean posibles, no estamos en contra del sector productivo del país pero los impactos deben minimizarse y si hay responsabilidades, pues bien hay que asumirlas porque no podemos venir acá a decir, no, nosotros no contaminamos como dicen los industriales.

Yo soy testigo y mis compañeros pueden dar fe de tanta hambre y tanta miseria que hoy día tenemos, acaso nosotros los pescadores artesanales gozamos de opulentos sueldos, acaso nosotros somos dependiente del Estado, no señores. Nosotros, necesitamos que esta bahía esté limpia, necesitamos convivir con los sectores productivos pero para poder convivir tenemos que entendernos y antes de entendernos tenemos que aceptar nuestras responsabilidades, porque todos somos actores directos e indirectos, nosotros nos consideramos así, directos somos quienes vivimos en Paracas, quienes practicamos la pesca, quienes respiramos el aire en Pisco, quienes nos bañamos en Pisco son los que sufrimos las consecuencias señor congresista.

Pero, en esta oportunidad espero que se haga la justicia como Dios manda, porque la otra vez me preocupé tanto como Secretario General de una organización, señor Presidente, activo en Pisco como a todos mis compañeros, ver que ahora mis compañeros se desplazan hacia adentro mismo de la reserva, cuando nosotros teníamos la pesca en la ribera y lo más lamentable es que esa gente sufre diariamente porque no tiene ni para movilizarse. Pero, sin embargo, señor congresista, en Pisco, en estos días transcurridos, la semana pasada estuvo la marea roja como la tuvimos acá, hoy día estamos acá y también está la marea roja, no se muere nada todavía, pero señor congresista desde que (ininteligible) la industria pesquera trabajó, procesó sus productos, o sea, que se burlan de todos.

Nosotros no sabemos que han hecho con sus residuos, porque no tenemos la capacidad de ir a controlarlos porque ellos cierran sus puertas, no han dejado entrar, me supongo que el Imarpe habrá hecho sus informes, me supongo que el PRODUCE habrá hecho sus informes, la Dinama, me supongo que esos...

El señor .— ¿Cuándo han trabajado las pesqueras?

• EL REPRESENTANTE DE LA ASOCIACIÓN DE GREMIOS DE PESCADORES ARTESANALES Y EXTRACTORES DE MARISCOS DE SAN ANDRÉS, señor Carlos Manuel Ramírez Alquízar.— Exactamente el viernes y sábado pasado han estado trabajando, no he traído los reportes pero nosotros estamos dando fe de eso, han estado quemando a vista y paciencia de todos nosotros.

Los compañeros, quienes estamos involucrados en ese tema estamos haciendo un trabajo concienzudo de las cosas con responsabilidades, según nos dicen que tienen sus argumentos legales que ellos se ufanan que están argumentando, pero estamos nosotros vigilantes de lo que sucede. Por eso, es que en el país en que vivimos de repente los más pobres nos sentimos frustrados porque no alcanzamos la justicia, cuando se dice que la Bahía de Paracas está en una etapa de recuperación y por uno de los casos tiene marea roja, sobrentendemos que debe pararse toda actividad, a raíz de eso creo que esto estaba parado pero sin embargo los pesqueros de noche a luces apagadas han estado haciendo lo que les da la gana en Piso, y eso no se puede permitir.

Yo en calidad de representante de mi organización, los llamo a la reflexión a todos, aquí estamos involucrados las entidades del Estado, los pescadores, la sociedad civil, todos, pero si no actuamos con el nacionalismo que nos corresponde porque Paracas y la Reserva y su zona de amortiguamiento en el país y por ende patrimonio de la humanidad. Pero, si nosotros mismos no actuamos con buen criterio y responsabilidad, seguramente que Paracas en el tiempo se transformará como lo que es hoy día Paita, como lo es hoy día Chimbote y eso no queremos, señor Presidente.

Muchas gracias.

• El señor PRESIDENTE.— Bien, muchas gracias.

Por último, tenemos las palabras del señor Carlos Chang Chen, de la ONG Pronatura, por favor.

• EL REPRESENTANTE DE LA ASOCIACIÓN CIVIL PRONATURA PERÚ, señor Carlos Chang Chen.— Muchas gracias.

Mi nombre es Carlos Chang Chen, mi DNI es 19235039 y vengo en representación de la Asociación Civil Pronatura Perú.

En la primera imagen estamos viendo la fotografía satelital, que ya se nos ha hecho tan familiar como la estampita del señor de los milagros, la vamos a conocer desde lejos.

En esta lámina queremos decir que cuando hay signos hay algo que genera ese signo, por ejemplo, si vemos humo pensamos que debe haber un fuego y en este caso que nos convoca, cuando hay una mortandad fuerte de una biomasa marina debería haber una marea roja que la está ocasionando. Existen muchas causas de la marea roja, como ya se ha mencionado en abundancia, las más frecuentes son cuando aumentan los nutrientes, ese efecto hace que la población de citoplancton crezca logarítmicamente principalmente dinuflagelado, que son unas alguitas que a la vista del microscopio son de color pardo y cuando aumentan en millones de millones, entonces se puede apreciar que el mar produce un cambio de color.

Al aumentar la cantidad de micro algas, como también respiran, se consumen el oxígeno disuelto y eso es lo que produce lo que se llama la anoxia, "an" que significa "sin" y "oxia" que significa "oxígeno", no hay oxígeno y al no haber oxígeno todos los seres vivos que respiran en el aire, en este caso en el agua van a morir por asfixia. Pero, no solamente se puede producir una marea roja por estos efectos sino que también, la actividad humana puede ser un causante de estas mareas rojas, entre ellas principalmente como producto de la actividad humana, las sustancias minerales, los desechos se van vertiendo a corrientes de agua y éstas van a dar a los lagos, las lagunas, el océano, el Lago Titicaca y el Lago Junín y muchas lagunas en la sierra y en este caso particular de la Bahía de Paracas, se está produciendo la eutrofización que empieza por un aumento descontrolado de algas y esto va oscureciendo el espejo de agua, obstaculiza el paso de los rayos solares y automáticamente hay una regresión de este centro de vida, de este ecosistema.

El Perú en este momento, tengo entendido, está muy preocupado por recuperar lagunas que se están perdiendo, caso típico Titicaca.

En la siguiente lámina, la mortalidad de la biomasa, esta biomasa muerta, el mar la vara y es un mecanismo mediante el cual el océano se va purificando porque si esta biomasa que se va muriendo quedara ahí pues en poco tiempo se rompería el sistema de vida que hay en este océano. El mar se depura solo, quienes somos de un puerto, yo he nacido en un puerto, he pasado mi infancia en un puerto, he estado muy familiarizado con algunos olores extraños del mar y la gente dice el mar está enfermo y es precisamente producto de mareas rojas que producen unas descomposiciones y se va percibiendo este tipo de olor. (14)

Es bueno también diferenciar que en las mareas rojas a veces hay una polución de micro algas que no son tóxicas, que en este caso simplemente van a producir muerte por falta de oxígeno a los otros seres vivos.

En este caso, los peces, por ejemplo, se pueden consumir. Los peces varados, no hay problema.

Pero hay otros casos donde hay micro algas que producen biotoxina y estas biotoxinas que no solamente se enredan entre las branquias de los peces o de los sistemas respiratorios de los moluscos, no solamente obstruyen el paso del oxígeno sino que a veces son ingeridas y al entrar en contacto con el organismo le va a producir una intoxicación, y estos peces y estos moluscos mueren intoxicados. Y, si el hombre los consume también va a tener problemas.

Hay reportes en la página web de Chile donde se señalan casos de intoxicación por estas razones.

En la siguiente página, cuando hablamos sobre la visita que hicimos a la zona afectada el día 14. En aspecto general hemos apreciado que el mar cambio de color como lo hemos visto en la fotografía satelital y las observaciones *organoeléctricas, el olor, la presencia de sustancias grasas sobre la superficie de animales muertos, pegado a las algas que flotan y dicho sea de paso, yo quiero comentar que hice un paseo por la zona ésta de la playa de Atenas, en una lancha diferente a la que estuvo la comisión.

Yo quise ir por mi cuenta y ver los lugares que yo quería y no donde nos estaban llevando. Simplemente para tener una visión propia, como que me la formé, hice colectar especímenes de diferentes lugares y coinciden con las fotografías y los filmes que se han obtenido.

También participamos en la exposición que hicieron los técnicos de Plus Petrol, que están haciendo un buen trabajo de un monitoreo en la zona de impacto, donde va estar el gaseoducto; también escuchamos la exposición de IMARPE sobre el monitoreo y el trabajo que están haciendo en la Bahía de Paracas.

Yo creo que toda esta información va a tener que ser analizada por el organismo competente quien tendrá que dar su última palabra en el momento y en el lugar oportuno.

Yo quisiera hacer un comentario frente a lo que hemos visto en la exposición hoy día del IMARPE que han habido muchas mareas rojas y el máximo de mortandad que se ha podido apreciar es de 85%; sin embargo, en esta ocasión la mortandad ha sido 100%, no había nada vivo. Entonces, yo creo que eso es algo para tomar en cuenta.

En la siguiente hoja podemos señalar que lo que tenemos son consideraciones más de carácter genérico que tratan de consolidar la importancia de la defensa del medio ambiente. Hay instituciones, hay profesionales que están trabajando más acuciosamente sobre todo en la parte de los análisis que tiene información de primera mano.

En este caso Pronatura tiene como objetivos principales esa preocupación como, por ejemplo, para que no se vuelva a repetir una marea roja por una acción no natural del ambiente; es decir, cuando sea causada por el hombre.

En esta última diapositiva del medio ambiente y la legislación estamos queriendo mostrar para mayor conocimiento del público poco enterado, no de los técnicos ni de los altos ejecutivos, sino del público poco enterado de la grave responsabilidad que tiene el Estado a través de sus instituciones pertinentes, para prevenir y preservar el deterioro de nuestro ambiente, sobre todo cuando se trata de la explotación de los recursos naturales.

Ahí estamos citando al Decreto Legislativo N.° 653 que en el título preliminar, en el artículo 1.° señala con toda claridad que le corresponde al Estado prevenir y controlar la contaminación ambiental y cualquier proceso de deterioro y otras cosas más que pueda interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad.

En este mismo título preliminar, en el artículo 10.°, el Código del Medio Ambiente dice que este Código prevalece sobre cualquier otra norma legal contraria a la defensa del medio ambiente y los recursos naturales; es decir, que para materia de medio ambiente, después de la Constitución está este Código.

Y, citando este mismo Código, en el numeral 6 del artículo 1.° dice que los costos de la prevención, vigilancia, recuperación, y compensación del deterioro ambiental corren a cargo del causante del perjuicio. De ahí que es bien importante señalar quién es el responsable de este daño ecológico.

El daño ecológico es un daño social porque compromete a toda la sociedad. Si se altera el medio ambiente, el lugar donde nosotros estamos viviendo, no puede haber una población organizada. Si no tenemos una población organizada no vamos a tener legislación, no vamos a tener leyes; es decir, vamos a vivir como en la época primitiva y de eso no se trata.

Entonces, cuando las entidades y autoridades que correspondan tengan que tomar decisiones sobre la responsabilidad de los daños presentados, yo estoy seguro que van a tomar en cuenta la legislación apropiada, en especial este Decreto Legislativo N.° 653, Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales.

Además, yo quiero señalar algo que es importante, que es grave y que no debemos soslayar, estamos escuchando que el Perú ya ha sido aprobado, autorizado para que empiece a discutir un convenio de comercio de largo aliento con los Estados Unidos, llamado el Tratado de Libre Comercio, el TLC.

Por las referencias que tenemos, si se aplica el TLC de acuerdo al canon que se ha seguido con Chile o con las Repúblicas Centroamericanas en el CAFTA, se está dando una gran importancia a la protección del medio ambiente.

Y, si hay empresas que se dedican a trabajar con recursos naturales o bienes que obtienen de la naturaleza y quieren exportar a Estados Unidos tiene que hacerlo dentro de lo que va a contemplar este TLC, por ejemplo, estas empresas deben observar altos niveles de protección ambiental. Como lo escuchan, altos niveles. Y, si no te conservan estos altos niveles, entonces nuestro país cae en falta, ¿por qué? Porque tenemos legislación que no sabemos hacerla cumplir, tenemos leyes muy bonitas, muy hermosas que se han elaborado, siguiendo patrones de los países más desarrollados; sin embargo, se dice, no tenemos los medios necesarios para ponerlos en práctica, pero ese es nuestro problema, no es problema de otros. Tenemos que hacer los esfuerzos necesarios para que las instituciones encargadas de vigilar el ambiente cuenten con esos recursos.

Y, volviendo a lo de las empresas, si hay alguna empresa que no cumple con observar estos altos niveles de protección ambiental, escuchen bien, cualquier persona, no solamente una institución, cualquier persona de nuestro país o de Estados Unidos puede denunciar a esa empresa que está incumpliendo con la Ley del Medio Ambiente, el Código del Medio Ambiente.

Producida esta denuncia se va abrir lo que se llaman expedientes de hecho, y el expediente de hecho no es sino una investigación, consultas, para determinar si efectivamente hubo incumplimiento y si hay incumplimiento, entonces, la parte afectada, estamos hablando de países, aplica una multa de 15 millones de dólares anuales que se pagan en cómodas diez mensualidades.

Si la falta a esa observación hecha continúa, al año siguiente llega otra multa de 15 millones de dólares.

Por esa razón esto es sumamente preocupante y si han habido empresarios que han tratado de hacerse de la visto gorda o de repente el Estado mismo no ha sido muy rígido en hacer aplicar sus normas, pues ya tenemos, dentro de muy poco tiempo, de aprobarse este TLC y que seguramente será refrendado por el Congreso, también tendrá la fuerza, después de la Constitución, el Convenio del TLC al igual que el Código del Medio Ambiente.

Es decir, va a tener más fuerza que una ley orgánica. Así que esa es la intervención modesta de nuestra parte para traer este comentario al Congreso y en nombre de Pronatura les damos las gracias a todos por su atención.

• El señor COORDINADOR.— Muchas gracias ingeniero Carlos Chang Chen.

Habíamos terminado pero me pide la palabra e indefectiblemente tengo que dárselo, son nuestra mejor gente, el señor Víctor Manuel Chacayaza Ramos, Secretario General del Sindicato de Pescadores Artesanales, por favor, cinco minutos, Víctor.

• El SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO DE PESCADORES ARTESANALES, señor Víctor Manuel Chacayaza Ramos.— Muchas gracias, señor congresista.

Buenas tardes con todos los presentes.

De repente utilizo menos de los cinco minutos, más que nada es para darle las gracias porque sí usted está demostrándonos a nosotros los pisqueños que estamos en este caso representando a los pescadores artesanales y a nuestra población que ha sido bastante perjudicada con estos actos irresponsables por parte de las fabricas harineras.

Como lo dijo mi compañero Carlos Ramírez, nosotros los pescadores artesanales estamos haciendo la denuncia y si mentimos la Constitución y las leyes peruanas tienen que juzgarnos, señor congresista.

Pero acá hay algo que me llama a la reflexión y lo que manifiesta el último que ha terminado, el doctor Chang, es que existe el Código Penal para estos casos.

Yo quiero ponerme en un escenario imaginario como que yo soy el golpeado ahorita y el policía, en este caso, es la Capitanía de Puerto de Pisco, y el médico legista es IMARPE.

Yo me quejo porque he sido agredido y mi vecino, en este caso las ONG y la universidad dicen, sí, efectivamente, lo han golpeado al señor, está mal herido. Pero ante los estamentos oficiales del Estado peruano como es la Policía Marítima que dice que no ha pasado nada en el mar de Pisco, como lo dice el Capitán de Puerto en su informe que lo leyó el Capitán de Navío Gabiola, que dice que el 27 de abril recién recibe un informe de DIGESA que ha evaluado el mar de Pisco el 23 y que no ha pasado nada y que solamente es marea roja.

Cuando en los primeros días nosotros hicimos una denuncia en la Capitanía del Puerto de Pisco a través de un protesto de mar, ¿o no, señor Capitán de Puerto? Y usted a la fecha no hizo nada y su responsabilidad la tiene que asumir en su debido momento, porque la Policía Marítima es el Capitán de Puerto; y, sin embargo, sigue permitiendo que se siga haciendo el quemado de la anchoveta en Pisco, como que no ve nada. Lo tendremos que juzgar también al Capitán de Puerto en su debido momento.

En cuanto a IMARPE, el ente científico por excelencia de nuestro país, que tiene que ver con lo que es los estudios y análisis del mar también manifiesta abiertamente que son mareas rojas y que no pasa nada, que se da en todo el mundo y sin embargo en Paracas hubo una mortandad criminal como usted mismo puede apreciar in situ, señor congresista.

Vuelvo a remitirme al escenario imaginario que le puse en un primer momento como siendo yo la víctima como pescador artesanal. (15)

¿A quién vamos a denunciar?, ¿qué delito van a poder asumir los señores empresarios?, si las autoridades, en este caso a quien les corresponde asumir su rol que le compete, como es la Policía Marítima en la persona del Capitán del puerto de Pisco; y al Imarpe, representado para este caso por su presidente el señor Hugo Arévalo; dicen que solamente hay marea roja. Eso es lo que a nosotros nos indigna como pescadores artesanales, como pobladores peruanos.

Porque ya lo hemos manifestado en más de una oportunidad: no estamos en contra de la inversión privada que venga a nuestra patria, bienvenida sea. Que los industriales tienen que convivir con los artesanales en la bahía de Parcas, porque somos peruanos tan igual. Pero que no hayan lo que les da la gana, señores congresistas, señores presentes; que ya hagamos una convivencia en paz; y que si tienen culpa tienen que asumirla, como también tienen que asumirla las autoridades, señor congresista.

Muchas gracias.

• El señor COORDINADOR.— Quiero agradecer la participación de todos ustedes, e invitar a los hermanos de Pisco, los maricultores, los pescadores artesanales, los buzos; a integrarse con el doctor Fernando Cilloniz, para hacer el Comité de Desarrollo de la Bahía de Pisco. Tenemos que trabajar con él esta información que hemos recopilado en esta Comisión del Congreso de la República. Vamos también a entregarle como base y punto de partida para los trabajos que tenga la Comisión; pero los miembros de esa Comisión son ustedes.

Yo les voy a visitar siempre, voy a estar con ustedes, pero trabajando en conjunto. El diálogo entre las partes es la única posibilidad de encontrar soluciones; si conversamos podemos encontrar soluciones; si estamos divergiendo y tirando cada uno para nuestro lado, el problema va a estar ahí. A esa Comisión que ya nos ha dicho el señor Cilloniz, pertenece la Capitanía, pertenece Imarpe. Así que va a estar continuamente en esa situación.

Los documentos recopilados hasta hoy día van a ser repartidos, van a entrar a un análisis especial de mi Comisión, va a ser presentado como informe a la Comisión de Producción y Pyme, y va a tener una evolución legal, pero además, de gran voluntad de mi parte para que los problemas de Pisco, los problemas de la pesca, los problemas del medio ambiente empiecen a solucionarse. Como les digo, los problemas no se solucionan solos sino todos nosotros.

Siempre el trabajo de rutina, habiendo concluido las intervenciones de los señores invitados, mi despacho les hace llegar mi agradecimiento por los puntos tratados, que servirán para dar solución a la problemática existente. En tal sentido y no habiendo más temas que tratar, se da por suspendido el presente evento, siendo las 6 con 30 minutos del mismo día.

Y para ratificarles el lema de mi despacho: "El futuro no se adivina; el futuro se construye entre todos".

Gracias.

—A las 18 horas y 30 minutos se suspende el evento